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道远；五是市场份额仍然偏低。二、2011年的工作指导思想
（一）指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地树立业务发展是第一要务，经营效益是第一目标，结构调整是第一追求，规范管理是第一要求，渠道建设是第一手段的战略思想。坚定不移地贯彻“保增长、调结构、增效益、防风险、聚力量”的战略方针。坚定不移地实现公司高质量发展要有新起色，结构调整要有新突破，经营管理要有新境界，防范经营风险要有新举措，经营效益要有新成就。坚定不移地完成年度各项任务目标，再铸人保事业的新辉煌。概括地讲：就是45551规划，即：四个坚定不移，五个第一战略思想，五个业务战略方针，五个新的实现，一个年度任务目标。
（二）任务目标
2011年的各项经营指标确定为：保费收入36000万元，保费计划和利润率基本与去年持平。
三、2011年主要工作举措
（一）抓住机遇，乘势而为，加快推进业务发展。
一是要时刻保持清醒头脑，进一步增强推进加快发展和有效益发展的紧迫感、危机感和责任感。二是要实施积极进取的发展策略，设定富有“挑战性”和“前瞻性”的发展目标，进一步提高有效益发展的速度。三是要实现“两个不动摇”，即坚持加快高质量有效益的发展不动摇，坚持价值导向、绩效管理的发展理念不动摇。四是市公司将继续加强考核引导，实行月、季、年三重考核，逐一下达月、季、年业务发展计划，并按照计划完成情况进行考核兑现。五是市公司各产品线要主动深入地研究市场、研究政策、研究竞争对手，制定并实施行之有效的促进策略。六是要继续实行领导班子成员分片督导责任制度，全面加强考核督导，全面推行业绩挂钩，全力保证年度任务的完成。
（二）提高认识，端正态度，严格依法合规经营。
一是要充分认识违法违规经营的危害性。我们狠下决心要解决本单位的一切违规违纪问题。二是充分认识规范经营的重要性。必须以科学有效的方法，率先做到、做实、做好。三是充分认识规范经营的必要性。四是要结合省保监局“七项禁令”、总公司“六条禁令”、省公司“六个不准”以及各项监管规定，认真组织学习，让每一位员工都能清晰经营的底线，凡是明确为“高压线”的，坚决不能碰，彻底杜绝违规经营。五是增强执行意识，提高执行的坚定性。必须要增强服从意识，要强调政令畅通，绝不允许各行其事。
（三）强化管控，降低成本，切实加强业务管理。
保险理赔，一是要加强理赔管控，有效降低赔付成本。具体采取以下措施：加大第一现场查勘力度；发挥医疗审核、医疗跟踪作用，全面实施提前介入制度；加大远程核损的管控力度；做好未决赔案管理工作，严格责任追究制度。要提高估损准确率和结案率，年内考核要求，不涉及人伤未决金额的正负差为10％，涉及人伤未决正负差为30％。二是要提升理赔服务质量。首先要强力推进赔款直接与客户见面工作，年内全辖全险种500元以上赔案必须全面实现转账支付；其次要严格落实查定损分离和集中定损制度，要认真纠正非公司理赔工作线查勘现场、定损和索赔问题；再次要进一步做好打假防骗工作，继续开展打击“三假”活动。三是要深入开展“双整一创活动”。即整肃理赔队伍、整顿理赔质量和争先创优活动。四是严格领导责任追究制度。各经营单位一把手对理赔工作继续负总责，要切实保证把主要精力用在抓理赔工作上，对重大疑难赔案要亲自参与现场查勘、亲自参与案件研究、亲自参与赔案审核，并与理赔人员同赏同罚。
承保管控，一是积极推进选择性承保政策的落实。要切实加强承保质量管控，真正制定、完善和实施业务“黑灰名单”制度，通过核保政策、财务政策等手段，提高亏损产品售价和承保条件，持续优化业务结构。具体地讲，对于连续亏损的垃圾业务、进入公司黑名单的业务、高风险业务要坚决抛弃或封杀；对于介于盈亏之间、或者微亏但具有一定保费贡献度的业务以及进入公司灰名单的业务，应通过风险管控，提高承保条件，实行差异化的费率折扣政策等进行积极改造，做到有选择性承保，真正使保费、客户、区域结构显著优化，保费质量明显提高。二要加强业务质量管理。用“五个关注”实施动态分析监控，指导业务实践。即：关注费率变化，采取科学方法监控费率走势；关注竞争对手的价格策略，经常性进行调查和情景测试；关注购买行为，强化续保率、新单转化率、退保率监控；关注以准备金精算为基础的盈亏平衡点测算；关注客户价值和风险分类等，并将此固化为业务质量监控系统，真正起到指导和引导作用，真正提升公司的核心竞争能力。
（四）提高质量，深入推进，强化车险盈利能力建设。
一是要坚决推行在车险a、b、c、d、e分类基础上的差异化资源配置，尤其要解决好差异化配置手续费和费率折扣，有效提高车均保费；二是要杜绝销售不同风险车辆承保费率、折扣率及手续费的平均化；三是要有效运用总公司开发的监控与分析工具，采取选择性承保策略；四是要明确资源整合责任人，坚决避免“以理赔资源换保费资源”的简单做法；五是要对预测不能实现车险盈利目标、且发展趋势不利的单位，及时采取问责措施。要通过我们的不懈努力，保证车险有更大的盈利空间，使车险的承保利润率力争达到7-10%。
（五）优化结构，拓展渠道，促进公司可持续发展。
结构调整目标是：加大非车险占比，拓展分散性险种领域，加快新小险种崛起。
一是要全力占有重点性业务领域。充分利用“规模以上工业企业”（名录），加强内外协调配合，全力做好受政府扩大内需政策扶持的工业企业的公关承保工作，要求每个单位至少要确定2个以上重点公关项目，实施有针对性的市场拓展策略。
二是要全力突破分散性业务领域。力争年内所有非车险业务在保证盈利的基础上，保费增幅15%以上。
三是要全力打造专业化销售团队。要建立一批符合当地实际，符合市场需求，高素质、高绩效、高执行力的专业化团队和营销团队；要突出销售人员效益考核导向，全面落实积分管理；要坚持晨夕会制度，扎实搞好竞赛推动；要切实抓好新版销售管理系统的推广应用工作；要切实加大培训力度，加强销售讲师队伍建设；要深入推进交叉销售业务发展。
（六）成本管控，算帐经营，大力推进精细化管理。
一是严格推行全面预算管理和费用控制。采取年、季、月滚动预算管理，实施“固定费用+变动费用”的预算管理模式。二是加强账户管理，加强资金划拨的调度和管控。三是加强固定资产管理，开展固定资产清理盘点。四是严格按照操作流程进行手续费管理，完善“见费出单”系统。五是全面推行无现金收付工作。六是要大力弘扬“勤俭节约、艰苦奋斗”的优良传统，深入实施“开源节流，增收节支”活动，切实降低管理费用，有多少钱，花多少钱，严禁“寅吃卯粮”。市公司本部年内将继续压缩10%的行政管理费用，支持一线发展。
（七）源头管控，积极清收，加强应收保费风险管理。
我们的目标是：2011年应收保费比例要力争控制在5%以内，2011年必须控制在4%以内，2012年争取控制在3%以内。
一是要着力建立应收保费管理的长效机制，健全完善应收保费管控机制。二是建立完善应收保费管理办法，确保每一笔应收保费的管理责任落到实处，严格落实应收保费审批制度，实行应收保费在职终生负责制。三是加强对应收保费余额、增速、账龄、应收率等指标的实时监控、动态预警，切实防止应收保费大量积累形成风险。四是要严格规范应收保费核销、保单补录时限管理，确保经营成果的真实性。五是要严控应收保费，要严格落实应收保费管理细则，严控新增应收保费发生，并加大应收保费执法监察力度。
（八）积极应对新《保险法》对公司经营管理的影响。
一是要加快案件的理赔各环节的流转速度，并有充足的赔款作为保障；二是要做好条款的说明义务，切实规范经营活动中各部门、各岗位、各环节的各种行为；三是要组织全体员工认真学习，尽快熟悉相关法律规定，同时做好相关业务流程的改造工作，尽可能缩短“磨合期”，有效避免法律纠纷，有效防范经营风险。
四、市场主要竞争对手经营策略及明年市场形势的判断
（一）主要竞争对手经营策略。
从前十个月的情况来看，平安财险以96.35%的增长速度成为本年度增长速度最快的公司，依次分别为永安77.59%，永诚48.5%，阳光27.28%，人保27.23%，太保18.98%，市场增速为23.33%。
平安财险在非车险市场拓展中，以开拓新团体业务为中心，先后承保了北京地铁、社保超赔等大项目。同时，积极参与本地的团体客户的拓展，平安公司成立专门的非车险拓展团队，收集客户信息，成效明显。在车险市场竞争中，平安电话营销对车险发展贡献不小，较大幅度的优惠政策对市场的冲击很大，到10月底，平安车险增幅达到43.63%，高于市场22.52个百分点。
太保财险在前几年人员大量跳槽后，一直处于恢复元气阶段，在经营策略方面侧重于规模增长，稳定和维护既有客户关系，承保条件与我公司相当。但也明显能感觉到近几个月，太保在经营思路上也在转变，也开始注重控制成本，讲究效益性发展。
大地财险、阳光财险、安邦财险等中小公司转型成效明显。在承保政策上，采取严进紧出的策略，严格控制承保风险，对于大货车、小马力渔船、高风险行业的责任险和意外险均不能承保。大地财险注重效益型业务开拓，从去年以来，剥脱了体内不少的垃圾业务，虽然总体业务增长仅为0.45%，但承保有效益。安邦财险一直管控力度很大，很早就实行“双卡工程”，管理很严格，对基层的权限控制很严格，特别是理赔管控，保费增幅一直不高，效益较好。永诚财险借助着股东背景，加强对电力项目的统保，增幅很快。
（二）2011年非寿险市场的形势判断
从非寿险市场近年来的发展趋势来看，规范市场，有效益经营已是大势所趋，行业已经到了不变不行的境地。一是保险监管的力度越来越大，监管的深度越来越深，以是否盈利、是否符合偿付能力标准作为监管的重点，无不体现出监管部门对于规范市场的决心和信心。目前保监会已经明确提出2011年非寿险全行业扭亏为盈的要求，各家保险公司必然全力跟进。二是各家财险公司也都意识到恶性市场竞争中，对任何主体都没有利。经营的困难，亏损的压力，费用的紧张，使得回归理性、算账经营、有利可图成为市场的主旋律。三是广大保险从业人员深切感受到恶性竞争带来的困难，薪酬和佣金等基本利益得不到保障，对规范经营，和谐发展的呼声很高。四是全球经济回暖，宏观环境向好，预计明年是保险业转型期的关键阶段，各主体都在抓紧时间调结构，在调整求发展，增长速度会稳中稍进。因此，预计2011年，非寿险业将继续深化改革的广度和深度，推进向集约化管理和精细化管理的转变，提高效率和效益，业务增速更会趋于理性。
