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物价局上半年工作总结(2)

2011-08-24 
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 2011年是开创“十二五”发展新局面的第一年。半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、地发改委的具体指导下,认真贯彻党的十七届四中、五中

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1)省重点项目落实情况

7个省重点项目,总投资26.14亿元,年度计划投资4.81亿元。截止目前,已开工3个,累计完成投资20568万元,其中今年完成投资7197万元,占年度投资计划的15%;省重点项目累计到位资金56047万元,其中今年实际到位资金17547万元;年初至目前无计划新开工项目,实际新开工项目1个。具体情况如下:

①思南县乌江农产品批发市场(收尾项目)。批准总投资11184万元,上年底完成投资7000万元,今年计划完成投资4114万元,目前工程a区全面封顶;b区主体施工;c区基础完工,整个项目拆迁完毕,南面边坡治理完工;北面边坡治理开始施工。实际完成投资3000万元,占年度计划的73%,该工程施工进度正常。

②思南县乌江三桥(收尾项目)。批准总投资29500万元,上年底完成投资6371万元,今年计划完成投资0万元,目前已完成0、1、2、3、5号桥台的台身施工,正在实施4号墩中塔柱塔身第8节砼浇筑。今年实际完成投资1597万元,占年度投资计划的7.9%。由于该工程分主桥和引道工程,而且引道有可能分几个标段,当前正在实施主桥,引道工程还在进行方案论证,所在进度较慢。待8月份引道工程进入实施阶段后,投资进度将会大增,力争达到推进计划目标。

③思南县七里塘电站(预备项目)。批准总投资28949万元,到位资金4000万元。由于我县招商引资力度加大,该项目已由预备项目转为新开工项目,3月28日正式开工,目前正在实施左右坝肩、取水口、厂房、导流洞等,已完成投资2600万元。该项目比预期进展要快。

④思南石林景区旅游开发项目(新开工项目)。估算总投资3万元,本项目拟分三期实施,一期工程投资1000万元建设的石林广场及停车场已完工;二期工程投资2450的博物馆、接待中心、步道正在进行规划设计;余下的投资拟安排为三期工程。由于该工程资金缺口较大,目前只落实国家地质遗迹保护资金1250万,二期工程尚差1000万元,所以工程难按预期计划实施,但是县政府正在想办法,拟按招商引资解决工程建设问题。

⑤思南温泉休闲度假基地项目(新开工项目)。估算总投资由40000万元扩大到10。2011年4月21日,县人民政府与贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司在思南县签订了温泉项目开发投资合同,项目总投资10万元,总占地面积600亩(其中:一期工程城北项目用地500亩,土地已全部征收,规划红线图已出来;二期工程鹦鹉溪温泉项目用地100亩,用地已基本界定。)2011年5月5日,贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司已将8750万元资金汇入贵州省建行思南分行。目前,贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司的公章已经刻好。由于贵州省思南县中建华诚投资发展有限公司的部分资金不是以股东的名义汇入思南县建设银行,按照做验资报告的有关要求,投资款要以股东的名义汇入为准。待验资报告做好后,马上办理公司工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件。当前,正在开展项目立项的有关前期手续。本项目拟在5月底开工建设,由于项目手续复杂,办理需要一段时间,我县拟采取边建设边完善相关手续。

⑥贵州思南造船—航运中心建设项目(预备项目)。估算总投资100000万元,拟安排在县工业园区内,由于当前正在进行园区规划设计工作,待园区规划定位后,在园区落实建设地址,同时开展前期工作。

⑦思南县物流中心建设项目(预备项目)。总投资19823万元,拟安排在县工业园区内,由于当前正在进行园区规划设计工作,待园区规划定位后,在园区落实建设地址,同时开展前期工作。

(2)地区重点项目落实情况

地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.72亿元,截止6月15日,已开工项目4个,今年累计完成投资4100万元,占年度投资计划的23.8%。具体情况如下:

①思南县生活垃圾卫生填埋处理工程(收尾项目)。总投资4567万元,上年底累计完成投资约3500万元。今年计划完成投资1167万元,由于工程超概现象严重,今年至少应投资2500万元。目前该工程库区永久性道路开挖完工,渗滤液处理站土建完工,调节池、主坝、管理区完工,档墙完工,库区清皮完工,库底清淤完工。正在进行大规模铺膜及设备调式。已完成总工程量95%。今年实际完成投资2300万元,占年度计划的197%,该工程可望在8月份完工。该工程实施进度正常。

②思南县石漠化治理工程(收尾项目)。总投资3300万元,上年底完成投资2200万元,今年计划完成投资1100万元。、两年的年度计划已完工,工程荒山造林和补植补造完工,正在进行水利和便道工程。今年实际完成投资670万元,占年度计划的60.9%。该工程实施进度正常。

③思南县年产15万吨复合肥项目(新开工项目)。估算总投资5000万元,但实际总投资只有2500万元。项目建设单位为思南五盛肥业有限公司,项目建设地点为思南工业园区双塘集中区。目前已投入建设资金400万元,基本完成场平工程。思南县人民政府为了加快技术改造升级、扩大产能进程,于2011年3月与思南县水泥厂承包人廖定元签订了招商引资协议,投资1亿元以上建设五盛肥业喷浆造粒生产线,并建设专业建材市场、节能砖厂。投资人已正式介入五盛肥业新生产线建设工作,目前正在办理项目备案、土地、规划、环评等建设项目的一系列前置手续,预计将于2011年底前完成全部建设内容。

④思南县关中坝船舶工业园区基础设施建设项目(新开工项目)。估算总投资73000万元,正在进行园区规划。

⑤思南县思南港建设项目(新开工项目)。总投资3000万元。3月15日正式开工,目前正在进行基础施工,涵洞开挖,基础挡墙施工和港台大坝建设,完成投资1020万元。该项目比预期进展要快。

⑥思南县枹木寨水利灌溉工程项目(预备项目)。估算总投资6997万元,正在完善前期工作,初步设计已报上级有关部门。

4、抓好项目工作管理。

为提高全县工程建设质量和投资效益,认真贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定和贵州省投资体制改革管理文件精神,切实规范投资项目的审批制、核准制和备案制。

一是按照国家投资政策和产业政策,认真做好各类项目的审批制、核准制和备案制,上半年共审批项目49个,总投资357226.04万元;备案项目6个,总投资10600.88万元。

二是认真开展项目稽察工作,确保项目资金的安全使用和投资效益的提高。从5月份开始,在一个半月时间里,项目稽查办公室先后下达了3份重点项目稽察工作的通知,详细稽察了“思南县廉租房一期”、“思南县城市生活垃圾卫生填埋工程”、“思南县人民医院住院综合大楼”、“思南县人民医院住院大楼”和“思南县民族中医院门诊综合楼日元贷款”等项目。针对各种问题,分别向项目主管部门提出了整改意见,规定限期整改。

三是结合“项目建设年”活动,切实加强在建项目的督促检查和监督管理工作。根据全县“项目建设年”活动要求,制定了《项目建设年监督检查方案》,按照一月一小查,一季一大查的要求,对建设项目的开竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度及项目质量、安全、廉政等开展定期和不定期的全面监督检查,并形成督查汇报。发现问题,及时下达了整改通知书,要求限期整改。活动开展以来,共组织综合检查2次,专项检查6次。重点抽查2次。截止目前,全县100万元以上在建项目147个,累计完成投资16.28亿元,其中收尾项目11个,完成投资2.4亿元;续建项目49个,完成投资12.1亿元;新开工项目80个,完成投资1.78亿元;预备开工项目89个,总投资96亿元,年度计划投资7.3亿元。

(三)做好规划调研工作。

重点开展了工业园区规划以及《思南县“十二五”建制村通油路(水泥路)建设计划》等编制工作。贵州思南乌江航运船舶制造产业园区规划总面积47.14km2,其中建设用地面积32.04km2;空间布局为“一园五区”,即:关中坝、双塘、灯油坝、赵家坝、塘头五个片区。规划发展的目标是力争到2015年,基本完成产业园区第一期工程建设,产业区建成区面积达到10—15km2;基础设施和配套设施逐步完善,基本实现“七通一平”,力争产业园区固定资产投资达到100亿元以上(包括基础设施建设投资),工业总产值达到125亿元以上,工业增加值达到40亿元左右,实现综合税收10亿元以上;到2020年,产业园区规模进一步扩大,产业园区建成区面积拓展到20—25km2,基础设施达到完善配套,新增固定资产投资130亿元以上,工业总产值达到300亿元以上,实现综合税收30亿元以上。产业园区共规划建设项目134个,规划总投资337.65亿元,其中:产业发展项目121个,规划投资311.57亿元,占总投资的92.28%;基础设施建设项目13个,规划投资26.08亿元,占总投资的7.72%。目前,园区发展规划已完成了送审稿,并报送省、地经信委组织开展评审工作。启动了产业园区发展规划环境影响评价工作,环境影响评价方案和环境影响评价报告正在编制之中。此外,我局组织编制了《思南县“十二五”建制村通油路(水泥路)建设计划》,共编制通村油路建设项目11个,项目建设涉及11个乡镇、32个建制村,通村油路里程56.1公里,总投资2524.5万元,其中:申请中央预算内投资1963.5万元,自筹561万元。

(四)千方百计、全力以赴抓好招商引资工作。

自全县招商引资工作动员大会召开后,我局上下立即行动起来,编制招商引资工作计划,确定招商主攻方向,梳理本县在外地工作的领导干部和经商人员线索,制定招商承诺,千方百计借助外力加快发展。按照人人身上有任务,个个身上有担子的要求,全局共编制项目40个,总投资126亿元。目前黔东北石材城项目已与四川绵阳珂瑞得电子有限责任公司成功签约,该项目总投资19亿元,已于5月28日正式开工建设。5月1日促成县人民政府与广东肇庆市安信后勤服务有限公司正式签订了思南石材开发框架协议书,协议一期投入资金1亿元。

此外,我局协助县投资促进局按照地区发改委的要求,编制了我县2011年中国·贵阳投资贸易洽谈会及上海、广州、成都招商引资项目简介,共编报项目79个,总投资944.5亿元,按照地委行署统一行动,预计在7月上旬赴贵阳参加招商引资洽谈会。

(五)强化服务意识,推进石材产业发展。

自与四川柯瑞得公司、广州肇庆安信公司签订了投资开发协议以来,我局紧紧围绕石材这个新兴产业,积极服务,全力支持,快速推进我县石材资源开发,力争将我县打造成为黔东北乃至全省、全国颇具影响力的石材生产基地。

一是申请成立石材产业发展办公室,为石材产业发展提供有效的组织保证。目前县委常委会已审议通过。石材产业发展办公室工作已全面启动,开展具体工作。

二是积极协助客商,做好石材城建设前期服务工作。黔东北石材城项目目前正在办理土地手续,选址意见书、用地红线图已办理完毕。征地拆迁安置补偿款1150万已打入县国土局帐户,《安置方案》正在修改中。

三是为全面摸清全县石材资源分布、储量等情况,委托川西北地质大队对全县27个乡镇石材资源进行勘查,力争于7月25日前完成全县石材资源分布情况勘测工作。

(六)继续做好农业农村项目管理工作

1、抓好石漠化综合治理项目:自2011年1月正式启动建设,完成人工造林防护林建设6970.8亩、经济林(桃园)783亩;封山育林育草8615亩已进入全面抚育管理阶段。经济林(茶叶)、人工种草、围栏由县人民政府整合实施,待工程实施完毕后按照本项目设计方案要求报账。小型水利水保工程目前完成总工程形象进度的30%,其中作业便道完成硬化3000米,路基开挖完成6000米;机耕道完成铺碎石700米,毛坯开挖2800米;蓄水池、沉砂池完成12口。

2、做好巩固退耕还林成果项目建设工作:基本口粮田建设工程已完成招投标,施工队伍正在做开工前的准备工作,即将全面启动;省柴节煤灶正在开展政府采购工作;茶园1500亩、人工种草1200亩、薪炭林1000亩、补植补造21940亩已全面完成工程建设任务。

3、继续实施好思南县泥溪至油木水公路示范工程:到目前为止,思南县泥溪至油木水公路示范工程二标于2011年4月18日已通过县级验收为合格工程;一标工程进度缓慢。

4、编制组织编制了《思南县2011年易地扶贫搬迁项目实施方案(代可行性研究报告),并上报省、地发改委,省发改委已组织专家评审通过,省发改委将于近期下达实施方案批复文件。项目涉及长坝乡、凉水井镇、青杠坡镇3个乡镇,项目搬迁规模为1502人/369户,总投资1056万元,其中国家投资750万元,省级配套200万元,地方自筹106万元。同时组织编制了思南县2011年以工代赈片区综合开发项目《可研报告》。

(七)扎实做好市场价格监测,为社会和群众搞好价格服务工作

今年来我局始终高度重视市场价格监测工作,实时分段地加强了粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必须品和农资价格格的的监测,不断扩大监测品种范围,改进监测工作方法,拓展监测数据深度,及时准确地掌握了监测品种的价格情况,坚持周报、旬报和月报制度,雪凝期间实行了日报制度。坚持面向市场捕捉价格信息,认真预测市场价格走势,并把这些信息通过《思南价格信息》、思南物价网等渠道,为省局、地局和县四家班子主要领导、分管领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。元至六月,上报主要农副产品监测表33期,市场价格监测旬报表16期,农资市场价格监测旬报表11期,市场价格监测月报表及分析各5期。

(八)进一步加强价格管理工作力度,切实整顿收费秩序

今年二月以来,由我局牵头,会同财政、工贸、纠风、法制办、民政局等部门,对全县收费情况进行了清理整顿。此次共涉及行政事业性收费单位54个,经营性收费单位48个,并对7个单位县级审批的11个收费项目31个收费标准进行了取消。同时,对上级取消的收费项目进一步进行了清理,1—6月取消收费项目6个,降低收费标准4项;免收项目17个,规范了收费行为。

元至六月新办《收费许可证》2个;变更《收费许可证》6个,换发《收费许可证》88个,注销《收费许可证》4个,均属于行政事业性收费。

(九)坚持依法行政,依法治价,强化价格监督检查。

1、加强了食盐价格的监督理力度。

今年三月,因受外来抢购食盐的影响,导致我县县城和部份乡镇出现抢购食盐。为了进一步稳定食盐价格,确保群众正常生活秩序,我局组织工作人员每天深入各乡镇摊点、县城各大超市等进行食盐价格专门检查,通过电视台、网络发布公告以及在醒目位置张贴公告100多份,并耐心做好群众工作,督促盐务局及时配送食盐货源,严禁囤积惜售、严禁擅自调价,让广大市民了解情况,消除恐慌心理,确保全县人民正常的生产生活秩序。

2、加大节日市场巡查,创造良好环境

为规范经营者的价格行为,维护人民群众切身利益,营造和谐的价格环境,我局充分利用元旦、春节、“五一”期间,抽调16人次加强节日期间价格监督检查工作。主要检查了涉及民生的公路客运、家电下乡、宾馆酒店、药店以及县城各大超市,肉、禽、蛋等与人民群众息息相关的市场价格和明码标价执行情况,对检查中发现的个别不规范经营者都依法进行了现场教育、及时纠正处理。节假日期间还安排干部24小时值班接听举报电话。

3、进一步整顿市场价格软环境。为切实规范市场价格行为,我局高度重视明码标价工作,对餐饮、洗车场、停车场、宾馆、出租车等实行100%明码标价。通过价格软环境的整治,到目前为止,没有发生一起价格违法举报案件。

4、认真开展涉农收费政策落实情况专项检查。2011年4月-5月,我局在全县范围内组织开展涉农专项检查。从检查的情况来看,我县涉农收费总体情况较好,查处高中阶段收取周末补课费用,收缴违规金额8万元。

5、认真受理“12358”价格举报电话。上半年,我局共接到价格举报30件,办结30件。其中:咨询28件,查处2件,清退消费者810元。我局价格举报电话“12358”实行专人值守,确保24小时畅通,做到有情况及时登记,及时查处,有案必查,有查必果。

(十)始终抓好服务社会的价格认证工作。

今年元月以来,我局充分发挥价格认证职能作用,以“调解价格矛盾,处理价格纠纷”为主线,按照“四个服务”要求开展了价格鉴证工作。截止目前已办理各类涉案财物价格评估鉴证案件21件,鉴定金额163.82万元,实现鉴证收入1.26万元,其中刑事案件价格鉴定14件,标的金额75.11万元;民事、经济案件价格鉴定1件,标的金额37.13万元;行政案件价格鉴定6起,标的金4.13万元。

(十一)以作风建设和环境建设为依托,进一步加强内部建设。

一是加大干部学习教育力度,以此提高党员干部的综合素质,增强干部应对新形势、新机遇、新挑战的能力;二是加强廉洁自律教育,坚持廉洁行政。及时组织全体干部职工学习全县党风廉政建设工作会议,层层《签订党风廉政建设责任状》;三是公布服务承诺,不断改进工作作风。牢固树立大局意识、服务意识、奉献意识,积极为基层单位和项目业主排优解难,办理项目申报、批复、备案等手续,从法定的7-15个工作日缩减到3个工作日办结,不收取任何费用。四是整合人力资源,明确岗位职责。对全局领导干部岗位进行调整,充分发挥每个职工的积极性。使之分工明确,责任到人。

二、存在的问题

(一)固定资产投资方面:一是投资结构性矛盾仍然存在。投资方向主要集中在交通运输和房地产,水利和电网投资比重大。而高效农业、信息产业等新兴产业和环境污染治理的投资比重较少,煤炭和电力生产投资还需加强。譬如:思南张家寨镇大坪煤矿、塘坝煤矿新矿和青山蓬煤矿等,虽然列入了2011年计划,但都还没有开工建设;电力方面:思林电站已是收尾工程,去年一季度投入2个多亿,今年元至6月累计完成0.96亿元;七里塘电站虽已开工建设,但前期投入资金不大,电力方面就成了负增长。二是项目实施单位报送资料不规范,部分项目业主单位对按时按要求报送资料的配合度不高,不及时,不重视,数据填报的随意性较大,一定程度影响了投资总量和进度的准确性,将对全县固定资产投资经济运行产生一定的影响。

(二)重点项目建设管理方面:一是收尾和续建项目进度缓慢。从二季度投资完成情况看,所有收尾和续建项目与推进目标都有一定差距,主要原因,一是我县地理条件特殊,地质结构复杂,施工环境恶劣,在前期施工阶段耗费工期较长;另外一些项目施工环境问题比较突出、协调难度大,涉及拆迁补偿问题多,影响整个工程进度。二是部分项目前期工作推进缓慢。由于项目前期定位存在一些问题,导致项目在申报材料和土地、环评、核准等前期手续上难以按期完成,将影响到一些重大项目的按期开工。三是项目资金不落实影响了项目建设。我县的所有省、地重点项目,除乌江三桥是通过融资渠道项目资金得到相对保障外,其它项目都存在资金严重不足问题;

(三)石材产业发展方面:一是邵家桥镇总体规划还未得到批复,影响了石材城建设进度;二是环境影响评价意见书还未得到上级部门批复;三是石材城建设前期工作还需加快步伐。

(四)石漠化治理和巩固退耕还林工程方面:一是部分工程进度较慢。省柴节煤灶工程由于第一次政府采购谈判未成功,需要重新组织采购,履行政府采购程序;石漠化项目中小型水利水保工程和巩固退耕还林成果项目中的基本口粮田工程虽然已经启动,但由于正值雨季和农忙季节,对施工不利。二是由于工程布局较为分散,点多面广,近段时间一直忙于编制石漠化三年实施方案和2011年巩退项目实施方案,部分工程虽然完成工程建设任务,但一直没有时间深入实地检查。三是部分整合实施项目,实施部门未及时反馈工程进度。

三、下半年工作打算:

(一)进一步抓好调查研究,加强经济运行监测预测,做好县域经济发展重大问题的调研,为县委、政府当好参谋。

(二)加强重点工程建设,强化检查督促

上半年,我县固定资产投资虽然保持较快增长,但完成投资与全年目标任务相比差距还较大,要完成地区下达的目标任务,下半年任务还很艰巨。我局将积极协助两办督查室不定期的深入重点工程建设工地检查督促,及时通报工程进展情况,研究、分析、预测发展中不断出现的问题及对策,同时结合我县电视台进行宣传报道,以达到促进工程建设进度的目的。

(三)加强全县固定资产投资统计,做到应报尽报。我局要配合统计局搞好投资统计工作,做到应报尽报,不漏报。

(四)争取一批新项目开工建设。下半年,我县在抓好在建项目的同时,还争取一批新项目开工建设。如鹦鹉溪温泉、过水湾水库、枹木寨水库、四期廉租房等工程的陆续开工建设,促进全年固定资产投资快速增长。

(五)进一步完善重点项目月、季、半年和年终分析通报制度。加强与县委督查室、县政府督查室的密切配合,深入项目单位和重点工程建设现场了解投资完成、在建工程进度、前期工作进展、工作措施的落实、政策法规的执行等情况,结合环境整治、效能监察、评先创优等专项工作,定期开展督办检查,并就重点项目建设的外部环境、职能部门的服务质量和工作效率情况进行通报,对项目推进速度慢于计划的将及时采取措施,确保项目建设年工作取得实效。

(六)加强项目稽查工作,确保全年项目稽察工作任务的完成。今年,我局对全县在建的重大项目的稽察任务要达到8次以上。围绕这一目标任务,我们要进一步对全县政府投资项目进行认真的摸底,从中选定具有代表性的项目开展稽察工作。通过项目稽察的开展,确保项目资金的安全使用和投资效益的提高。在保证稽察任务完成的同时,力争把项目主管单位在县内总投资500万元以上的政府投资项目全部稽察一次。

(七)继续做好招商引资前期服务工作,加快石材城和石材加工产业基地建设进度,确保石材产业发展顺利推进。

(八)出台和细化相关石材产业发展规划方案。为适应石材产业发展的需求,确保我县石材资源得到规范、有序地开采,下一步,我局将按照县委县政府要求,研究制定石材产业发展规划、招商工作方案、可研性项目报告、统一的用地征用方式和标准、开采方案等,建立健全激励机制,最大限度地维护好群众利益和为客商创造有利的投资环境。

(九)认真贯彻执行国家价格调控政策,加强对市场价格监控和收费项目监管,保持全县价格总水平基本稳定。

(十)继续搞好价格监督监测和成本监审工作,加强对重要商品和服务收费的成本监审,为价格和服务收费标准的制定提供可行性依据。

(十一)开展对农村饮水工程和农用排灌用水工程的制水成本调查和监审。

(十二)继续清理涉农收费和价格,对国家明文取消的项目要坚决取消。

(十三)继续深入开展“三个建设年”和四帮四促活动,用良好的投资环境,服务项目建设。

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