读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 市信访局2010年上半年信访工作总结和下半年的重点工作2010年上半年我局在市委、政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，以科学发展观为
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期间市委书记大接访活动实施方案的通知》（北办发201047号）文件。书记、市长和市委常委、政法委书记罗培球等领导同志对信访工作多次作出指示，主持召开信访维稳工作会议，对信访工作进行安排部署，各镇党委政府按照市委的要求，坚持把信访工作放在改革发展稳定的大局去谋划、去部署、去推进。各镇各部门把做好信访工作作为关心和解决民生问题、维护社会和谐稳定的一项重要工作来抓，按照全年工作的总体部署，分阶段、有重点地扎实推进，确保市委决策部署的贯彻落实。各镇各部门领导同志尤其是“一把手”把稳定作为第一责任，亲历亲为，定期研究信访工作，切实加强工作指导，努力构建齐抓共管的新格局，推动全市信访形势继续保持良好的态势。
二是重点明确，措施得力。各镇各部门按照市委的部署，突出抓好“事要解决”，集中开展了“信访积案化解年”活动，在全市范围内深入开展了矛盾纠纷大排查大化解，全面开展了领导干部接访、机关干部下访，并加强督导检查，推动信访工作重心下移、关口前移。各级领导和广大干部带着责任和感情认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大工作力度，勇于攻坚克难，使大量的矛盾和问题在第一时间、第一地点得到了有效解决或化解，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
三是创新方法，完善机制。各镇各部门不断创新工作思路和方法，不断探索完善信访工作体制机制，取得了很好的成效。以中央办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部定期接待群众来访等“三个意见”（中发3号）和自治区党委、区政府《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》（桂发25号）文件精神，抓领导、强化领导责任，强化领导包案。市委召开领导干部包处理重点信访案件的会议，将联席办、信访局排查梳理出的重点信访案件全部交由相关的镇（街道）领导和市直单位领导包案处理。包安领导干部对所包案件必须在接案规定的期限内有答复：对包案件坚持做到五包、六亲自、五说清。“五包”市包信息掌握、包政策落实、包思想疏导、包人员稳控、包息诉罢访；“六亲自”是亲自接待上访群众，亲自督促检查，亲自倾听上访人员陈述，亲自查阅案件资料，亲自出面组织协调，亲自回访；“五说清”是说清案情，说清上访人诉求，说清目前工作情况，说清影响问题解决的症结，说清下一步工作思路和工作措施。创新“面对面”工作机制。包案领导、责任单位、信访人三家“面对面”，信访人陈述事由，责任单位陈述解决还是不能解决的政策和法律依据，包案领导本着以人为本的原则，从群众的角度考虑，深入细致地为群众分析问题的症结所在，寻求问题解决的方法，使双方都能接受，力争当场解决问题，据统计，今年1—6月向全市相关的镇党委、政府和市直单位共交办信访事项128件，到期应办结的118件，办结101件，办结率85.5%；上级交办上访案件6件，按时办结6件，办结率100%。
四是成绩突出，效果明显。各镇各部门以更好地服务于市委、市政府的中心工作为目标，及时就地解决了一批群众的合理诉求，积极妥善地化解了一批矛盾纠纷，全力破解了一批长期积累的疑难复杂问题，妥善处理了一批涉及多个利益群体的聚集上访，卓有成效地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系，有力地支持了改革发展稳定大局，为促进经济发展，做出了贡献。实现了全区、全国“两会”期间，赴邕、进京0上访。
信访工作取得的成绩，是市委、市政府正确决策、坚强领导的结果，是各镇党委、政府和有关部门全力支持、共同努力的结果，是全市信访工作者开拓进取、扎实工作、辛勤努力的结果。
四、工作中遇到的困难和解决的办法
1、工作人员不足，与新的形势任务极不相适应，严重制约着工作的开展。
2、当前我市的信访形势仍然很严峻，过去遗留的疑难信访问题由于时间跨度长，解决难度大，面临的形势复杂，给我们的工作带来一定压力——一是影响社会稳定的矛盾纠纷还是很突出，从排查的情况看，主要在以下方面：房屋拆迁、计生清退人员引发的各种问题、涉军群体问题、涉众型经济案件利益受损者、企业改制问题、涉法涉诉信访人员、事业单位分流下岗、“四大纠纷”问题等。
二是无理上访有增无减，有些信访者可以说是无理纠缠、吵闹、找领导，不听劝阻，严重扰乱了正常的办公秩序，在社会上也造成了很不好的影响。此外，越级上访现象仍时有发生，一些上访者总认为只要上访的人数多，反映的问题严重、声势越大、规格越高、越能解决问题，试图给党委政府施加压力。
对这些问题，我们的解决办法：
一是多请示多汇报，争取领导重视、支持与协调。
二是落实领导责任。党政一把手是信访工作的第一责任人，也是矛盾纠纷排查化解的第一责任人，对矛盾纠纷排查化解工作亲自抓，负总责。分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好矛盾纠纷排查化解工作制度的落实，建立一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，有效落实矛盾纠纷排查化解的责任，解决信访诉求责任，维护信访秩序的责任。
三是加强协调联动。做好信访维稳工作是一个牵动全局的工作，因此地方与部门、部门与部门之间，要经常互通信息，相互支持，协调联动，确保形成工作合力，切实解决重点疑难信访问题，最大限度减少疑难信访问题的存量。
四是各镇、有关部门把全面深入排查化解矛盾纠纷和认真做好初信初访办理工作紧密结合起来。坚持关口前移，超前工作，针对群众反映的热点、难点及苗头性问题深入事发地下访解决，面对面地做好群众工作，解决群众的实际困难和问题，对可能引发群众上访的各类社会矛盾做到早发现、早反映、早协调、早解决，把信访问题解决在当地化解在萌芽状态。
五是针对以往没有解决的信访案件，召集相关部门、单位进行会审，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在，准确把握造成信访的真正原因，以化解矛盾、息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等方案，明确工作步骤和相关各方的责任和任务，力争做到一次性办结，不留后患。
六是激励所有信访工作人员都要以饱满的精神、昂扬的斗志、过硬的作风再投入战斗，面对危险不畏惧，面对困难不退缩，面对苦累不懈怠。大力发扬不怕疲劳，顽强拼搏、无私奉献的优良作风，敢打硬仗、善打硬仗，始终保持高昂的斗志和良好的状态。
五、需要市委市政府协调的问题
目前我市信访工作存在下列一些问题需要市委、市政府协调落实解决：
一是市信访局局长由市委办公室副主任或市人民政府办公室副主任兼任，设副局长3名，其中一名主要负责处置、南宁、北京维稳接访劝返专项工作。目前此项工作还没有落实。
二是“中共市委员会、市人民政府信访办公室”应改名为“中共市委员会、市人民政府信访局”也没有发文落实（编制薄已更名）。
三是人员编制欠缺，信访工作力量比较薄弱。市信访局行政编制4名，后勤事业编1人，现有行政人员6人，后勤事业编1人（即超编两人），但与去年相比，人员编制没有增加。
六、下半年着重做好以下工作
——进一步深入贯彻落实中发5号、中办发3号文件和自治区第九次信访工作会议精神及自治区、市与市委市政府的相关决策部署，提高对新时期信访工作的认识，强化权责相适应的问题。
——继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷问题解决在基层。要把“化解”和“解决”作为重中之重，进一步强化落实责任、突出重点，建立健全长效工作机制，推动及时就地解决。要有重点、继续开展领导干部大接访和下访活动，促进各级领导干部转变作风、下移重心，深入基层、深入群众，切实解决突出矛盾纠纷。
——以解决重信重访问题为重点，进一步规范信访秩序。要全力组织开展重信重访专项治理，用三个月时间解决一大批重复信访问题，使大多数重信重访案结事了、息诉息访。要大力规范信访秩序和信访行为，坚持思想疏导法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求。要全力做好重大节日、重大活动期间的信访工作，认真研究制定针对性、操作性强的工作措施，为“上海世博会”、“广州亚运会”的成功举办、维护社会稳定发挥应有作用。
——加大解决信访突出问题的力度，继续全力推进“事要解决”。着力加大推动解决重点领域信访突出问题的力度，加大履行“三项建议”职责的力度，有重点地选择典型案例，向有关镇或部门及时准确地提出改进工作、完善政策、给予处分的建议，进一步强化有权处理信访问题部门的责任，严格落实责任追究。
——加强理论研究和业务指导，进一步提高整体工作水平。要加强信息综合分析研判，逐步建立“信研结合”、“访研结合”、“督研结合”的工作机制，进一步提升研判水平，努力为市委、市政府领导提供有价值的信息作决策参考。
信访、稳定工作任务艰巨，责任重大。自治区党委书记郭声琨指出“非常时期要尽非常之责，用超常之功创非凡之为”。责任心决定执行力，我们要以“超常”的意识和更高的责任意识，深入贯彻落实科学发展观，真干实干加苦干，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，努力开创信访工作新局面，为促进经济快速平稳发展及维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。
