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中央新疆工作座谈会刚刚开罢,本应坐下来,对会议文件认认真真地学习,反反复复地研究,仔仔细细地消化,吃透精神,把握要义……哪知,初学以后,即感受到新疆进入新时期的曙光、迈向新阶段的敦促、奔向新里程的召唤,情涌在胸,话哽在喉,不吐不快,遂匆匆写下初学之后的浅识,以“新时期”、“新阶段”、“新里程”名之,以求教正。一、新疆大发展进入新时期
五月的中央新疆工作座谈会,在新疆发展历史上,构筑了一个广阔的平台,竖起了一座高耸的里程碑。之所以说广阔,是这个平台之上,国计民生同时起飞,新疆一己之力不逮,还有全国发达的十九省市援手。之所以说高耸,是中央的一系列政策措施,是大视野的,把新疆工作放到世界的背景下考量;是大胸怀的,把新疆发展融入全国一盘棋布局;是大手笔的,把新疆民生做了从眼下到未来的设定;是大战略的,把新疆目标锁在全方位、多侧面、广覆盖、立体化、重持续的基点上。为此,提出:
一个“目标”:“努力推进新疆跨越式发展和长治久安”。“跨越式”让人喝彩。不是要发展、努力发展、加快发展,而是“跨越式发展”。“跨者”,抬腿迈大步、超越一定数量、时间、地区等界限之谓也;“越”者,跨过、不按一般次序之谓也。“长治久安”让人叫好。“长治”,不是治表;“久安”,不是权宜。这是天荒地老之要求。这个目标是何其令人欣喜期盼!
两个“共同”:“加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆,是全党全国各族人民的共同意志,是全体中华儿女的共同责任”。把国家意志和国民责任有机结合起来,十九省市对口支援新疆,意即在此。全国像一个大家庭,眼下的三十一个兄弟,十九个日子好些的帮助一个困难些的,把这个帮助当做家里的规矩办,当做兄弟间的情谊办。增强了祖国大家庭和各民族兄弟感情的凝聚力。这样,新疆的发展,举国关心,全民关注,这是一种无形而且巨大的力量。
三个“关系”:“新疆发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结,关系中华民族伟大复兴”。新疆的一切,早已不再是局部,从形势看,关乎大局;从政治看,关乎国家;从未来看,关乎复兴。“关系”二字,将“系”紧每个人的心。
四个“坚持”:“坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”。“坚持”的成果就是从心底唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好”。心底的这个“好”树牢了,坚持才是不恍惚、不犹豫、不动摇的“坚持”。
五个“始终”:“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,始终把改革开放作为促进发展的强大动力,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展进步的前提”。始终者,从始至终也。即全过程夯基础、强动力、重民生、实保障、抓前提。古往今来,“靡不有初,鲜克其终”者众。只要做到“始终”,则无事不可为。
六个“建设”:“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设”。“建设”要取得成果,一是要认清历史方位,二是要结合新疆实际,三是要事事真抓实干。全国都在抓“六大建设”,如何做到“众人共有之意,入此手而独超;众人共有之情,出此笔而独隽。”这是我们要追求的。
七个“局面”:“到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步”。这七个新局面的形成,正是新疆各族人民的热切期盼。当这一天到来时,谁能不说新疆人的幸福指数在全国是令人羡慕的呢!
当然,中央新疆工作座谈会精神远不止这些,仅此,就足以让人激动、让人兴奋、让人感怀的了。二、新疆大发展进入新阶段
今天,新疆各项事业已站在新的历史起点上,中央新疆工作座谈会为新疆下达了新的进军令,吹响了新的冲锋号。进军令:定位高、目标新、措施硬。冲锋号:吹醒了山川大地,吹起了万丈豪情,吹暖了百姓民心。新疆的大发展进入了历史的新阶段,坐标一个个闪亮、政策措施一项项有力。请看:
时间表和路线图:时间为至2020年的十年。年际的刻度是:前五年每年有“刻度”要求,后五年有总体目标。路线的图表是:前五年总体达到四个“明显”:基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,民族团结明显加强,社会稳定明显巩固;整个大发展期是四个“加快”:加快缩小同东部地区的发展差距,加快促进南北疆协调发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,加快提高各族群众生活水平。到2020年实现七大指标:区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
政策扶持:将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。这样更公平,让资源地享受市场成果;困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优