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加强教育是反腐倡廉的基础性工作,为党员干部拒腐防变提供思想保证。十七届中央纪委六次全会强调,要加强对党员干部的教育和监督,推进廉政文化建设。价值观是文化的核心,对人们的思想感情、言论行动、价值取向等有着支配和驱动作用。因此,加强廉政文化建设要以培育廉政价值观为根本,教育和引导党员干部坚持以人为本、执政为民,树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念,明辨荣辱是非,筑牢道德防线,自觉抵御腐败文化的侵蚀。
一、廉政价值观的概念及其内涵
价值观是观念形态的价值意识,而价值意识则是人们关于自然界、社会和思维的全部反映中有关价值的心理、思维、精神活动的总抽象、总概括。价值意识在人们的精神世界中是普遍存在的,而这又是由于价值意识所反映的价值关系是普遍存在的。因此,在反腐倡廉这一重大问题上必定存在价值关系和价值意识问题,也必定有与之相适应的价值观。
廉政价值观作为一个概念,有其特定内涵。价值观是人们心目中关于某类事物的价值的基本看法、总体观念。廉政价值观是价值观的一般属性在廉洁从政问题上的具体体现。依据概念的属种关系,廉政价值观是人们关于廉洁从政的价值的基本看法、总体观念。另外,从廉政伦理上说,公民都应当具有廉荣贪耻的社会公德和职业道德;但从严格意义上说,廉政价值观的主体应当是从事政务活动和公务活动的人,是其手中权力运用的价值取向问题。由此,廉政价值观可界定为党政领导干部和公职人员关于廉洁从政的价值的基本看法、总体观念。廉政价值观主要由以下要素构成:
廉洁从政价值主体意识。价值主体意识是指价值主体要充分认识自己的社会角色、地位和使命,包括责、权、利的定位。廉洁从政价值主体意识,就是意识到自己的公仆角色,自觉用手中权力为人民廉洁从政。价值主体意识是价值坐标系的“原点”。从价值观层面透视腐败分子,其腐败根源就在于原点定位错误,忘记了“我是谁,应当干什么”。
廉洁从政价值理想信念。理想信念是人们的思想感情和价值取向的标志,分为信念、信仰、理想三个层次,而廉洁从政的价值理想信念是由这三个层次构成的价值追求模式和目标定位。廉洁从政信念表现为对廉洁从政的基本认识和情感认同,对廉与腐能够作出正确的价值判断和选择;廉洁从政信仰表现为高度的理性自觉,因而比廉洁从政信念更加坚定而持久;廉洁从政理想是对廉洁从政信念、廉洁从政信仰的整合和升华,以系统的目标形态表现为廉洁从政价值意识的最高范畴。
廉洁从政价值规范意识。规范既是行为准则,也是评价标准。廉洁从政价值规范意识,就是价值主体对党和国家有关反腐倡廉法规制度的认同和自觉贯彻意识,因而能够将自身行为与规范要求一致起来,自觉遵守行为规范并以此为判断行为的标准。
廉洁从政价值实践意识。价值实践意识是价值主体践行价值观过程中表现出来的深层思维和心理特征。廉洁从政价值实践意识首先是将廉政价值观付诸实践的自觉能动性,同时表现为实践过程中的理性、情感、意志等价值观念和价值心理。
廉洁从政价值本位意识。廉洁从政价值本位意识,就是以廉政价值观作为从政的价值本位的意识。现阶段,由于外来腐朽思想文化和市场经济负面因素的影响以及封建思想残余的流毒,官本位、权本位、钱本位等价值意识对人们思想观念有着不可低估的冲击和影响。只有牢固确立廉洁从政价值本位意识,才能在多元价值观念的碰撞中始终保持清醒头脑。
二、廉政价值观培育是廉政文化建设的根本问题
廉政文化建设是一项系统工程,必须牢牢抓住廉政价值观培育这个根本。这对从源头上预防和治理腐败有着重要意义。
价值观在文化中居于核心地位。文化从广义上可以分为物质文化、制度文化、观念文化;而处于文化系统深层,对人们的思维方式、思想道德、理想人格、审美情趣影响最深也最持久的,是观念文化。价值观属于观念文化范畴,是人们深层的信念系统,在人们的价值活动中发挥着行为导向、情感激发和评价标准的作用。在观念文化的诸种社会意识形式中,价值意识具有特殊性,它不是与政治、法律、道德、艺术、科学这些意识形式相并列的,而是渗透于一切社会意识形式之中,是通过各种社会意识形式表现出来的更深层的意识。因此,价值意识具有渗透性、贯通性、普遍性。价值观由此既表现为一种理论化、系统化的学理,又显现出一种生活化、世俗化的气息。这无疑使其成为观念文化中的一个聚焦点,成为社会文化体系的内核和灵魂。
腐败文化必须用廉政文化来遏制。腐败的一个深层根源是文化问题。遏制腐败就要遏制腐败文化,而遏制腐败文化就必须用廉政价值观来遏制腐败价值观。腐败价值观是以权谋私的价值观,是与廉洁从政相悖的价值观。遏制腐败价值观,制度只是一种外源性压力,解决不了人们灵魂深处的问题。如果廉政价值观在头脑中占据上风,腐败价值观就必然遭到排