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一、“十一五”前四年我市节能降耗目标任务完成情况
经上级主管部门最终审核确认,2006年至2008年我市单位GDP能耗分别降低4.99%、3.47%、4.41%,2009年下降4.6%,刚好完成**市下达的目标任务。按序时进度计算,“十一五”前四年已完成节能降耗目标任务的80.08%。
二、2010年我市节能降耗工作现状
1、**市给我市下达的2010年万元GDP能耗目标任务是下降5.2%,若要完成这个任务,今年我市万元GDP能耗不能超过0.4832吨标准煤/万元,而经初步核算,上半年我市单位GDP能耗为0.5006吨标准煤/万元,下降4.56%,比**市下达目标任务差0.64个百分点,给下半年的节能降耗工作带来较大压力。
2、1—9月我市规模企业的能源消耗从统计数据显示看形势大好,但综合能源消费量的增速与现价产值的增速相差过大: 1-9月,规模以上工业综合能源消费量(当量值)135073吨标准煤,同比增长16.24%,在新增32家新建(无同期能耗)规模企业的前提下,增速还比二季度少7.16个百分点,形势较好;现价产值同比增长68.37%,比综合能源消费量的增速高52.13个百分点,综合能源消费量的增速与现价产值的增速相差过大,不太符合科学发展规律。
3、规模企业电耗增速较快,与能耗的增速不相协调。今年以来,规模企业用电量一直处于高速增长态势:1-6月累计耗电2.56亿度,同比增长52.64%。8、9两月经过与供电部门数据的认真核查、比对,到9月份多报或少报的电量已基本复位,增速有所放慢:9月累计耗电4.12亿度,同比增长44.0%,比6月累计增速下降8.64个百分点。但是综合能源消费量的增速只有16.24%,与电耗的增速差距过大,不相协调。
4、全社会用电量居高不下成为今年我市节能降耗的致命弱点。今年8月我市当月全社会耗电突破1.3亿度,累计耗电7.23亿度,同比增长26.79%:耗电总量在**市仅次于凤阳排名第二,累计增速则高于全**市增速近4个百分点,高于全省增速8.74个百分点;居民生活累计耗电1.77亿度,同比增长22.18%,居**市第一。电力消费的过快增长,必将制约节能降耗任务的完成。
三、建议与对策
节能降耗目标考核是一把双刃剑,一边是单位GDP 能耗,一边是单位GDP 电耗,任何一项不达标,节能目标就不算完成。从目前的现状看,我市的节能工作最主要就是节电,在做好节能降耗工作的同时要将电量的控制放在首要位置。
1、我们在继续稳步发展一些高耗能的支柱产业的同时,必须以产业结构调整为抓手,严格控制新建高耗能项目,提高规模企业准入门槛;利用区域优势,通过招商引资引进一些污染小、附加值高的项目,逐步优化产业结构,推进结构节能。
2、加强对重点能耗企业的监测预警。耗能大户在全市的能源消费总量中占比大,是节能的重点所在,节能降耗主管部门要密切关注重点用能企业的能耗变动趋势,加大检查、监督力度,发现问题,及时预警;同时要进一步挖掘重点能耗企业节能潜力和空间,督促企业加强自身组织领导,落实节能目标责任制;建立健全能源计量、统计制度,督促企业加强能源计量管理,配备合理的能源计量器具、仪表,特别是年耗能5000吨以上的4家企业要加强能源统计,建立健全原始记录和统计台账,通过直观的台账数据可以让企业分析现状,查找问题,采取切实可行的节能措施,做到自我监测和自我调控。
3、加快企业节能技改项目的实施,提升能源利用技术水平。要积极督促高耗能企业增加节能项目的资金投入,保证淘汰落后产能、技术改造和节能项目的顺利开展,加大节能项目的建设力度,使之尽快对企业的节能降耗发挥作用。
4、节约用电,控制电力消费。全社会电力消费的控制