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遇到困难,充分运用支持创业服务的水利政策,大力支持全民创业。六是举办一期水利员业务知识培训班。针对基层水利员和水库专管员在实际工作中经常遇到的问题和新形势下水利工作出现的新情况,为提高基层水利干部的综合素质和应对突发事件的能力,邀请专家讲课,举办了水利员业务知识培训班,大力提升基层水利员的综合素质。
三、找问题、查根源、统一思想、提高认识
在开展创业服务年活动中,我局针对在干部职工中普查存在的一种错误认识,加强学习宣传教育,提高大家对开展创业服务年活动重要性、必须性的认识,将大家的思想行动统一到省、市、县委、政府的决策上来。一是部分干部职工认为基层水利工作不是经济工作,没有创业的任务。二是水利工作属于公益性事业,创业服务的主体不明确,对开展创业服务活动重要性认识不深刻、行动不主动,针对这些认识,局党总支召开动员大会,反复宣传创业服务年活动的目的、意义和精神,组织大家开展水利工作如何为全民创业服务的讨论。从水利工作的功能、作用、目的和水利工作者的责任、职能等方面提高全局干部职工对水利为全民创业服务的重要性、作用、效益的认识。使大家充分认识到水利是一项关呼民生、保障人身安全的最大的民生工程,是为全民创业提供保障的基础性服务性工作。
四、广泛征询意见,狠抓整改落实
为查找本部门在创业服务方面存在的问题,我们广泛征求社会各界的意见和建议,加大整改力度,强化责任落实,确保整改取得实效。
(一)广泛征求意见,强化自查自纠。一是通过召开座谈会、发送征求意见表、开展入户(企)听诉活动等多种形式,广泛征求社会各界对水利系统创业服务态度、办事效率等方面的意见和建议;二是全系统进一步深入自查,要求全体干部职工从思想、学习、工作作风等方面查找自身不足和存在的问题,进行自我剖析。
(二)狠抓整改落实,巩固活动成果。在整改工作中,我局把自查自纠和群众反映的问题,逐条逐项进行了分解,全部落实到股室和个人,确保整改工作取得实效。
1、强化整改责任。一是制定整改方案。我局及时下发了《县水务局创业服务年活动整改方案》,明确了整改措施和工作要求。二是落实整改责任。我局将查摆出的问题和征求到的意见逐条逐项进行了分解,对每个问题都明确了责任领导和责任股室、自查原因、整改目的、整改措施和整改期限。三是落实工作责任。各股(室)根据整改方案和任务分解要求,进一步制定切实可行的整改计划,做到整改目标明确、整改措施可行,整改结果到位。
2、抓住整改重点。针对查摆的问题和征求的意见,坚持先易后难、先重后轻、先急后缓的原则,从企业、群众最关切、当前能够办好的事情做起,从企业、群众意见最大、最不满意的事情改起,逐一制定措施整改落实到位。一是对涉及企业、群众切身利益,企业、群众反映比较突出近期又有可能整改的,立说立行,及时整改到位。二是对因受客观条件限制一时解决不了的问题,及时向企业、群众作出解释,对容易产生误解且不能整改的问题,采取相关措施,将矛盾和问题解决在萌芽状态。三是对情况复杂、涉及面广,需要采取综合措施或着眼长远发展战略解决的问题,明确由局领导牵头协调,组织有关人员开展调查研究,制定切实可行的整改计划,创造条件,进行综合整改。对于关于县财政增加小农水预算的建议,我局会同财政等部门积极向县里汇报请示,按照先急后缓、先重后轻、突出重点、全面兼顾的原则,不断加大对小型农田水利设施投入的力度,分阶段、有计划地对全县水利设施进行改造或维修。
⒊加强日常督查,确保整改到位。我局通过现场督查、不定期回访等方式,加强日常督查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等现象,加大对整改工作的督查力度,重点检查整改责任人职责是否履行到位、整改措施是否落实到位、整改工作是否有序推进、整改成效是否显现。对工作不力的,提出严肃批评并限期改进;对有错不纠,整改不到位的追究相关人员的责任,并予以通报。
五、进一步规范行政审批和行政执法行为
一是我局对去年行政审批制度改革进行回头看,巩固和扩大行政审批制度改革成果。在确保“三个至少缩减30%”落实到位的基础上,对审批事项进行全面规范,简化办事程序。二是全面加强了窗口征收服务工作,做到依法、依率计征;三是以执收执罚部门收支脱钩为重点,进一步深化“收支两条线”管理,实行“以票管收”,积极推行票据电子化管理改革。
五、深化机关作风建设,创建“五型”机关
我局以开展创业服务年活动为契机,在保持去年机关效能年活动取得的成效的基础上,出台了《水务局创建学习型机关学习计划》和《县水务局深化机关作风建设实施方案》,进一步深化机关效能建设,着力打造“五型”机关。
1、强化学习培训,提升干部素质。为增强干部为民服务和服务经济的本领,提升干部政治素质和业务水平,我局坚持学用结合,通过开展多种形式的学习活动,狠抓干部职工的学习培训。一是邀请专家讲课。二是开展以“创建学习型机关,争当学习型干部”为主题的大讨论,认真查摆影响制约创建学习型机关的突出问题,研究改进措施,制定整改方案,推动学习型机关建设;三是坚持学习制度,鼓励自学成才。为了适应新时期财政工作需要,积极鼓励干部职工自学,参加各类职称考试。
2、弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风。针对水利工作的新形势,我局在农村饮水安全、病险水库除险加固、小农水建设等方面出现的新情况和新工艺,积极组织干部和技术人员走出去,虚心请教,广泛调研,以求真务实的精神,不断改进工作思路,我县水利各项工作得到了上级的充分肯定,水利各项工作经验不断积累。
3、加强机关效能建设,不断提高工作效率。一是加强考勤管理。在今年防汛开始,局机关实行按指纹签到制度,领导和干部职工全部实行按指纹签到,工作作风进一步得到加强;二是实行业务工作月度督查制度,月初制定本月股室及个人工作计划,把各项工作任务和相应责任落实到具体股室和人员,到月底对月初制定的工作计划完成情况进行督查,以提高机关工作效能和办事效率。三是大力推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度,简化办事程序,对支持创业的项目实行“特事特办”,机关效能进一步提升。
4、强化党风廉政建设,打造阳光水利。一是制定下发了《关于落实党风廉政建设和反腐败责任分工》,将责任细化落实到人。二是开展以“改进干部作风,提高工作效率”为主题的干部作风纪律整顿活动,通过这次整顿,使全局干部职工精神面貌和工作作风有了很大的转变。三是完善教育机制,丰富教育形式和手段。传达学习中央、省、市及财政系统反腐倡廉建设工作会议精神,组织全体干部职工学习和观看电教警示片,做到了警钟长鸣。
回顾我局开展创业服务年活动的历程,虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩和效果,但也存在着一些不足。为此,我们将在巩固前阶段的工作成果的基础上,自我加压,为决战工业150亿做出新的贡献。