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2011年是“十二五”规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和
计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年
来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强
化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩
64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：
102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副
书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划
生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究
部署计划生育工作，做到情况明，措施力；坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作
机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村
制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行
一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育
政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范
村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众
树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到
100%，对2008年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调
查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取
有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲
个人休息时间连续作战，从2010年10月1日至2011年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕
妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击
违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过
建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，
全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”
四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个
专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换
或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视
服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困
难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人
口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复
合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准
确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出
已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服
务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，
