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人事考试安全是人社部门的两大“雷区”之一，碰不得，踩不得。考试的公平公正更是牵涉到考生及千家万户的切身利益，社会关注度极高。可以说，人事考试出不得事，一出事就是大事，相关责任人要受处分，部门公信力要下降，政府形象要受损。考生的期盼、部门的职责、政府的要求，都需要我们大力确保人事考试安全，打造考录公正品牌。笔者作为一名从事人事
考试工作的组织者，在此就人事考试的安全和公正问题与大家进行探讨，也希望大家多提宝贵意见。
一、我市人事考试的现状
从我市的现状来看，目前人事考试有五个方面的特点：
(一)考试种类很多。有竞争性考试，如实行省市县乡四级联考的公务员考试，事业单位新进人员的招聘考试，还有一些从基层单位选调公务员的遴选考试，“选拔生”考试、“三支一扶”人员的招募考试，定向招录政法干警考试等;也有非竞争性考试，如注册会计师、一级建造师、造价工程师，职称外语，计算机应用能力等专业技术人员资格考试。
(二)涉及人群很广。从考录这方面讲，有应届高校毕业生，有国企、民企以及外资企业的白领、金领、蓝领，也有在职机关事业单位的工作人员;从职称评定来看，更是涉及到各行各业的专业人员，群体非常大。
(三)领导非常重视。市委常委、组织部长曾仁忠对人事考试非常重视，在公务员招录等大型考试中全程指导、亲自巡视，多次强调要营造风清气正的考试环境。组织部副部长、人社局局长杨立辉不仅带头参与人事考试组织工作，还多次强调，要以身作则，严格要求，从我做起，接受监督。
(四)组考程序严密。在考试前，及时成立工作班子，认真制定工作方案，公布考试信息，使考试工作有章可循;在考试过程中，制定考务工作细则，实行定岗定责定员，接受纪检监察、人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，确保公平运行;在考试结束后，及时公布结果，公布投诉电话，主动接受全社会的监督。
(五)社会评价不一。对竞争性考试，如公务员考试、政法干警招录、“选拔生”考试等，绝大多数人都认为风气比较好，体现了公平公正;对非竞争性考试，如职称外语考试等，还有一些负面评价。
二、我市在确保人事考试安全与公正方面的一些举措
对人事考试的安全与公正问题，我们历来十分重视，想方设法确保人事考试安全运行，努力打造考录公正品牌，近几年我市也一直没有出现人事考试安全事故和大的负面影响。我们主要采取了以下五个方面的措施：
一是对重大事项进行了重点公开。对人事考试信息，我们都及时通过衡阳日报、衡阳人事才网、衡阳党建网等媒体，面向社会进行公告;对考试环节的每一个安排，我们都及时通过报纸、网络媒体发布，并一一电话通知考生;对考试的结果，我们也在第一时间进行公示。
二是对重点人群进行了重点教育。对考务工作者，每逢大型的考试，我们都要组织集中学习人事考试的有关政策规定，强调纪律，明确职责。组织学习之后，我们都要求所有考务工作者签订责任状。对参考考生，我们在考前进行了诚信教育，在考生的准考证醒目位置标注了考试纪律，在考场的入口处张贴了纪律要求和违纪处理意见，在考前由监考老师统一宣读了考试纪律。
三是对重点环节进行了重点规范。在资格审查环节，我们就报名资格的每个要素，如学历、岗位要求、工作经历等，一一咨询权威专家，形成一致意见规范审查;对笔试环节，我们就考场的布置、监考老师的职责、开考的流程等，都形成书面意见以考务手册的形式发到每个考务工作者手中，要求按章操作;在面试环节，我们对面试过程实行了两次信息断链，即侯考室信息断链(考生进入侯考室抽签后考生信息即行密封)、面试室信息断链(面试室的考官与工作人员一律上缴通讯工具，面试未结束不得离开面试室)，考生的信息传不出，外面的信息进不来，确保了面试公平公正。
四是对重点岗位进行了重点监督。对考试试题，我们一般采取异地命题，严格保密，确实需要本地命题的，也是临时抽签确定专家，全过程封闭隔离，由纪委全程监督。对试卷运送，我们设置专职保密员，层层交接;对监考，所有的考务工作者签订责任状，出现违纪行为严格查处;对面试评分，我们既设纪检监督岗，同时还在每个面试室设置了旁听席，邀请党代表、人大代表、政协委员以及新闻媒体监督。
三、人事考试安全与公正方面存在的一些问题
人事考试的安全与公正是一个不断加强的问题，如同高科技作弊与反作弊一样，虽然我们不断改进，但仍然存在一些问题。就目前的情况来看，目前主要存在四个方面的问题。
一是思想认识还不深刻，考试安全是“雷区”还未形成共识。考试各方对人事考试的安全性认识不足，甚至有些考务工作者也存在“重竞争性考试，轻非竞争性考试”的心理;有些考生特别是在校学生对违纪作弊习以为常，不以为耻，反以为荣;有的单位和培训机构甚至公然发布违法信息，采取不正当手段牟取暴利。
二是人事政策执行不到位，统一组考、归口负责的体制还未理顺。按照职能，人社部门负责全市所有人事考试的组织实施，但目前全市还未实现统一程序、统一标准、统一要求的大统考，特别是事业单位
招聘考试、公务员遴选考试，部门组考、单位组考的现象还比较多，组考经验不足，程序缩减，也影响了人事考试的公信力。
三是考风考纪有待严肃，风清气正的考试环境尚未完全形成。对人事考试的考风考纪，社会反映总体是好的，我市一直也没有出过考试安全事故;但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。
四是联动机制还未建立，部门配合协同作战的氛围还不浓厚。人事考试工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的协作，单打独斗很难解决考试安全问题。因此，每次举行大的人事考试，人事考试部门都要花很多时间进行协调，部门协同作战的氛围还不浓厚。
四、对确保人事考试安全与公正的几点思考
人事考试是事关社会民生、事关社会稳定的大事，马虎不得，大意不得。我们必须从事关社会发展稳定的大局来考量，思想上统一认识，管理上创新机制，监督上形成合力，执纪上严格到位，不踩火线，守住底线，全面实现安全考试、公平考试和和谐考试。
(一)实行分类教育，让考生、考务工作者以及社会公众正确对待人事考试
1、对人事考试工作者，加强警示教育。由人事考试部门将近期全国各地一些出现考试安全事故的典型事件整理汇编成《人事考试安全警示录》，免费发放到相关单位及相关人员并组织学习，做到以例为戒，警钟长鸣，切实增强人事考务工作者的“政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识”。
2、对参考考生，加强诚信教育。积极开展“诚信考试宣传教育年”活动，在全社会营造诚信考试、守纪考试的氛围。机关企事业单位以及驻衡高校都要从维护单位声誉、提升部门形象的角度出发，统一开展人事考试诚信教育，加强对高校学生、在职人员的诚信教育。对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考。
3、对社会公众，加强正面引导。严格执行人事考试公开制度，通过衡阳日报、衡阳党政门户网、衡阳人事人才网、衡阳党建网等新闻媒体即时公开人事考试政策法规(包括报考规则、资格规定、资格审查办法、考试办法中可公布的部分等)，即时公开考务有关工作内容(包括录用计划、招考对象、条件，报名方法，考试科目、复习大纲或教材，考试地点及时间)，即时公开考试成绩和合格分数线及其确定办法，即时公开录用名单。通过四个即时公开，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息，防止假信息、假消息漫天传播，杜绝以讹传讹现象。
(二)加强制度创新和机制建设，让组考过程更加科学规范
