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区基础。上半年,我区基层民主政治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动,涌现出一批“民主法制示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“法治示范机关”。5、开展专项整治活动。依法治区成员单位通过多种形式协调配合,针对社会热点、难点问题,开展行之有效的专项整治活动。
四、服务中心,积极打造特色亮点工作
我们紧紧围绕区委、区政府中心工作,开展有特色有亮点的普法依法治理,有效助推我区经济发展,维护我区社会稳定。
1、开展“以案说法”活动。区法院对所有案件在判决书后附“法官寄语”,对案件判决的理由和依据进行释疑,对当事人进行庭后法制教育,成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。遍布全区的各级调解网络,半年来,共调处各类矛盾纠纷400余件,截止到2011年5月底,全区各级调解组织共调处各类民间纠纷58起,调处成功58起,成功率100%。其中,预防纠纷35起,预防民间纠纷引起自杀2起,防止民间纠纷转化为刑事案件20起,防止群体性上访1起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且以一案一法的形式,使近5000余名当事人及万余名旁听人员直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。全区广大法律服务工作者、律师通过诉讼代理、解答法律咨询调解民事纠纷,不失时机地向当事人宣传法律知识,充分提高了普法教育的实效性。
2、开展“法制宣传服务千户安置工程”活动。我区是全市唯一个省级民营经济开发区,随着城市建设的加快,因土地征用和房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断增加,由此引发的群体性事件时有发生,严重影响了我区社会稳定和经济发展。为维护群众合法权益,营造和谐经济发展环境,我们把征地拆迁一线作为法制宣传的主战场,主动下移重心,延伸触角,充分发挥法制宣传教育职能。由法官、检察官、公安民警、律师组成“四位一体”的法制宣传教育工作组,深入拆迁一线,深入拆迁户家中,开展法制宣传,引导他们依法维权,有序上访。较好地维护了社会稳定,促进了我区经济发展。
3、开展“重点工程,普法先行”活动。随着我区经济的快速发展,落户我区的重点工程和项目越来越多,为此,我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问,深入企业开展法律讲座,推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员,专门解决矛盾纠纷。五年来,为重点工程调解矛盾纠纷122件,有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法官、检察官、公安干警、法律服务工作者深入重点项目,提供多种形式的法律服务,满足重点工程对于法律的不同需求。
4、开展“法制宣传保稳定”活动。为加强普法力量在信访维稳中的法律保障作用,我区精心组织开展了“法制宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一名公职律师到区信访局进行常态接访,受理信访对象的涉法涉诉事项,为他们宣传法律,解答疑问,提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解,尽力做到息访息诉。
总之,我区普法和依法治理工作在上级的关心和支持下,在全区各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高,我区社会和谐稳定,经济健康快速发展。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的不足:一是因受城乡差异、部门和行业差异的影响,我区城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡。特别是一些农村偏远地区和企业的普法依法治理工作仍是难点。二是由于受主客观因素的影响,还不同程度地存在个别单位的领导只注重抓经济和部门硬指标工作任务,对普法依法治理工作认识还不够到位,重视和支持力度还有待加强。三是由于我区财政困难,上级有关法制宣传经费政策难以完全实现,在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年,我们要围绕区委、区政府总体工作大局,继续按照中央、省市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我区经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。