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当前,各基层公安交警部门都在认真按照上级公安机关的部署和要求,以科学发展观为指导,着力打牢公安交管工作的根基,注重社会矛盾化解和机制创新,推进公正廉洁执法,切实维护了辖区交通安全有序畅通“三项重点工作”取得了令人瞩目的成效。但是,我们也应清醒地看到,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重,仍然有诸多社会不稳定因素的产生和存在,不但严重影响了社会稳定,影响着整个经济的健康发展,使得维护社会稳定的任务越来越重。在此,笔者结合工作实际,就基层交警部门如何找准自身存在的问题,制定科学的应对之策深入推进“三项重点工作”谈几点粗浅的认识。
一、以“三项重点工作”为抓手,全面推动公安交管工作取得新成效。
自开展三项重点工作以来,隆安公安交管大队坚持以健全组织领导为牵引,以动员部署为起点,以落实措施为主体,以完善机制为保障,科学统筹推进各项工作任务,着力推动道路交通管理工作又好又快发展,积极回应人民群众新期待。
(一)扎实推进社会矛盾化解,促进警民和谐关系
公安交管部门作为政府的重要窗口之一,所带来的社会矛盾主要承载于各项业务工作之中。为此,大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手,积极推广“玉林经验”做法,力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是以深化巩固大走访爱民实践和机关效能年活动为载体,结合创业服务年活动要求,继续加大对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访,广泛征求意见建议,主动访民情、听民意、排民忧、解民难,把每一个矛盾因素消除在萌芽状态;二是畅通民声通道,通过在县电视台、县报刊和宣传单上公开热线电话、在大(中)队设置意见箱9个、成立值日警官室、大队领导接访等形式,多措并举,切实畅通民声通道,让广大群众意见有处提,建议有处讲;三是充分借助召开各界代表座谈会3场次、交通安全宣传五进、警营开放5场次、走访慰问200余人次等活动的作用,让大家亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作,以此形成辐射作用,进一步消除涉及交管工作的矛盾因素;四是从便民利民的角度出发,延伸服务触角,加大农村双站覆盖率、事故处理阳光作业制、违法处理罚缴分离制、加大逃逸案件侦破、拓展车驾管和违法处理业务邮政快递服务范围等,以实际行动取信于民,化解矛盾,促进和谐;五是实行重大项目工作部署公开化,对因工作需要设置超速监控点、开展秩序整治、出台新管理措施、渠化交通路口等重大热点交管项目工作,一律实行事前公告、提示,并广泛征求群众意见建议,科学合理采纳各界建议,充分尊重群众意愿;六是建立矛盾化解机制,成立专门工作领导小组,落实专人负责,制定落实矛盾化解工作规范,逐步实现矛盾化解工作的规范化、日常化和责任化。
(二)扎实推进社会管理创新,筑牢和谐交通基础
随着隆安经济社会的快速发展,人、车、路的矛盾日益严重。为此,大队领导班子带领全体民警解放思想,开拓进取,优中创新,努力在社会管理层面上下足功夫,切实为创建和谐平安交通奠定扎实基础。
一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任,在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上,进一步完善交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局。今年以来,大队极力争取政府下发了《隆安县道路交通安全工作责任制办法》、《隆安县恶劣气候条件下道路交通管理应急预案》、把县乡交通安全隐患整改经费列入政府财政保障机制等,有力推动交管工作社会化进程;
二是深入实施“文明交通行动计划”,并积极争取将文明交通行动计划实施情况纳入“文明城市”评比重要考核项目,形成部门齐抓共管的合力,紧密围绕“关爱生命,文明出行”主题,扎实开展倡导“六大文明交通行为”,摒弃“六大交通陋习”,完善“六类交通安全管理设施”等活动,积极借助警营开放、安全生产宣传月印发资料0份、策划文明交通体验大型活动3场次、出版宣传板报3期共72面,悬挂横幅11条,在隆安报媒体设置宣传专栏等载体,使广大群众掌握文明安全出行的基本要求,养成遵章守法的良好习惯,营造文明交通的浓厚氛围;
三是强化智能交通系统建设运用,积极争取当地政府支持,在县城设红绿灯交通指挥监控系统3处,施划各类标线余平米,设置标志标牌192块,有效渠化了一批路口、优化了通行环境。此外,大队还投资10万余元增购了一批测速仪、酒精检测仪、录音笔、对讲机等科技执法装备,提高了交管科技含量,促进了工作开展;四是以强化交管信息化建设为重点,成立了专门的信息中心,建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制,确立信息在领导决策、警力投放和各项警务工作中的主导地位,同时加强大(中)队网站和交警队信息平台建设,强化运用管理,实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面;五是强化事故研判,认真落实交通事故和安全形势研判制度,找出事故发生规律、特点,有针对性采取预防措施,推进事故预防工作前置;六是科学勤务模式,积极采取部门联动、多警种配合、集中行动、区域联勤、错时管理、卡口把守、异地交叉执法等勤务模式,增强工作实效和管事率;七是将一般事故处理权限下放中队,提高出警速度和处置效率,及时维护保障群众合法权益等等,这些,都为创建和谐平安交通奠定了扎实的基础。
(三)扎实推进公正廉洁执法,维护社会公平正义
大队循序渐进,从解决执法不公正、不廉洁等社会关注的热点问题和群众反映强烈的突出问题为抓手,通过“抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处”有效措施,着力推进民警公正廉洁执法。一是抓教育。把教育训练作为提高公安交警队伍职业素质和实战本领的重要途径,制定落实了党员和交管业务大教育大培训工作体系,并切实增强教育训练工作的针对性和实效性,严格落实民警一月一训一考制度,充分发挥基层党支部的堡垒作用,常规化、规律性的开展党风廉政教育,把规范执法、廉洁执法的内容贯穿于教育训练工作各个环节,使广大民警真正把公正廉洁执法牢牢记在心里、扎根在脑中;
二是抓规范。从基层民警日常执法中最容易发生问题的环节入手,结合执法任务分工,细化、明确具体的执法程序和裁量标准,不断完善执法、执勤、处突工作规范,突出实用性和操作性,加强日常教育训练,让民警清楚地知道每一项工作、每一个环节的具体要求,确保在各项执法活