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社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”总体要求，结合自身实际，进一步把中央要求具体化。要特别注意围绕建设学习型党组织，建设知识型、技能型、创新型党员队伍，围绕提升广大党员干部的党性、作风和贯彻科学发展观的执行力，围绕推进改革、调整结构、项目建设、减亏提效、节能减排、安全稳定等工作把活动内容具体化，使创先争优活动真正做到符合实际、简洁可行、便于操作、易于考核。三是必须要设计好载体。在这次安排部署创先争优活动中，集团总公司党委要求在全系统要大力开展党员“双树”（树先锋形象，树行业标兵）、党员干部“四讲”（讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐）活动以及党员主题教育活动，激发党员队伍活力。各单位党组织要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计载体，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。
四是必须要设计安排好活动的方法步骤。按照上级要求，集团创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（1）广泛发动，安排部署。时间从5月上旬到5月底，主要做好广泛动员部署、制定实施意见、实施公开承诺、组织专题学习等工作，形成声势；
（2）全面争创，扎实推进。从今年6月到明年6月底，统一按照市委要求开展“五项活动”，即：党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动；
（3）示范带动，对标升级。从7月到2012年6月底，围绕迎接党的十八大，重点抓好树立先进典型、搞好对标分析、实施分类指导三项工作，对照先进典型和工作标准找差距，明确努力方向，提升整体水平；
（4）总结提高，完善机制。从2012年7月到党的十八大召开前，集中抓好展示活动成果，搞好活动总结，全面考核评议，建立长效机制等四项工作；各单位要进一步细化、具体化方法步骤，注意把握“公开承诺、领导点评、双向述职、群众评议、评选表彰”等五个环节，确保活动有节奏地向前发展。今年原计划的“七.一”表彰不再进行。
五是必须要围绕中心，服务大局。开展创先争优活动，要始终紧密结合企业生产经营来谋划和推动，用科学发展的成果检验活动成效，用开展活动促进科学发展。必须从实际出发，找准着力点、明确实践重点，使活动始终紧扣集团改革发展稳定大局，筑强堡垒，当好先锋。
六是必须要突出职工群众参与，接受职工群众监督。开展创先争优活动要邀请职工群众广泛参与。一方面，要通过基层党组织和广大党员的创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大职工群众参加活动，形成竞相争创、互相赶超的良好局面；另一方面，要充分发挥广大职工群众的民主监督作用，促进活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序地开展。各单位的活动方案要听取职工群众意见，做出公开承诺；活动情况要向职工群众通报，请群众评议；评选先进要请职工群众参与推荐，进行公示，接受监督。同时，要在活动中建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心职工群众的制度，创造开展活动的良好环境。
三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是必须肩负的重大政治责任。要高度重视，努力把创先争优活动组织好，领导好，确保活动取得实效。
第一、要落实领导责任。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。为确保活动顺利开展，集团总公司党委决定由政治工作部负责统一指导各单位开展创先争优活动。各单位党组织要把创先争优活动摆上重要议程，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、其他职能部门密切配合、相关部门参与指导的工作机制，切实担负本单位争创活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点，集团总公司党委也将按照分工，选择部分单位作为党委成员的活动联系单位。各单位书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。其他党员领导干部特别是行政主要领导要带头参加活动，并为活动开展提供必要的人员、时间、经费保障。6月4日前，各单位党组织都要正式启动安排部署这项工作，活动《实施方案》和动员大会召开情况要于6月10日前报总公司政治部。
第二、要加强分类指导。这次创先争优活动，按照中央规定依照党组织隶属关系组织实施。要特别注重加强对基层党组织开展活动的分类指导，找准着力点，针对不同群体党员加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。
第三、要加强督促检查。这次创先争优活动是一项长期任务，各单位党组织要采取听取汇报、专题调研、交流研讨等多种形式，了解掌握活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展，并按要求将开展创先争优活动工作简报、经验交流、典型事迹和月统计表及时上报。活动中，总公司党委将对各单位开展活动情况进行调研和检查，对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的及时纠正，责令整改，并将活动开展情况纳入党建专项目标考核。
第四、要进行大力宣传。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用企业报、宣传栏、企业网站和电视、报纸新闻媒体，多形式、全方面、多角度、持续性地进行宣传报道。明年是建党90周年，中央和省、市委都准备对先进基层党组织和优秀共产党员进行大规模表彰。各单位要注意在开展讲评活动中发现先进典型，大力宣传他们的先进事迹，形成浓厚的活动氛围，推动涌现出更多立得住、树得久、群众公认的先进典型，展示集团党组织和共产党员的光辉形象。总公司党委将在集团网站上开辟专栏，及时反映各单位开展活动进展情况和先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹。
同志们，开展创先争优活动，是中央和省、市委的重大决策部署，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实际步骤，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作，意义重大，影响深远。各级党组织和广大共产党员要进一步解放思想、振奋精神，以高度的政治责任感，扎实开展创先争优活动，为深入贯彻落实科学发展观，强力推进企业改革，完善企业管理，实现增长方式转变，促进企业科学发展，实现集团“1335”发展目标提供强大动力和有力保证。
