读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 市人民检察院2010年上半年工作总结及下半年计划2010年,我院在上级检察机关和市委的正确领导下,在市人大的监督和市政府及有关部门的大力支
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判决2件2人(去年未决的),均为有罪判决。通过办案为国家直接挽回经济损失10多万元;共排查渎职侵权案件线索9条,受理初查渎职侵权案件4件4人,经初查后,立案侦查4件4人,均为玩忽职守案,立案件数、人数同比均上升300%,所立案件均已侦查终结并移送审查起诉,办案数量的大幅度增加和办案质量的大幅度提升是上半年我院反渎职侵权局办案工作的最大亮点。
(二)坚持标本兼治,积极开展职务犯罪预防工作。按照预防为主,打击为辅,打击一个,教育挽救一大批的工作要求,切实把检察工作与全市中心工作紧密结合起来,将检察工作从单纯办案提高到促进社会和谐这个更高层次上来。加强预防调查研究,深入剖析职务犯罪发案特点、原因和规律。根据调查情况,向有关部门发出检察建议10份,推动反腐倡廉纵深发展。依托“职务犯罪预防年”和“四走进四服务”活动,组织人员走进18个乡镇社区和企业、单位,通过召开座谈会及上法制课的形式共开展警示宣传教育26次,受到干部群众的欢迎,收到了很好的社会效果。此外,接受个人和单位来电来信预防咨询27次,增强了基层干部职工的法律意识,提高了预防职务犯罪能力。
三、强化诉讼监督,切实维护司法公正
坚持维护公平正义的价值理念,把“敢于监督、善于监督、准确监督”贯穿始终,以监督保障公平,依法履行诉讼监督职责,确保法律正确实施。
(一)切实加强侦查活动监督和审判监督。进一步增强监督意识,突出监督重点,严密监督程序,严格监督标准,加大对诉讼活动中各种违法问题的监督纠正力度。侦查监督中,共依法追捕漏犯5人,对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件,督促立案17件27人,纠正公安机关侦查违法活动6人次。刑事审判监督中,追诉漏犯14人,同比上升7.6%。纠正漏罪有罪判决2件。提出、提请抗诉3件7人,1件2人得到上级院的支持。在监督追诉案件中,犯罪嫌疑人均获有罪判决,其中5人被判五年以上有期徒刑。民事行政审判监督中,受理各类民事申诉案件21件,其中立案3件,建议提请抗诉2件,办理督促起诉案件3件,办理支持起诉案件1件,向市人民法院发出纠正违法意见书7件、发出执行监督检察建议书4件,发出的纠正违法意见书和执行监督检察建议书全部被法院采纳,采纳率达100%。息诉民事申诉案件8件,接待解答各类来访申诉或法律咨询的群众100多人次。
(二)着力加强刑罚执行和监管活动监督。检察被监管人员出、入所863人次,对看守所开展各类安全防范检察15次,其中联合看守所和武警中队对看守所进行安全大检查6次,参加看守所狱情分析会和联席会议6次,及时发现安全隐患并向看守所提出口头检察建议9次,纠正违法通知9份,对重点在押人员进行谈话教育40次,利用家属会见日向在押人员家属提供法律咨询8次。有效地维护了监督场所的正常秩序,保障了诉讼活动的顺利进行,防止了刑罚执行违法现象的发生。
四、认真搞好后勤保障服务工作,确保检察业务工作顺利开展
政工和纪检监察工作,认真贯彻落实中央政法委、市委关于各项教育活动的指示精神,按照院党组的安排,把教育活动作为全院队伍建设的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,强化组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,创造性地开展工作,确保教育活动取得实效,达到了预期的目的。
办公后勤保障工作,注意把握重点,不断强化以人为本的工作理念,努力拓展服务职能,强化装备建设。半年来,认真做好院收文、发文以及会议的安排布置工作,跟踪落实办公大楼的维修改造和检察业务大厅的建设工作,保证办公环境的改善,较好地陶冶了干警的情操。检察宣传工作,紧紧围绕全院总体工作思路,广泛拓展宣传渠道,检察宣传工作取得了新进展。半年我院共发表区级以上检察信息5篇(条)、3000字以上调研文章6篇,宣传文章80篇。财务、统计、保密等各项综合工作正常有序开展,有效地促进了检察工作的全面发展。检察技术工作在诉讼中充分发挥了作用,出具物证照相资料4份,视听资料33份,司法会计协助8份。法警大队共派警执行职务641次,为用警部门提供了强有力的服务和保障。
五、加大队伍建设和管理的力度,提高整体素质和执法水平
按照严格、公正、文明执法的要求,以深入学习各种教育活动为载体,抓班子、带队伍,着力强化对检察干警的教育、管理和监督,努力造就高素质检察队伍。
(一)坚持把思想政治建设放在首位。一是深入开展了“创建学习型班子、学习型队伍、学习型党组织”和“恪守检察职业道德、促进廉洁执法”主题实践活动。采取集中辅导、专题研讨、撰写理论文章、观看警示教育片、开辟学习专栏等多种形式,引导广大检察干警深入查找宗旨意识、执法理念等方面存在的问题,进一步坚定政治方向,统一执法思想,牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观,以人为本、执法为民的执法观,办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观,监督者更要接受监督的权力观。3月份,分别开展了“假如我当检察长”演讲比赛、中层领导施政纲领演说和全市检察系统争先创优全员素能培训活动,得到全院干警的踊跃参与,激发了广大干警的积极性和主动性,收到很好的学习、教育和促进效果,营造了争先创优的良好氛围。二是积极开展“四走进四服务”主题实践活动,6名党组成员每人都建立一个联系点,每个科(局)室也分别与各乡镇建立联系点,使“四走进四服务”活动遍及全市22个乡镇。半年来开展走访、座谈会共30多次,通过组织全院检察人员走出机关,深入基层,着力解决检察环节维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的源头性、根本性、基础性问题,取得了一定的成效。
(二)加强领导班子建设。把加强领导班子建设放在队伍建设首位,建立健全“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作机制。围绕“团结、民主、和谐、务实”的目标强化班子建设。领导班子坚持从自身做起,模范带头,严格执行各项制度。认真执行领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度,加大对领导班子的监督。坚持民主集中制,完善党组议事决策制度,实行集体领导下的分工负责制,领导班子科学决策、总揽全局、协调各方和解决自身问题的能力有所增强。
(三)加强学习培训,推进队伍专业化建设。结合不同部门、不同岗位的特点和难点,制订学习计划,规定学习内容,进行业务考核,广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,提高干警处理疑难案件和化解复杂矛盾的能力,鼓励和支持干警参加提高综合素质的学习培训,半年来共参加上级检察机关组织的业务素能培训达30多人次。通过培训,不断优化了检察队伍人员结构,提高了干警的专业素养和文化水平,奠定了检察队伍职业化的专业人才基础。
(四)狠抓纪律作风建设和自身反腐倡廉建设。坚持从严治检,严格执行各项办案安全防范制度和纪律作风制度。认真落实党风廉政责任制,在全院推行院领导谈话制度、中层干部述职述廉制度以及岗位目标责任制度和错漏案追究制度,筑牢拒腐防变的思想防线。狠抓廉洁自律各项规定的落实,坚持领导带头,率先垂范,严格执行《检察官职业道德基本准则》,以社会主义核心价值观为根本的价值取向,遵纪守法,严格自律,秉持清正廉洁的操守,院党组与每位干警签订了廉洁从检承诺书。深入推行检务督察制度,通过明察暗访等形式,对检察干警履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行监督检查,确保良好的检察队伍形象。
六、接受监督和自我制约并重,依法行使检察权
(一)主动接受监督,保障检察权的正确行使。认真贯彻监督法,及时向人大及其常委会报告工作,积极配合人大常委会组织的专题调研和执法检查,严格执行接受人大监督的各项制度。半年来共向人大常委会报送检察简报7期,我院工作情况,发放报纸书籍100多份,受到了人大代表的好评。
(二)自觉加强内部监督。注重加强执法规范化建设,重视对办案的流程管理和动态监督,着力解决执法不规范等问题。严格按照《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》执行,加强对检察人员执法办案活动的监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督,严格逮捕权上提一级制度。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。充分发挥纪检监察部门在强化自身监督中的重要作用,认真开展警示教育活动。通过严格的内部制约机制,依法保障检察权的正确行使。
今年的工作虽然取得了一些成效,但还存在着问题和不足,主要是检察人员的整体素质还不能完全适应现代司法工作的需要,查办职务犯罪和监督执法活动仍然存在薄弱环节,主要业务科室存在发展不平衡现象。对这些问题和困难,我们将引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
下半年工作计划
下半年,我院将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕深入推进三项重点工作要求,切实做到工作有新举措,办案有新力度,质量有新提高,队伍有新面貌,形象有新提升,全面实现争先创优的目标,为我市经济平稳较快发展提供有力的司法保障。
一是继续严厉打击严重刑事犯罪,重点打击黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”、涉毒涉赌等严重危害群众安全以及破坏市场经济秩序、破坏环境保护资源的犯罪活动,进一步增加人民群众的安全感,维护市场经济秩序,保障和促进经济发展。同时狠抓办案质量,既要注重实体的合法,又要注重程序的合法,严格依法办案,把每一件案都办成铁案,经得起历史和法律的考验。
二是加大力度,查办案件,坚决惩治腐败。充分发挥检察职能,运用侦查一体化的办案机制,采取系统抓,抓系统的办案模式,认真查办涉农职务犯罪,积极参与工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域专项治理,严肃查办发生在社会主义新农村建设中的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件以及发生在老百姓身边、社会反映强烈、侵害群众利益的职务犯罪案件。同时,要结合办案,深入推进个案预防,加强行业预防,探索社会预防。
三是加强诉讼监督,保证实现公平正义。在审判监督方面,将着重做好重大刑事案件的追漏工作,加强对案件细节的掌握,认真审查,真正做到不枉不纵。加强对人民法院审判活动的监督,监督关口要前移,对判决结果明显失常的案件一定要写出书面报告,该纠的纠,该抗的的抗。对追捕和立案监督工作,要求承办人对案件办理过程中发现的追捕和立案监督线索进行评估,要保证追捕及立案监督案件的实际效果。在刑罚监督方面,抓监督,促办案,维护在押犯人的合法权益。严格对收押、释放、减刑、假释、保外就医、罪犯受行政处罚的法律文书和相关的手续进行审查、核对,参加监管改造单位对罪犯减刑、假释的研究。
四是强化教育培训,狠抓队伍建设。切实加强检察队伍思想政治建设,开展教育培训、岗位练兵、争先创优活动,建立健全 “想干事、干成事、不出事”的管理机制,全面提高干警素质,推进队伍专业化、正规化、现代化建设,确保检察队伍无违法乱纪现象的发生。
五是全力推进绩效考核工作,加强绩效考核结果的运用。根据各科局在年初中层领导施政纲领演说中制订的工作目标,结合绩效考评标准中的工作要求,切实做好绩效考核工作,及时通报检察各项工作的进展情况,了解与兄弟单位的差距,认真分析各项工作的优势和薄弱环节,做到取长补短,确保争先创优目标的实现。