——建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部,村民小组长为访视责任人,每月入户访视一次,做好“四服务”,把好“四关”:一是做好知情选择服务,签订知情选择协议书,实施合同管理,把好节育措施关。二是做好孕情检查服务,对政策外怀孕对象及时采取补救措施,把好早孕关。三是做好孕产期保健服务,做好孕妇健康、胎儿发育情况检查,实施孕情包保责任管理,防止非法选择性别终止妊娠,把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务,把好婴儿存活关。
——建立和完善出生婴儿性别监测制度。及时掌握其性别比情况,有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”,并及时填写出生、引产、性别等统计表,上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实,写出调查报告,及时准确掌握出生性别比变化情况,为制定政策措施提供科学依据。
——建立和完善b超使用和人工终止妊娠管理制度,保持婴儿出生性别比正常。县卫生、计生、药监制定有关制度,各部门结合实际,实行“四定点”:定点接生、定点b超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立b超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度,从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。
——建立联席会议制度和案件联合查处制度。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组,专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定,选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。我县坚持每年召开两次联席会议,开展了两次“两非”整治检查,并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为,但起到了宣传法律、法规,引导教育广大人民群众的作用,保证了出生婴儿性别的自然平衡。
三、开展生殖健康及青春期性健康教育。
我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队,进学校、入农户、进社区,为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务,对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。
今年以来,全县各乡镇积极创造条件,为8个中心学校的0余名学生上了一堂生殖保健课,同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话,极大地提高了学生的生殖健康知识水平。
四、存在不足及改进措施
一是大型活动开展不够,特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”,更需要活动来活跃和深化。
二是群众性宣传教育有待于进一步加强,要强化宣传阵地建设,充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式,力争提升宣传教育的效果。
三是流动人口宣传服务不够全面,由于我县流动人口多,人口流动频繁,难以及时掌握人员的变动情况,因此对流动人口的宣传难以及时到位。
县人口计生局