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加强费用管理制度建设,坚持“一支笔”审批制度,严格控制办公费、会议费、培训费、接待费等工作。进一步健全了机关制度汇编,对机关干部的工作、生活、学习行为都作了规范。进一步健全了村民会议、村民代表会议等村民议事机构运行机制,规范了村级重大事项民主决策程序。3、建立了村级事务流程化管理制度。认真贯彻落实《什邡市村(居)民主管理、民主决策、民主监督工作规范》,把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及为民服务事项纳入流程化管理,并接受群众监督。
4、完善政务、村务、党务公开制度。在街道、村(社区)、组普遍设置了公开栏、监督举报电话。对各部门收费标准和范围、工作职责、经济运行情况、大额度资金使用情况,重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、灾后农房重建资金和征地资金使用、困难群众救助等事项进行公开,不断拓展政务公开内容,推行“阳光政务”,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。另外,我们通过聘请党风廉政建设监督员等形式,及时沟通情况,使群众监督做到经常化、制度化。
5、建立健全了村(社区)监督委员会制度。10个村监会都能在村支部的领导下正常发挥着对村委会行使权力的全方位监督作用。
6、建立健全了农村党员干部经济责任审计制度。结合去年末的村支部换届和今年初的村委会换届选举工作,年初,街道审计所对全街道10个村2008年-—2010年三年的帐务进行了审计。
(三)深化体制机制改革,完善街道、村级财务管理
进一步完善了“收支两条线”制度、债务化解机制、农村集体资产公开承包和租赁出让管理制度、农村集体土地资源开发利用公开竞价和招投标管理制度、涉农建设项目立项、审批和资金预决算制度、财政支农资金投入机制,确保了街道和村级资产及财务的有效管理。
(四)加强监督检查力度,维护群众切身利益
1、认真做好各项方针、政策、重大举措、决定执行情况的督查和执法监察工作,切实解决损害群众利益的问题,保护农民的合法权益。
2、认真抓好各级、各部门在执行党的各项方针政策、重大决策、决定、依法行政的方面的监察和督查工作,成立了督查小组,重点抓了政务公开、村务公开、建设项目招投标公开、重大决策公开和各种决定、举措执行情况的反馈工作,确保了政令畅通。
3、在涉农收费方面,继续制止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派工作,进一步减轻了农民负担,健全、落实预防和处置涉及农民负担事件的长效机制和各项规章制度,巩固税改成果。将一季度一次的村务公开、财务公开检查作为抓好减轻农民负担工作的有效途径,把干部置于群众的监督之下,解决了群众最关心的经济问题;加强对街道属各部门的执法监督,坚决对执法不公,吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴的行为,进行查处,进一步规范执法行为。
4、继续做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。落实好粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策,确保各种补贴、补助及时发放到群众手中。
5、密切配合灾后重建工作,积极开展专项检查监督,确保我街道的灾后重建项目做到“阳光重建、廉洁重建”。灾后重建资金物资、工程项目全程跟进,做到了事前参与,事中监管。一是加强资金监管,确保资金安全。认真干部履行职责,确保群众困难补助、特殊党费、农房建设资金规范、有序使用。二是加强招投标的监督,确保项目公开透明。严格按照省、市规定实行比选或招投标,上半年,在京什路沿线第二次风貌整治工作中,纪工委对工程招投标、土方清运、垃圾清运、21支渠清理、工程验收做到了全程参与监督。
(五)及时处理信访举报,不断加大案件查办力度
上半年,纪工委共受理群众来信来访3起,并对农科村支部何安孝同志的违纪问题予以立案调查,成为什邡市首例基层纪工委立案调查案件,也为今后纪工委立案工作摸索出了一定的经验。