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有效提高。4、学以致用、学用结合还不够紧密。部分党员干部认为理论学习与指导开展实际工作基本上是脱节的，学了用不上。同时，一些党员干部学习存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。
5、学习型党组织建设整体工作推进不够平衡。党政机关和事业单位党组织相对于企业党组织要好一些，规模大的企业党组织相对于规模小的企业党组织要好一些，县城党组织相对于农村党组织要好一些，特别是一些非公有制企业、新社会组织、农村基层党组织对学习型党组织建设的认识不到位，不能扎实开展学习活动。
三、切实保障建设学习型党组织工作的整体质量
1、落实领导责任。要迅速成立相应工作机构，明确职责；建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组织负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。要结合实际制定适合于本系统本单位的建设学习型党组织具体考评办法，加强学习型党组织建设工作的制度约束和体制引导，创造规范化的建设环境。与此同时，各级党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，努力以学以致用的良好学风、只争朝夕的惜时意识、兼容并蓄的开放气度、坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出表率。
2、周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为。要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各级党组织应当结合自身的实际情况，尽快对本级党组织的建设工作提出科学合理的规划，制定出本单位本系统建设学习型党组织规划和年度创建计划，形成共同愿景，并指导各学习小组制订学习计划和愿景目标，这是保障学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。
3、加强组织协调。要切实解决问题。由于行业、专业、地域、基础等客观条件的限制，各级党组织的建设工作可能面临着不同的困难和问题。在这种情况下，各级领导机关和领导干部，都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，能满足电化教育的要求，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。
四、建设学习型党组织的对策
1、突出抓好学习型领导班子建设这个重点。建设学习型党组织，必须抓好建设学习型领导班子。各级党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，带头倡导勤于学习、善于学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面。建设学习型领导班子，要坚持以个人自学、学原著为主，认真研读中国特色社会主义理论体系基本著作，自觉把学习党的理论与学习各种新知识结合起来，做到真学、真懂、真信、真用。要强化表率作用，以领导班子学习的明显成效，带动广大党员的学习。
2、突出抓好基层学习型党组织建设这个基础。基层党组织是党的战斗堡垒，要切实发挥堡垒作用，就必须在不断加强学习中提升基层党组织的执行力和战斗力。企业、农村、机关、社区等基层党组织，要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的建设学习型党组织活动，形成各具特色的学习品牌。企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强经济活力的要求，开展创建学习型企业党组织活动。农村要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求，开展创建学习型农村党组织活动。机关要围绕转变作风、提升能力、服务中心、服务基层的要求，开展创建学习型机关党组织活动。街道社区要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的要求，开展创建学习型社区党组织活动。各级基层党组织要善于随着形势任务的变化进行学习，主动研究新情况，解决新问题，转变思想观念，创新思维方式，开创基层工作的新局面。基层党组织要坚持实践标准和群众满意标准，善于把广大群众在实践中创造的新经验，总结出来，推广出去，真正发挥群众的首创精神。
3、突出抓好全体党员这个主体。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设。要引导广大党员增强“本领恐慌”意识，时刻对自己学识方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。要按照“缺什么、学什么”的原则，科学选择学习内容，突出对党的基本理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习，切实提高学习效果。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。
4、突出抓好学习载体建设这个关键。改进学习方法是提高学习效果的重要途径。要认真研究时代条件、社会环境、生活方式、党组织及党员状况的新变化，积极探索新形势下党组织和党员干部学习的特点和规律，从思想观念、内容形式、方法手段、载体阵地等方面进行改革创新，努力使各种学习活动更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于接受。要改变那种教条式、填鸭式、味同嚼蜡式的学习方法，多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式，增强学习的吸引力。要创新学习载体，打造学习平台，通过品牌项目的打造，吸引广大党员干部投身学习。要积极利用新兴传媒，开展网络培训、远程教育和电化教育，建立起形式活泼、寓学于乐的学习模式。要紧密联系党员干部群众的思想实际、社会实际、工作实际，开展宣讲，把道理说清楚，把难点讲透彻，做到生动活泼，富有活力，使广大党员干部听得懂、听得进。
5、突出抓好活动倡导这个途径。各级党组织要深入开展各种主题实践活动，营造良好的学习环境。积极开展全民学习活动，广泛开展各类学习竞赛活动，认真组织学习调研成果评选活动，大力开展创意创新活动，扎实开展“双争”活动，开展“学习型党组织”建设方案设计大赛活动，广泛征集建设学习型党组织的好思路好做法。利用专题调研、知识竞赛、技能比赛、参观考察等多种形式开展学习，构建多方位的网络学习平台。引导各级党组织和广大党员干部更加重视学习型党组织建设，努力扩大学习的覆盖面，全力推动全社会的学习创新。
6、突出抓好健全机制这个保障。一是建立健全目标管理考核机制。各级党委(党组)要把建设学习型党组织摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，大力推进。要制定出台创建各类学习型党组织的评价指导和考核办法，把对建设学习型党组织工作的考核纳入到对领导班子考核、精神文明创建考核和年底综合考评中。二是建立健全教育培训机制。要按照系统化、分众化、分层化的要求，研究制定党员干部定期培训制度、定期交流制度和定期调研制度，以保证培训的时间、人员、内容和效果。三是建立健全投入保障机制。要建立学习型党组织建设专项资金，为加强学习型党组织建设，改善学习条件提供经费保障。四是建立健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导，宣传部门牵头协调，有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制，把建设学习型党组织的各项任务落到实处，不断提升党员干部的理论水平和实践能力，为经济社会发展提供有力保障。同时，建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习型党组织建设纳入党建评先、文明单位评比的重要内容，形成激励约束长效机制。
7、突出抓好营造氛围这个要求。各级党报、党刊、电台、电视台、主要新闻网站、局域网要开辟建设学习型党组织的专题、专栏，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展学习型党组织建设的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、创新做法。各学习型党组织要经常向媒体通报有关情况，使示范单位的好做法、好经验及时得到宣传，以促进面上工作，在全社会营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。
8、突出抓好学以致用这个根本。学习是为了指导工作、推动实践，推进经济社会更好更快发展。党员领导干部要带头发扬理论联系实际的学风，不仅向书本学习，更要向实践学习、向群众学习，不断学习总结人民群众在实践中创造的新经验、新办法，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，深入思考经济社会发展中的重大问题，深入思考人民群众关心的热点、难点问题，深入思考党的建设中的重点问题，不断提高学习的效率和质量，努力把学习成果转化为改进工作的新思路、新办法、新举措，不断开创各项工作的新局面。
今年以来，我市认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，以大力推进学习型党组织建设为载体，在全市积极营造学理论、学技术、学文化、学法律，提升学习力、创新力、发展力、公信力的良好氛围，取得明显成效。但是党的建设任重道远，我们要认清形势，明确任务，突出重点，与时俱进，探索创新，狠抓落实，从基层做起，从实际出发，从大处着眼，从小处切入，推进学习型党组织建设，确实增强基层党组织生机与活力，全面加强党的建设，努力开创基层党建工作新局面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推进新的党的伟大工程，促进新的党的伟大事业又好又快发展。
