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2010市建筑业管理处述职述廉报告(2)

2010-12-17 
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 2010年,**市建筑业管理处紧紧围绕市建设局年初确定的目标任务,求真务实,狠抓落实,各项工作有序推进,为完成全年目标任务奠定了较好的基础。

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,做到重点巡查与专项检查相结合,定时和不定时两种巡查方式并举。全年,我处在加强日常监督巡查的基础上,进行季度质量安全综合大检查4次,进行元旦、春节、五一、国庆节前安全专项检查4次,开展施工用电、夏季高温、超重机械、防台防讯、保障性住房专项检查各1次。下发安全生产隐患警示公告1次,下发汛期及夏季施工安全生产警示通知共3次。全年共发出限期整改通知书438份,停工及局部停工通知书14份,对9人次的项目经理进行了扣分处理,总计42.5分;对总监扣分6人次,总计24分。对8家施工企业进行了通报批评。在各次检查中,累计查出的质量和安全隐患1224余处。另外,在一季度发布了全市建设工程2010年度主要危险源。特别是对多年来施工现场产生的安全生产隐患,进行分析和总结,编制了《工地现场施工安全主要危险源手册》,打印成册。通过各方面的努力同,上半年我市建筑安全生产保持良好态势。
3、加强季节性、灾害性天气下施工安全预警和防范工作。针对今年灾害性天气频繁结合安全生产工作实际,通过以下防范措施,抓好在建工地安全生产工作。一是通过短信预警平台,及时通知建设单位、施工企业、监理单位和在建项目工地,加强在建项目安全生产管理,排查安全隐患,对可能涉险人员及时进行转移。二是组织监督人员对所管辖的在建工地进行全面巡查,增加巡查频率,针对安全隐患提出具体整改意见。三是加强值班制度,要求建设单位、施工单位安排专人跟踪观察可能引发地质灾害的在建项目。四是完善应急预案,落实抢险人员和抢险物资,做好准备工作。特别是在大慈岩4.20山体滑坡事件发生后,我们组织对全市范围的易发生地质灾害的在建工程进行全面排查,累计共检查工地22个,检查中共发出限期整改通知书12份,停工整改8份,确保在建建筑工地在极端气候下的安全。
4、积极开展建设工程“安全生产月”活动。在6月份安全生产月活动期间,我站专门开展“送安全下工地”活动,包括发放教育手册、播放安全电影等形式。通过这类大家喜闻乐见的方式使广大施工人员和民工得到教育。举办了一次安全生产工地现场会议,一次建筑施工安全生产知识现场讲座。通过这类生动活泼的活动使施工企业从业人员的安全知识得到不断提高,从而保证建筑工地的安全。今年上半年全市建筑工地安全生产形势平稳。实现了连续三年未发生等级以上事故。
5、强化技术和安全生产教育培训工作。一是加强监督员教育培训。我处十分注重安全生产教育和培训工作,极积参加省建设厅、杭州市建委、市质安监督总站组织的各项业务培训,今年以来,全站共参加各项专业培训班4期,共计40余人次,进一步提高了全体工作人员的业务水平和监督管理素质。二是重视民工学校创建工作。今年全市在建工程共创办了民工学校26所,总校5所,我们允分利用民工学校,开展建筑技能培训教育工作,经常组织人员为施工企业管理人员上课,举办了临时施工用电技术与管理、工程技术资料和安全生产台帐规范化管理(资料员)、施工现场安全防范措施、建筑节能验收规范等培训班。参加听课人员达2500余人次,使民工的安全素质得到了提高,真正做到安全生产警钟长呜,长抓不懈。三是开展建筑专业技术人员教育培训工作。今年举办了住宅工程常见质量缺陷防治、建设工程造价员继续教育、杭州地区2010版计价依据技术交底培训班等,培训人员达300多人次。
(三)、加强建设工程招投标监管,规范招投标行为。
一是加强了建设市场信用体系建设。今年,我局与交管办、监察局等部门拟定了《**市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》,10月份经市政府颁布施行。该办法加大了对我市建设市场的不良行为的监管力度,有利于我市建设市场信用体系的建设,全面规范市场行为。
二是制定了小额零星工程发包办法。针对小额零星工程投资小、项目零星、工期紧及应急性等特点,我们与市交管办制定出台了《关于对部门小额零星工程施工实行打包招标的意见》。该办法有利于提高小型工程的发包效率,避免违法挂靠行为。
三是加大招投标监管力度。今年,对3个公开招标的政府投资项目,投标人的注册建造师有在建工程的予以废标处理,对违法挂靠行为起到较大的威摄作用。
四是开展了招投标市场调研活动。针对我市建设工程招投标市场日益严重的挂靠投标行为,我们进行了一次深入的调查,对近三年的建设工程招投标情况进行了统计和分析,并借鉴外地的先进做法,提出了实行外地企业进建备案、外地企业投标规模限制、增设资信分、强化诚信体系建设等措施和建议,得到了市领导的肯定。
(四)、积极创建“满意科室(站所)”,树立建管工作良好形象。
今年,我处将行风效能建设作为队伍建设管理的重中之重,并结合“新安先锋岗”创建工作,开展了行风廉政专项整顿工作,在严格纪律、增强服务、强化督查考核等方面作了更加严格的规定。通过整顿,使全处干部职工认清了形势,勤奋敬业,踏实工作,工作作风明显好转。
一是完善管理制度,今年我处在原来的行风建设管理规定的基础上,出台了《关于进一步加强行风建设的通知》文件,对行风建设提出更加严格的要求。针对行业管理特点,重申了省纪委的“四条禁令”、杭州市效能建设八项制度、**市效能建设六严禁、建设局“十个不准”及“不得从事与建设领域业务相关的商业经营活动,不准利用职权为亲属明示或暗示推销建筑材料、承揽工程业务,上工地检查时不得强制要求服务对象派车”等规定。
二是强化监督检查。一是强化内部监督。科长是科室内部管理的第一责任人,要严格带头执行单位各项管理制度,履行职责,检查督促科室人员的工作情况,及时了解和掌握科室人员的工作动向。处领导根据工作情况,将进行不定期的明查暗访,检查各科室和工作人员工作实施情况和工作作风,通过走访建设、监理、施工、招理代理、造价咨询等单位,召开座谈会等形式开展跟踪督查。对违反有关规定的行为,一经查实,按有关规定严肃处理。特别是对涉及党风廉政和行风等方面的不良行为,查实一次,扣除当季考核奖;查实两次及以上的,扣除年终考核奖,并作停职待岗3个月的处理(只发放月基本工资),对临时聘用人员予以解聘。二是强化社会监督。通过向建设各方主体及社会公开处领导的电话和手机,畅通群众监督投诉渠道,接受建设各方主体对我单位和工作人员在管理中存在问题的投诉,便于领导更快、更直接地了解各类投诉反映,特别是作风建设方面存在的突出问题,并及时进行处理和整改。
三是强化考核办法。在对工作人员的考核上,除了原考核办法的职工互评和领导评议外,增加服务对象评议事项,即在进行工作人员年终考核时,向我们的服务对象(包括建设、施工、监理、招理代理、造价咨询等单位及乡镇部门)发放评议表。服务对象的评议结果,作为重要考核指标。
(五)强化服务意识,认真处理投诉工作。
热情接待群众投诉,认真耐心处理,我们把这项工作提升到化解社会矛盾,构建和谐社会的高度来认识。通过处理工程项目特别是住宅工程质量投诉,促使我们更深更全面了解当前工程建设中存在的问题,有利于改进日后工作,更好地满足人民生活和社会发展需要。上半年共接待群众来信来访投诉8起,在接到投诉后,我处及时派员与投诉人接触沟通,并着手解决。这些投诉问题均已解决,办结率100%,群众基本满意。
二、存在的问题。
1、思想作风建设有待进一步提高。虽然,全处干部职工服务企业、服务群众的意识明显增强,但离企业、群众的要求还有一定的距离,应进一步了解企业和群众的需求,使我们的服务更贴近企业的发展和要求。
2、文明服务与严格执法有待进一步完善和研究。文明服务与严格执法看似一对矛盾,但既要做到文明服务,又要做到严格执法,其间我们还是有工作可做的,其关键还是在如何与服务对象沟通好,这方面我们还需要不断努力。
3、建设工程质量监管和招投标监管方式有待提高。要处理好工程项目多与监督人员少的矛盾,提高监管效率,避免出现监管肓区。
三、明年工作要点
1、加强监督队伍建设,增强素质,提高监管水平和监管能力。
2、进一步完善住宅工程分户检验制度,特别是加强对保障性住房的监管,力争无重大质量通病和质量投诉事件的发生。
3、积极做好预拌砂浆的市区推广工作,确保混合结构质量稳步提高。
3、继续开展安全隐患排查治理工作,确保明年安全生产形势继续稳定好转。
4、进一步强化施工现场动态安全监管,加强日常安全监督和巡查力度。
5、继续加强对塔机、外用施工电梯和龙门架等大型建筑机械的监督管理,进一步规范施工现场安全管理行为。
6、进一步加大安全生产宣传教育力度,督促和指导企业积极开展安全教育培训工作,提高全员安全素质。
7、继续贯彻和落实科学发展观,加大服务企业力度,深入企业,充分了解企业的难处和工程建设中遇到的各种问题,了解他们需要什么,帮助他们切实解决实际问题。
8、继续完善招投标管理措施和评标办法,更大程序上防止串标、围标行为的发生。
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