中共镇第一次代表大会上的报告(2)

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，组建各类农民专业合作社12 个。2010年，尽管遇到严重的洪涝灾害，全镇人民抗灾自救，粮食总产基本稳定在历史的平均水平，农业总收入较去年有所增长。
（五）社会事业迈出新步伐。过去的五年，我们坚持把发展社会事业作为促进经济社会协调发展的重要着力点，统筹各项公共事业，人民群众就学、就医、享受文体生活、困难群体救助、养老和生产生活的条件得到显著改善。在教育上累计投资 750 多万元，新建了通江口九年一贯制学校，重新改造了长岭子中学，建设了北绿希望小学，撤并了12所小学，整合了教育资源。学校教学质量明显提高，近几年的中考升学率一直稳居全县农村中学前列。有线电视实现了村村通，镇文化活动中心也已挂牌成立。新型农村合作医疗的参合率每年都在90%以上，新成立的通江口医院方便了群众就医，成为昌图西南部一所区域性卫生医疗机构。按标准改造农村D级危房，认真评定了农村低保户，为社会灵活就业人员办理了养老保险，为通江口、边家和义兴等村安装了自来水，解决了沿河村屯人畜安全饮水问题。综合治理、平安创建工作的开展也为通江口的社会和谐稳定，百姓安居乐业提供了强有力的环境保障。
（六）党建工作有了新加强。五年来，党委狠抓了自身及所属支部党的建设，首先强化了镇机关的思想、组织、作风和制度建设，努力创建学习型机关和服务型政府，机关风气、面貌以及政府形象较以往有了显著改善，党委的核心地位得以进一步确立，凝聚力、战斗力进一步增强。每年度的民主测评，党政班子成员的满意度都接近100%。党委每年都制定党风廉政建设和党建目标责任制，各级党组织紧紧围绕经济建设抓党建，抓好党建促经济，实现了两手抓，两手硬。五年来，我们顺利完成了两次村“两委”换届选举，16个村全部实现村支书和村主任“一肩挑”，为村级经济和社会发展提供了坚强的组织保证。通过开展“4035”工程和创先争优活动，初步改善了党员队伍结构，增强了组织活力，密切了党群、干群关系。

各位代表，回顾过去的五年，通江口发生的最大变化是孤榆中心城的拔地而起；通江口取得的最大成就是招商引资重大项目成功引进，通江口发展的最显著标志是实现了全县综合排名快速升位，通江口获取的最亮丽名片是撤乡建镇 。
艰辛的付出也获得了上级领导和部门的认可，五年来，我们在连创佳绩的同时也屡获殊荣。先后被铁岭市委、市政府评为“农村经济工作进步乡镇”、市级“岗位目标责任制先进集体”、“法治宣传教育先进乡”、县级“保护地蔬菜开发先进单位”、“飞地招商先进单位”、“巩固普九突出贡献奖”、“社会治安综合治理先进集体”、“维护稳定工作先进单位”、“春节文化活动最佳艺术奖”和“安全生产先进单位”等荣誉。
取得上述成绩，实属来之不易。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的经济总量还不大，工业化才刚刚起步，农业产业化水平还不高，镇本级财政收支矛盾依然突出，民生工作与人民群众的要求还有一定差距。对于这些问题，党委将予以高度关注，并在今后的工作中认真加以解决。

二、今后五年的任务目标和工作措施
今后五年，通江口进入了“十二五”发展时期。这五年，既是通江口加速发展，蓄势腾飞的重要阶段，也是加快富民强镇步伐，建设辽北中心镇，实现农业大乡向工业强镇华丽转身的关键时期，我们必须乘势而上，扬帆奋进，全力推进我镇党建、经济和社会发展实现新跨越。
今后五年，我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以富民强镇升位、打造辽北中心镇为目标，以改革创新为动力，以开放开发为手段，全面实施“工业强镇、农牧兴镇、商贸活镇、文化名镇”四大经济发展战略，全力建设实力通江、效力通江、魅力通江和活力通江，注重发展社会事业和保障民生，全面提高党的建设水平，力争通过五年的努力，把我镇建设成辽北一流强镇。到2015年末，全镇要实现国民生产总值 15亿元，三次产业比达到24：48：28 ，居民人均纯收入18000 元，财政收入实现1200万元。
为实现上述任务目标，党委和政府在今后五年将重点抓好以下三个方面工作：
（一）全面实施四大经济发展战略
1.“工业强镇”战略
无工不富。我们要始终坚持这个道理，牢牢抓住工业发展不动摇，全面提升工业支撑力和民营经济扩张力，积极开辟新财源，拉动我镇经济快速增长。
（1） 抓好招商引资
农业地区的发展，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，靠银行贷款又不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。要牢固树立项目是投资的载体和支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的思想，把项目带动作为招商引资的重点和关键，积极主动出击，狠抓跟踪落实。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种锲而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。为此，今后要在以往工作基础上，组建一套苦干实干、坚强有力的招商引资领导班子，建立一支热情高，责任心强，素质过硬的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。突出抓好对外宣传，扩大影响，优化环境，增强招商引资吸引力。要出台奖励政策，重奖招商引资有功人员。既要保证完成上级下达的飞地招商硬性任务，更要侧重引进在我镇境内落地、牵动力强的大项目，通过招商引资，把通江口的区域、交通和资源优势转化为产品和经济优势 。
（2） 建好曙光集团通江口工业园
2010年，通江口工业发展史上最具浓墨重彩的一笔就是成功引进了辽宁唐人神曙光农牧集团。曙光集团是辽宁省省级农业产业化重点龙头企业，辽宁省高新技术企业，国家星火计划项目示范单位。经过二十年的艰苦创业，集团已经形成畜禽良种繁育、饲料及饲料原料加工与开发、专业小区养殖、畜禽屠宰、粮食烘干收储贸易、调理品、特色熟食、品牌专营、专业合作社、现代金融、科技研发八大产业一条龙经营的发展格局。
曙光集团在东北有10余家子公司，并创造了曙光工业园模式，已经在我镇原麻纺厂和砖厂旧址开工建设的就是曙光集团通江口工业园。园区占地面积12万平方米，总投资2亿元人民币，今年10月份可投入生产。曙光集团以“立足农业、致富农民”为企业宗旨，是一家以开发农业资源为主的公司，同时也是一个劳动密集型企业。它的成功引进，可以说是曙光集团企业发展战略与通江口富民强镇目标的完美结合。
我们一定要珍惜这难得的发展机遇，在抓好招商的基础上更要做好安商和养商，做到企业发财、农民致富和政府发展同步实现，三方互利互惠，合作共赢。为此，一是要提供宽松优惠的政策环境，多为企业做好服务工作；二是要加快畜牧小区和特色农产品基地建设，为企业生产提供基地支持和原材料保障，尽力帮助企业实现满负荷生产；三是要搞好土地规划，预留开发建设空间，在工业园的基础上建设曙光产业大道，促进该区域内三次产业全面繁荣。
2. “农牧兴镇”战略
无农不稳。种植业和畜牧业始终是我们的传统优势产业，对于维护农村稳定和保障人民群众的基本生活具有无可替代的作用，今后只能加强，不能削弱。要围绕“高产、优质、高效”做好大农业这篇文章，促进农业增效，农民增收。
（1） 继续实施“东菜西稻”战略，发展绿色农业，打造特色品牌
党委、政府要引导和鼓励农民参与土地流转，推进土地集约化经营。通过政策扶持、科技服务、物资帮助等手段促使农民优化种植业产业结构，发展设施农业和高效农业，提高单位面积产出比。中东部的建设、新立、白家、黄家等村在现有基础上还要扩大裸地及保护地蔬菜种植规模，逐步实现蔬菜连片开发。西部沿河歪脖、边家、孤榆、通江口和义兴等村要大力发展水稻生产，增加水田面积，建设国家级水稻万亩高产创建示范区。提高水稻种植户的管理水平和栽种技术，带动水稻新品种节水栽培技术的推广和种植，普及科学的种植方法，提高绿色无公害水稻种植的生产技术和产量。“十二五”末期，蔬菜和水稻的种植面积要分别达到3万亩，通过实施“东菜西稻”战略，叫响蔬菜和稻米的“通江口”品牌。
（2） 大力发展畜牧业，实现农产品就地转化增值
发展畜牧业是粮食主产区农民致富最现实可行的项目选择。我们要以曙光集团通江口工业园进驻我镇为依托，牢牢把握住这一难得的发展机遇，镇、村、户、企联动，实现畜牧业的大发展和快发展。举全镇之力建设畜牧小区，引导养殖大户到畜牧小区重点发展生猪和肉鸡饲养。大力加强畜牧技术推广工作，搞好防疫灭病。到2015年，要创建省级标准化畜牧小区5个，市级10个，县级25个，养殖大户力争达到1500户，生猪和肉鸡的年饲养量分别达到 60万头和1000万只。
3. “商贸活镇”战略
无商不活。商品的大流通和人员的大流动以及人口的聚集是一个城镇最明显的标志，只有商贸活跃才能吸引人员往来，凝聚人气，增添地区魅力。今后五年，我们将采取市场建设和城镇开发“双轮驱动”措施来促进通江口的商贸发展。
（1）建设标准化市场，逐步完善市场功能
孤榆树大集的设立结束了原通江口地区没有集市的历史，经过短短几年的培育和发展，现已成为周边百姓购物的首选场所。但大集目前还是露天交易，场地设施条件简陋，摊位摆放混乱，功能很不完善。“十二五”期间，党委、政府将通过招商的办法，吸引民资建设标准化市场，做到行商归市，坐商归店。新市场实行封闭和半封闭相结合，能满足全天候交易的要求。商品摊位要实行分区管理，交易日也要从现在的每月农历一、三、七向隔日集和每日集过渡，逐步将孤榆树市场建设成昌西南物资集散地和区域性综合商品交易中心。长岭子大集也要在现有基础上加以规范和改造，成为我镇商品交易的次中心。
（2）加强小城镇建设，加大基础设施投入
城镇街区是一个地区的窗口，代表了一个地区的形象。通江口的城镇建设历史欠账很多，这和通江口在全县的地位极不相称。过去的五年，我们做了大量工作，小城镇建设速度明显加快，孤榆树中心城已初具雏形。未来五年，我们要在做好科学规划的基础上，重点建设孤榆树中心城，同时兼顾现政府驻地、长岭子和小房身等区域的发展，加大城镇基础设施投入，建设公厕、甬路、暗排、绿地和文化休闲广场，增设路灯和垃圾箱，栽种景观树和花草，做好城镇的美化，绿化，亮化和净化工作。力争通过5—10年的努力，逐步实现孤榆树中心城和镇政府驻地同城化，变昌法公路为我镇的一条街区道路和景观路，将小房身至长岭子沿线打造成新兴的产业大道。
4. “文化名镇”战略
无文不兴。只有科教、文化事业的繁荣才能为地区发展带来持久活力。通江口素有“鱼米之乡”、“辽河明珠”的美誉,“通江晚渡”作为“昌图八景”之一在辽北久负盛誉。辽河船运文明历史的沉淀，使通江口孕育着丰厚的文化底蕴和文化资源，这是祖先留给我们的宝贵财富，有待我们的发掘、传承和弘扬。
（1）优先发展教育事业，实施科教兴镇
“十二五”期间，党委、政府要加大对教育资金的投入力度，启动长岭子地区九年一贯制学校建设和通江口九年一贯制学校中学部教学楼建设，切实建好两个九年一贯制学校，认真抓好“春晓工程”和“校安工程”，注重提高教育教学质量，全面提升办学水平，不断强化校车管理和校园安全，优化教育资源配置，科学调整学校布局，实现教育事业均衡发展。通过抓科技培训和中小学教育，为整个社会和本地区发展培养、输送合格人才。
（2）发掘弘扬通江文化，为经济和社会发展服务
“通江口狗肉”、“通江口鲇鱼”、“老烧锅白酒”等水乡风味的饮食文化，展示了通江口人的聪慧、质朴和水乡文化的深邃内涵。“广源达”、 “泉胜涌”、“德兴广”、 “广昌益”、“翠发合”、“天益大”、“怀德润”、“恒丰义”、“德源庆”、“公发源”、“仁发合”、“公合益”等等无数的老字号也印证了通江口当年商贸的兴盛和繁荣。党委今后要加大保护和挖掘力度，做好通江口地域特色历史文化的收集、整理、研究和传承保护工作，切实加强对地域特色文化资源的开发利用，做好通江口地域内非物质文化遗产保护，在打造通江口文化品牌上做文章。
从今年开始，省政府提出的辽河生态治理工程，已经进入全面实施阶段，在辽河两岸、大堤外侧栽花、种草、植树，全面恢复原生态。这对我们通江口来说，是一次难得的发展良机，我们一定要抓住机遇，通过不懈的努力让辽河通江口段成为一条生态河、景观河。要再现“通江晚渡”胜景和通江古城的繁华，把传统文明和现代文明有机地结合起来，全力打造旅游胜地，让旅游业逐步成为通江口的重要产业乃至支柱产业。
（二）以关注民生为基点，推动社会全面进步，构建和谐通江
今后五年，我们要按照县委确定的社会事业建设目标，加大民生工程推进，全面落实好各项民生工程。扩大社会保障覆盖面，切实保障低保户和民政优抚对象的待遇全部兑现，开展农村低保边缘户危房改造工作。着力解决老百姓关心的热点问题。继续把群众关心的农村道路、农田水利、安全饮用水、环境卫生综合整治、文化设施建设作为今后工作的重要内容，加大跑项目的力度，用争取到的资金实实在在地为老百姓做一些事情。
要把教育工作放在优先发展的地位，认真贯彻党的教育方针，增加对教育的投入，优化学校布局，改善教学环境，巩固“普九”成果，控制中小学辍学率，积极发展素质教育。整顿规范幼儿教育市场，继续强化校车管理和校园安全，促进各类教育协调发展和教育质量的提高。强化科技培训和推广，以科技引领和支撑各项产业的发展。
壮大文化产业，弘扬历史文化。全面完成镇、村两级文化网络的建设任务，不断完善我镇的公共文化服务体系，着力抓好农村文化阵地建设，提升镇文化活动中心、村文化室、文化广场以及农家书屋的创建标准和活动水平。深入开展群众喜闻乐见的文体活动，搞好电影下乡公益放映，提高有线电视入户率，丰富人民群众文化生活，推进农民健身工程。
加快农村基层医疗卫生服务体系建设步伐，提高农村低保大病救助管理水平，全力实施好新型农村合作医疗。努力夯实计划生育“村为主”工作基础，提高计划生育工作水平。
深入开展平安创建和信访保稳定工作，切实维护安定和谐的社会环境。继续加强社会治安综合治理和突发事件应急处置网络和队伍建设，进一步提升社会治安防控和应急处置突发事件的能力；妥善处理各种纠纷，努力把矛盾化解在基层；坚决打击“法轮功”等邪教组织和各类违法犯罪活动，加强对宗教场所和信徒的管理。
（三）全面加强党的建设，把党的建设提高到一个新水平
通江口的科学发展，关键在党，关键在人，关键在领导班子。我们要主动适应当前新形势，始终坚持改革创新不动摇，牢牢把握提高党的执政能力和保持党的先进性这条主线，统筹抓好党的建设各项工作，为推进科学发展，加快建设和谐富裕新通江、大通江凝聚强大的动力，提供坚实的保障。
一是要加强党委的自身建设，建设学习型、务实型、和谐型党委。坚持和健全民主集中制。进一步增强民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡重大问题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委的集体决策。建立和完善《党委议事决策规则》，健全中心组学习制度。通过全面加强自身建设，努力把镇党委建设成为政治坚定、思想解放的班子；开拓进取、奋发有为的班子；廉洁勤政、艰苦奋斗的班子。
二是要加强基层基础建设。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强村级“两委”班子建设，为各项事业发展提供坚强的组织保证。坚持完善党建各项工作制度，促进党建责任制全面落实。切实推进新经济组织和新社会组织党建工作，实现党组织全覆盖。严把入口，放宽出口，持续开展“4035”工程，做好组织发展工作，定期开展民主评议活动，处置不合格党员，使党组织永葆青春和活力。继续深化“三级联创”、“创先争优”和“设岗定责，分类管理”活动，提高党组织的凝聚力和战斗力，密切党群、干群关系。要大力培植和推介党建工作典型，到2015年，力争创建市级党建示范村1个，县级党建示范村5个。
三是要切实加强党对人大、政府的领导，支持人大依法履行职能，支持政府开展工作，支持工会、共青团、妇联、残联、老龄委等群团组织按照各自的职能开展工作，切实加强党管武装工作，推动社会事务全面协调进步
四是扎实推进党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制各项制度规定，做到既要干事又要干净。积极倡导勤俭办事，节约行政成本，反对奢侈浪费，加强党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制，不断健全惩防体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实树立和维护党员领导干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。
三、2011年的主要工作任务和目标
2011年是十二五规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。今年我镇重点办好以下十件实事：
（一） 建好辽宁通江口曙光工业园，使之成为辽北农业产业化企业第一园区，同时要修建标准化曙光大道。
（二） 建好通江口九年一贯制学校中学楼，让通江口片中学和小学在一个校园内分开教学。
（三） 加强水利设施建设，增强防洪抗灾能力。白鲢泡东排站、白鲢泡西排站、边家排站和歪脖排站，今年全部新建。
（四） 做好孤榆中心城市场的规划设计和筹建工作，力争在年底竣工并交付使用。
（五） 认真实施人畜安全饮水工程，重点抓好原长岭子乡政府周围自来水改造工程。
（六） 抓好辽河生态建设，打造辽河生态景观带，创建辽河通江口段旅游区。
（七） 加大小城镇建设力度，孤榆树中心城实施绿化美化，彻底根治脏、乱、差，同时规划好长岭子地区小城镇建设。
（八） 抓好村级文化广场，重点抓好孤榆树村和义兴村文化广场建设，争取达到市级标准。
（九） 改善交通环境，重点修好镇政府至通江口老街主路，同时，规划好黄家至宏胜环镇路。
（十） 大力发展养殖业，建省级标准化养殖小区1个，市级2个，县级5个，培植养殖大户160户。

各位代表，回首过去的五年，通江口取得的成绩值得称道，展望新的五年，美好前景更是令人期待。通江古渡，雄风烈烈吹征帆；辽河儿女，众人划桨开大船。让我们在县委的正确领导下，团结和依靠全镇各级党组织、广大党员和三万一千人民，抢抓机遇，开拓创新，同心同德，锐意进取，为圆满完成本次代表大会确定的各项任务目标，为建设实力通江、效力通江、魅力通江、活力通江，和谐通江和幸福通江而努力奋斗！

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