乡镇党委工作报告(2)

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6000万元，年生产能力达12万吨，工业产值1个亿，入库税金400万元。
为改变家乡面貌，业主雷祥毅然回乡开发苏家滩原供销社的闲置资产，投资 110万元修建二楼一底的商品房近3000平方米，现已销售完毕。
4、以人为先，城乡环境不断改善
切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设美好新家园，坚持以“治三乱”为重点，提升“治三乱”的力度，坚持“周一卫生日”,坚持“每季度工作检查评比制”，坚持“常年工作和突击工作”相结合，有效改善场镇和农村环境，形成农村“环境优美、生态良好、庭院美化、村容整洁、乡风文明”的新气象。
（二） 抓好思想政治工作，夯实党的执政基础
党建为本，执政能力明显提高，五年来，我们把抓好党风、政风，扎实作风、带好民风，作为首要的政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，全面推进党的建设，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体活力得到了充分发挥，我们的干部精神焕发，工作实绩明显，夯实了党在农村的执政基础。
1、以干部队伍建设为本，政府职能不断转变。
抓好党政班子自身建设，以勤政廉洁、高效务实为目标，加强干部队伍建设。一是健全了各项工作制度，规范了干部行为，增强了责任心、事业感。二是严格了政策、办事程序，严肃了纪律，依法行政，依法决策，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。
2、以农村基层组织建设为基，党的执政能力不断提高。
强化党委工作职能，建立健全了民主集中制，“抓班子，带队伍，促发展”，公正廉洁，团结进取，把党委政府建成“钢班子，铁队伍”；配齐配强村两委班子，加强干部教育，党员干部队伍素质不断提高 ，达到的目的就是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，两个加快见成效。 不断提升党的执政能力。
3、以党风廉政建设为重,思想阵地建设不断加强
根据改革、发展和稳定大局的需要，我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作、构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，唱响了强有力的思想保障和舆论氛围。
4、以创先争优活动为强，基层党组织活力不断增强
深入开展创先争优活动 ，坚持“立党为公，执政为民”的宗旨，以加强党的执政能力和和服务于农业发展为主线，充分发挥党组织的核心凝聚力和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，加强对党员干部的教育管理，狠抓党风廉政建设和纠风工作，提高干部的防腐拒变能力以及工作积极性和主动性，为全乡经济发展提供组织保障和人才支持。
5、以武装群团工作为先，工作进展不断加快
认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成目标任务；加强领导青年、妇女工作，认真开展青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，决不能忽视半边天和我们的生力军的作用；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起少有所为、老有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。
（三）统筹为要，社会事业协调发展
根据全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等等，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平
五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，切实加强“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制作为目标。抓“四术”孕情检测，社会抚养费征收，宣传教育等工作，成效显著。树立优生优育观念，严格执行计划生育“一票否决制”，提高计划生育率、控制人口自然增长率等刚性指标。充分发挥计划生育协会作用，完善计生信息，依法行政，根本转变人民群众生育观念、提高了人口素质。
2、真情惠民，着力搞好民生工作
以人为本，民生为重，为群众服务，为民办实事，乡政府竭尽全力投入20万元修建便民服务大厅，规范工作秩序，为打造“五型”政府打下了基础。便民服务大厅内设六个窗口，便民利民。为切实加强民主政治建设，着力加强政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。特别是“5.12”地震，乡党委本着“轻灾自救，重灾适当帮扶，重灾贫困户重点帮扶”的原则，团结一心，抗灾自救，机关、学校以及村社捐款7.9万元，为三孤人员发放临时生活补贴20.4万元，发放灾后房屋重建补助款702万元，农村房屋受损加固维修款166万元，城镇受损房屋加固维修款3万元，帮助376户农户进行房屋重建；认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题；充分利用各种项目资金，修建沼气池400 余口，红尘找水打井 2640口，安全饮水打井400口，解决了8600人饮水困难的状况。为解决群众“看病难，看病贵”的问题，积极发动老百姓参加新农合，全乡新农合参保人数达到25030人，参保率92%。新农保试点工作也起得了决定性胜利，全乡参保人数8556人，参保基金达300万元，年满60周岁的老人有5000多人享受了每月55元得基础养老金补贴。全家福保险也持续增长，现已实现收保 万元，赔付农户25万余元，实现了“村民有难，保险帮忙，有灾有险，不必惊慌”。广大群众倍感党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果，让民生工作深入人心。
3、安全生产监督管理规范化
建立健全安全制度，建立考核机制，落实专人负责，坚持月查月报制，坚持每月召开安全生产监督分析会议。对于安全隐患，一经发现，立即整改，坚决排除，杜绝发生安全事故。
4、加大社会治安综合治理力度
党政班子实行“一岗双责”分工负责，齐抓共管，认真开展矛盾纠纷排查，对排除的问题落实包案领导，责任单位和具体责任人，加强调查力度，加快结案进度。全乡没发生一起因调处不当而引发的上访事件，社会治安状况稳定。
5、加强民主法制建设，竭尽全力做好信访工作
五年以来，通过“五.五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。人民整体素质不断提高，生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。
6、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。
五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率大大提高，特别是农旺中学为一中输送了15个高才生，且获得了二个一等奖，三个二等奖，农旺乡小学获得了一个特等奖，四个二等奖，农旺乡齐家九年制学校为一中输送了3个高才生，且获得了一个特等奖，三个一等奖，一个二等奖，素质教育进一步加强， “两项督导”顺利通过省里验收。且充分利用各种机会加强学校育人环境的建设，5.12灾后重建项目，投入资金330万元，新建扩建中小学1700平方米，投入资金20万元，实施农村中小学危房改造，学校环境面貌更新 ；投入25 万元，新修了乡文化活动场所，丰富了干部群众的文化生活。卫生疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，乡卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换，投入 60万元，新修了住院大楼，医疗条件明显改善；动物防疫工作取得了明显成效；林权制度改革全面结束；第六次人口普工作顺利完成。
同志们，过去的五年，是战斗的五年，是奋发的五年，是进步的五年，是辉煌的五年。成绩的取得，凝聚着上级领导的关心关怀，凝聚着全乡党员干部，人民群众以及各界人士的心血，汗水和智慧。借此机会，我代表农旺乡党委向全乡人民、全体党员、各位干部、以及离退休干部、在外优秀儿女、来农旺乡的投资商，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
炫彩光环，辉煌无比，看到成绩的同时也必须看到存在的问题，主要表现为：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强，创先争优的长效机制有待进一步健全；五是群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了农旺乡的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
二、催人奋进的“十二五 ”
“十二五”的理念是实施“创业强乡，创新强乡”的攻坚期，是建设西部幸福农旺的决胜期，是进一步开发西部幸福农旺的关键期。“十二五”告诉我们必须抢抓机遇，把握形势，加快崛起！“十二五”要求我们，必须上下齐心，凝心聚力，真抓实干、实现经济与社会的共同发展。 “十二五”具有划时代的意义，我们必须负重自强，爬坡上行，苦干五年，加快崛起，改善民生，建成西部幸福农旺！
“十二五 ”的指导思想：今后的五年，农旺乡党委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出“以人为本，加快发展”这一主题，以富民强乡，增加农民收入为出发点，以招商引资为重要手段，以产业结构调整为重心，“推进工业、优化农业、强化基础、繁荣场镇、改善生态、真情惠民”，实现农旺经济和社会协调、可持续发展。
（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置
加快发展，造福人民，“为官一任，造福一方”一域发展，一域稳定，一域形象，一方百姓，都是我们义不容迟的责任，要以时不我带，只争朝夕的责任感，在苦干中经风雨、见世面、长才干、在实干中磨炼意志、历练心智、锤炼本领，再创新中攻坚克难，勇夺目标。且苦干实干创新干，打好基础设施建设这场硬仗。
1、进一步加大农村公路建设力度。广泛发动群众抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上级争取项目支持和优惠政策，千方百计筹措基金，加大农村公路建设力度。到2015年，将累计投入资金0.229亿元，完成54.8公里道路硬化，实现村村社社通水泥路。
2、切实解决农村生产生活用水困难。以农村人畜饮水、农业灌溉、渠系整治为重点，加大水利项目建设力度。 “十二五”期间，全乡将投资0.004亿元集中整治山坪塘20口；投资0.15亿元全面改造农村提灌站11座 ；投资0.04亿元对齐家12公里长斗渠进行精整及加固维修；投资0.009亿元对黄坭农渠、卫星农渠7.5公里渠系进行改造，确保全乡农村生产生活用水。
3、加快场镇建设建设步伐，着力推进城乡一体化。积极引进开发商，实现融资2亿元，搞好场镇规划，场镇规模将增加0.5平方公里。以场镇为中心沿清水河两翼生态旅游资源开发，打造清水河生态建设工程，预计投资1亿元。
5、社会福利事业进一步完善。投入资金0.24亿元完成农旺乡敬老院改造工程，新建床位400个，进一步提高社会福利人员生活条件。
6、扎实推进社会主义新农村建设。深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，加大产业技术培训的力度，达到农业增产、农民增收的目的。积极引导发展养殖大户20户，水产养殖2000亩，成片造林4000亩，发展枇杷10000亩，蔬菜600亩。
(二)围绕项目建设，突出发展工业经济
坚持以发展农业为根本，坚持以推进工业为支柱。把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。
一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。 抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展，我们必须坚持项目统领一切，一切围绕项目转，一切围绕项目干，作为农业乡镇必须重抓工业。忽视工业，忽视项目引进，等于把我们的百姓交给了贫穷。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由重抓农业向突出抓工业转变，必须紧紧抓住金杯公司这一支柱产业，积极帮助他们认真抓好“十二五”期间累计投资1.5亿元的金杯化工技改项目，预期将实现生产总值10亿元，年入库税金3000万元。实现企业经济效益进一步提升。用工业化这个龙头带动农业产业化和城乡化，以项目带动产业，实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。 二是切实创新招商引资方式。全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥招商引资的主体作用；实行乡领导联系招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。 三是大力优化招商引资环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；努力向上级争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。
（三）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这是和谐社会的总要求，构建社会主义和谐社会，我们必须要牢固树立基层民主推动发展、维护社会稳定、保障发展、增强文明意识的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，建立健全重大风险评估机制，完善调解体系，最大限度化解各类矛盾纠纷，努力实现维稳到创稳的转变，强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。强化安全生产监管力度，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传，提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会
二是切实加强精神文明建设。加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，深入开展精神文明创建活动，达到村容变貌，民风变纯、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是促进社会各项事业协调发展。
1、发展教科文卫事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进全面发展。加强医疗卫生基础设施建设，实现村级卫生体系建设大变样。大力建设各种文化娱乐场所，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到95%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。
2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，控制人口自然增长率，提高符合政策生育率，强化“三为主”、“三落实”、“三到位”，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升位达标。
3、关注民生，真情惠民。着力关心和保护困难群众以及弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。为解决农民“看病难、看病贵”的问题，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,为完善农村社会保障体系，切实解决农村居民老有所养的问题，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，继续鼓励和做好农村居民养老保险参保工作，力争全民参保。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
4、创新机制，加强与改进党的建设。
实现既定目标，关键在党，关键在人，完善干部关怀机制，加强干部教育管理，提高我党执政能力和水平
（1）加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。党的建设工作思路是：以服务农旺大开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的跨越，提供坚强的政治保证和组织保证。
（2）切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设“学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型”政府；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，村级活动室建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。
（3）改善和加强党对工会、共青团、妇联、等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。
（4）加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好换届工作，提高干部队伍素质，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。
（5）加强干部队伍建设，开发人力资源，加强人力资源能力建设，这就给我们提出了一个严峻的问题，我们必须加强在职干部的教育管理和考核工作，作为党委一班子人，必须知人善任，勇于革固鼎新，建立富有生机和活力的用人机制，精于大力教育培养，着力提高干部的执政能力，严于监督管理，切实加强干部队伍作风建设，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。
（6）加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大农旺提供纪律保证。
各位代表，完成“十二五”规划，实现更大跨越发展，是近3万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们须在县委、政府的领导下，团结和带领全乡人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，为开创农旺经济发展新局面、建设更加美好的幸福农旺而努力奋斗！

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