县域经济发展工作汇报(2)

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笔规划、高标准建设、市场化运作”，积极推进城市规划建设和管理，大力加强城镇基础设施建设，实现了“一年一变化、两年大变样”。县城实施“南扩西延东进”战略，完成了新一轮总体规划，将城市定位为临沂西部次中心城市、区域性工贸中心城市，到2011年县城人口达到XX万，建成“西XX水中间城”的城市框架。
三、制约县域经济发展的问题
我县县域经济得到较快发展，但与省、市实现经济大发展的要求相比，还存有一定差距和不足，主要表现在：一是经济总量较小，人均占有水平低。二是财政压力较大，保运转和搞建设的矛盾还比较突出。三是对外开放的水平较低，招商引资的层次不高。四是社会建设任务繁重，发展社会事业、完善保障体系等方面还需要做大量工作，社会稳定、计划生育、节能减排等工作还存在薄弱环节。
四、县域经济发展思路
今后一个时期，我县县域经济发展的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一中心，牢牢抓住加快发展方式转变和经济结构优化升级这条主线，以打造鲁南地区经济强县、全国知名的旅游大县、古今文化相辉映的文化名县、环境优美的生态宜居县“四县”为目标，突出工业发展、农民增收、旅游开发、城市建设、民生保障五个重点，实施项目带动，政策推动，城乡互动，确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群众得到更多实惠，为建设富强、文明、和谐的新平邑而努力奋斗！
五、下一步加快县域经济发展的措施
（一）继续实施工业强县战略，着力膨胀工业经济实力。一是推动产业集聚发展。按照培育壮大优势产业的要求，利用好省、市的扶持政策，以优化产业结构、延伸产业链条、加快产业升级为重点，进一步完善罐头、石膏、石材、手套加工、金银花五大产业发展规划，推进产业的区域化布局，集群化发展。着力支持50家产业重点企业，带动整个产业集群的提升壮大。同时，积极培育机械制造、化工、针织等具备一定规模的产业，推动其尽快做大做强。二要打造大企业。重点培育一批销售收入过XX亿元、利税过亿元的骨干企业，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，积极参与鲁南经济带工业领域的合作与竞争，在鲁南经济带工业发展中抢占“制高点”。三要培植新产业。坚持把科技创新、品牌建设和节能环保作为提升工业经济发展内涵的重要环节，努力推动经济增长由粗放型向集约型转变。以骨干企业技术创新为主导，不断加快传统产业改造和新兴产业升级步伐，鼓励企业建立研发中心，大力发展高新技术产业，力争高新技术产业产值占工业总产值的比重每年提高2个百分点以上。积极推进生态文明，着力做好土地节约集约利用、合理开发利用水资源和新能源的文章，引导企业搞好节能科技攻关和技术改造，提高资源利用率，大力发展循环经济，严格落实国家节能环保政策，不折不扣地完成降低万元GDP能耗等节能减排约束性指标。四是提升发展平台。按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的原则，进一步提升“一区两城一带”规划建设水平。五要扩大对外开放水平。着力扶持和引导现有企业扩大出口规模，优化出口产品结构，不断调整出口企业项目和品种，积极开展对外经济技术合作，进一步形成全方位对外开放的格局，使更多的平邑产品打入国际市场。
（二）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。一要抓龙头，努力提高产业化经营水平。以地方国际罐头城为依托，抓好果品罐头规模龙头企业建设和国内外市场开发，加大科技研发力度，形成科研、培育、加工、出口一体化，推动全县果品罐头产业快速发展。二要建基地，大力发展优势农产品。重点发展优质小麦、玉米、花生、瓜菜、林果、黄烟和以金银花为主的中药材种植，极推进农业生产标准化；建立健全以畜禽良种繁育体系、疫病控制体系、饲料生产供应体系和信息服务体系为主要内容的畜牧业标准化生产格局。三要强基础，加强农业基础设施体系建设。突出抓好农业综合开发、扶贫开发、水库除险加固、土地开发整理、小流域治理等农业重点工程。抓住国家基本建设投资重点向农村转移的机遇，加快“水电路气医学”等农业农村基础设施建设。四要活流通，积极开展农工贸一体化经营。大力发展专业合作社、综合服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务，构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。
（三）以旅游业为龙头，繁荣发展现代服务业。一是加快提升旅游业发展水平。在严格落实全县旅游产业发展总体规划的基础上，着力培育一批精品景点景区和精品线路，全面提升旅游开发档次，真正以景点景区建设水平的提高带动全县旅游经济实力的提升。二是大力发展现代服务业。充分发挥我县地处鲁南经济带中心位置的地理优势，以石材市场、中药材市场和大型超市为依托，各类专业协会为纽带，城乡中心店为重点，大力促进工贸、农贸、技贸发展，加快零售业的改造提升，大力发展连锁经营、物流配送，推进农村“万村千乡市场工程”，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村居为基础的农村消费品流通网，促进“农产品进城，工业品下乡”。积极发展电子商务、代储代运、经销代理、超市大型购物消费中心等现代流通业务和营销方式，促进交通运输、邮政电信、中介服务等行业的快速发展。三是积极推进文化产业大繁荣、大发展。繁荣发展文化产业，努力打造生态文化、蒙山长寿文化等具有平邑特色的文化品牌。
（四）以科学规划为引领，坚定不移推进城镇化。一是精心规划，提升品位。县城建设按照“南扩西延东进”的总体发展目标，以东西两翼为首要发展方向，全面展开城市空间布局，加快城市建设步伐，完善城市服务功能，切实增强城市对经济社会发展辐射带动功能。二是提升镇域特色，夯实发展基础。把加快发展工业作为壮大镇域经济实力的主攻点，每个乡镇培植一批骨干企业，逐步形成镇域经济工业主导型增长格局。

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