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各位领导,同志们:
市政府召开这次全市工商行政管理工作会议,充分反映了对工商行政管理工作的高度重视。市委连承敏书记、市政府张少军市长专门发来贺信,慕增利副市长亲临会议并将作重要讲话,我们深受鼓舞和鞭策。根据会议安排,下面,我代表市工商局党组报告2010年全市工商行政管理工作情况及2011年工作安排,请领导、同志们提出意见。
一、关于2010年全市工商行政管理工作情况
2010年,全市工商行政管理机关按照市委、市政府和省工商局开展加快工业发展年、企业服务年、基层建设年活动的安排,牢牢把握四个只有,努力在全省系统争一流、市直部门争先进,各项工作纵比提幅度、横比进位次,取得了新的成绩。在最近召开的全省工商行政管理工作会议上,以综合考评第一名的成绩,再次蝉联全省工商行政管理系统先进单位。在文明单位创建中实现了满堂红,其中:有12个单位获得省级文明单位、省级文明机关称号。去年,省局和市领导21次对我们的工作作出肯定性批示。全市系统人心思上,人心思干,呈现出了凝心聚力、干事创业、创先争优的良好局面。具体体现在四个方面:
(一)2010年是全市工商系统强基固本、加快转型,基层建设大变样的一年
基层是工商行政管理工作的基石。基层建设是我们近两年抓的重中之重,亮点中的亮点。在深化小局大所改革,将全市206个工商所整合为134个,人员全部达到10人以上的基础上,全面推行工商所分类管理,实施《工商所一制通考核办法》,突出做到了三抓:一是抓规范。我们从静态和动态两个方面抓起。静态规范,就是按照总局《工商行政管理系统标识规范方案》,对工商所进行了由内而外、由表及里的全面规范,统一了形象标识,规范内部管理,明确岗位设置,使工商所的面貌发生了巨大变化,做到了由人改造环境,再以环境塑造人;动态规范,重点是按照网中有格、格中有责、责任到人、职能到位的要求,全面落实了网格化监管,规范基层人员的监管、执法、服务等行为。目前,工商所80%以上的工作都在网格内完成,网格化监管成为了基层工作的主抓手。二是抓保障。全市系统累计投入1676万元,改善基层办公环境和执法装备条件。其中,市局挤出资金268万元,市、县财政给予180多万元的补助,为工商所配备了笔记本电脑和打印机,装备流动执法服务车和1000台电动巡查车,将省局统一采购的54辆执法车全部配备到工商所。建立市局领导联系县分局、机关科室联系工商所制度,加强对基层工作的指导,机关与基层之间形成了紧密衔接、良性互动的工作格局。三是抓形象提升。通过推进基层规范化建设,全市已有113个工商所达到一类所标准,占总数的84.3%,老所旧貌换新颜,新所形象大提升,基层干部职工爱所、兴所的积极性明显提高,各项监管服务职能履行到位,树立了良好社会形象。如工商所流动执法服务车定期到农村集市监管服务;我们面向社会作出承诺:只要拨打12315,工商所流动执法服务车随时随地上门提供办照服务等,很受业户好评。去年,市五大班子、省局党组领导,省局机关各处室负责人,各县区领导都先后到工商所进行了视察。市人大视察团视察后,集中点评时给予了高度评价:感到一股新风、一股正风、一股清风、一股春风扑面而来,给人一种清新提神、耳目一新的感受。
(二)2010年是全市工商系统服务发展、力促转调,社会地位大提升的一年
牢固树立有为才能有威、有威才能有位的理念,在服务发展中实现了七项新突破。一是增加市场主体总量实现了新突破。在开展大走访活动的基础上,深入开展大回访活动,摸清后金融危机时期市场主体的运行特点,向市委、市政府和省局提交调查报告,服务宏观决策,并采取针对性措施,促进市场主体增加总量、扩大规模。市委连承敏书记批示指出:大回访就是大服务,大服务才能大推动、大发展。去年底,全市市场主体总量达到26.94万户、注册资本(金)总额1286亿元,同比增长了5.49%、21.26%。以限制两高一资、培育新兴产业为重点,引导变更或注销产能过剩企业456家,有力促进了经济结构调整。二是助企融资工作实现了新突破。继续大力推进三押一推工作,深入开展了联手助企促发展活动,共帮助中小企业融资241.52亿元,同比增长了116%,列全省第一位,其中创出了费县国电动产抵押融资20亿元、金锣集团商标专用权质押融资10亿元两个全省第一单。三是推动实施商标战略实现了新突破。全市新增注册商标5095件,有效注册商标总量达到2.17万件,两项指标均位居全省第三位。有4件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,28件商标被认定为山东省著名商标,总数分别达到18件、127件。我市驰(著)名商标数量跃居全省第6位。四是服务农村经济发展实现了新突破。沂南黄瓜莒南板栗临沭柳编蒙阴蜜桃武台黄桃等5件商标被认定为中国地理标志商