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真评估的管理体系,实现廉政风险超前防范。二是狠抓党风廉政建设责任分解,确保“一岗双责”。年初分解了党风廉政建设责任,实行了党组成员包支部的工作机制,通过逐级落实责任,层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书,形成了一级抓一级,党政齐抓共管的工作局面。三是强化警示教育,防微杜渐。组织全体工作人员集中学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委第五次全体会议上的讲话精神,组织了“看监狱、算得失”警示教育活动,固化廉政意识。
四、优化管理模式,改善工作作风
我们坚持把精神文明和作风建设作为内强素质、外树形象的重要载体来抓,与业务工作同研究、同部署、同落实。
(一)导入ISO/IEC 17020标准体系,实现机关规范管理。自2010年4月份开始,在全局导入ISO/IEC 17020《各类检查机构能力的通用要求》标准体系。为保证标准体系顺利导入和运行,进行了充分的动员,强化培训辅导,编写了质量手册、29个程序文件和81个作业指导书、121个质量记录,搭建了文件化质量体系,并形成了独立的电子文档平台。体系试运行后,组织了两次内部审核,及时发现问题,并认真整改。12月10日向**检验检疫局递交了外审申请。
(二)坚持周期性内部检查长效机制。开展每周一次的考勤、着装、环境卫生轮值检查,对工作纪律、工作秩序进行不定期检查,整顿机关人员工作作风,职工精神面貌、检容风纪、纪律作风明显改善。开展每月一次的单证质量检查,定期通报,限时整改,单证差错明显降低,全局工作质量和工作效率进一步提高。
(三)大力开展作风能力建设。一是围绕提高办事效率和工作效果,组织全员开展《出入境检验检疫法律实务问答》和《检验检疫工作手册》两本书的学习,并进行了答卷测试。二是围绕进一步规范检验检疫过程的有效性和检验检疫单证的可靠性,组织开展管理体系文件的学习。三是围绕培养一支高素质公务员队伍,组织开展了岗位练兵和技术比武。
四是围绕加强精神文明建设,认真开展“文明礼仪月”活动。印发了文明礼仪小册子,做到人手一册;每天利用LED屏进行宣传教育,做到一天一礼。使文明知识、礼仪意识深深扎根于每一个人的心中。
(四)强化政策服务,努力提供贸易便利化服务。一是实行“一站式服务、一个窗口对外”。为切实提高行政效能,我们狠抓检务窗口首办负责、一次告知、限时办结等“五项制度”的落实。并不定期进行同步动态跟踪督查,既提高了服务效率,又规范了权力运行。二是简化了工作流程,从电子受理报检到检验放行,工作周期缩短2-3天。开展24小时预约检验检疫和“5+2工作制”,为企业提供了便捷高效服务。三是加强普惠制政策宣传,扩大了企业受惠范围。通过加强宣传、提高企业监管水平、狠抓证书质量三项举措,使**利用普惠制企业范围逐年扩大。今年以来,通过签发各种优惠产地证,可为出口企业减免进口关税1308万美元。四是积极落实国家检验检疫收费减免政策。今年以来,共减免出口农产品及纺织品检验检疫费109万元。
五、坚持以人为本,弘扬和发展和谐向上的文化理念
按照国家质检总局的部署,认真组织开展了“大质检文化建设”,通过各类主题活动,弘扬新**人文精神,发展**检验检疫和谐向上的文化理念。我们本着“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则,从职工关心的热点、难点问题入手,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,如在春节前慰问退休职工及遗属、发放生日蛋糕票、为职工参加高考的子女送去鲜花等。一年来,召开座谈会3次,探望生病住院职工及家属8人次,与职工谈心20多人次,听取职工意见、建议10余条。使干部职工切实感受到了党的关怀和温暖,密切了党群、干群关系,调动了职工的积极性,使思想政治工作更加人性化,更具亲和力,为贯彻落实党组的各项部署打下了坚实的思想政治基础。此外,我局充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,开展丰富多彩、各具特色、感染力强的文体活动,进一步密切党群、干群关系,增强集体凝聚力和向心力。一年来,组织召开了春节联欢会、纪念“三八妇女节”征文、迎元旦文体比赛等活动。这些活动既活跃了干部职工的文化生活,又在潜移默化中进行了教育,弘扬了上下同心,内外和谐、奋发有为、昂扬向上的机关文化,营造了团结、和谐、友爱的人文环境。