读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/
2011年，市国资委按照市委、市政府和自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合单位实际，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续完善规范权力、源头治腐的风险防控体系，着力推进反腐倡廉制度建设，以强化制度执行力为重点，抓好教育、监督、惩治和作风建设各项工作。
一、 惩防体系建设和反腐倡廉工作总结
(一)加强惩防体系建设，推进党风廉政工作
根据市委《关于印发中共XX市委员会建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案的通知》（新克党发[2008]7号）精神，我委按照任务分解目标，结合自己的工作性质，制定了《市国资委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，落实国资系统廉政教育、制度建设、监督制约并重的惩治和预防腐败体系建设工作，形成拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制。为落实惩防体系建设方案，我委成立惩治和预防腐败体系领导小组，相继制定了《XX市国资委贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》、《市国资委党风廉政建设责任制考核内容及责任追究办法》等文件，进一步明确工作责任和工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。
对照《实施方案》任务分解表，我委将任务落实到具体科室，与各项业务工作密切结合起来，由各科室根据自己的工作任务和业务性质，制定国资监管工作的相关规定和制度，使我委能够依法依规履行国资监管工作职责，防止国有资产的流失，确保国有资产的增值保值。
1.规范企业国有产权变动的审批管理工作。制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》等文件，明确了企业国有产权变动审批程序和审批权限，对资产评估工作实行了立项和备案制度，实施了产权转让全部进场交易制度，进一步规范、完善了企业国有产权变动行为。
2.加强国有资产投资管理和资产损失核销管理工作。为加快国有经济布局与结构的调整，提高科学决策水平，防止由于投（融）资决策不当造成国有资产损失，依据相关法律法规制定了《重大投融项目专家评审制度》，减少投资行为的盲目性，同时也杜绝投资过程中一人说了算的行为，减少发生腐败的途径和几率。为防范在资产核销审批过程中的腐败、违规行为，制定了《XX市属企业国有资产损失核销审批管理办法》，通过对资产损失核销权限的控制和资产损失核销程序的审定，以及资产损失核销处置的责任追究制度，建立了防止企业国有资产流失的约束机制。
3.充分发挥中介机构的监督作用。规范国有产权持有单位对中介机构的选聘及委托服务行为，制定了《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》，每年筛选公布一批符合条件的中介机构，有效规范企业在产权交易和资产评估和财务审计中的操作行为，保护了国有资产出资人及其他当事人的合法权益。
4.完善公司法人治理结构。为规范企业董事会、监事会和经理层的职责，对部分监管企业的章程进行了审核修订，对董事及董事长、监事及监事长重新进行了委派和任命等。经多方努力，2010年我委专门增加了内设机构—监事会工作办公室，制定了《国有企业监事会工作制度》，培配了工作人员，目前正在学习、培训和熟悉情况，这些人员将作为专职监事委派到各监管企业，代表国资委履行监事会的工作职责。使监管企业逐步形成董事会、监事会与经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
5.加强企业负责人考核工作。按照管资产与管人、管事相结合，权利、义务、责任相统一的国资监管原则，我委先后制定了《监管企业负责人经营考核暂行办法》、《监管企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于规范XX市属国有企业负责人职务消费的指导意见》、《监管企业负责人突出贡献奖励暂行办法》等规范性文件，并从2008年起与所监管企业签订了《年度经营业绩责任书》。通过年初下达经营责任目标，年度终了对企业负责人经营业绩进行考核，并根据考核结果兑现企业负责人的绩效薪酬，建立起企业负责人责、权、利相结合的激励约束
