工商系统党员领导干部学习《廉政准则》心得体会(2)

读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/

取私利频发的现象，增列和加重了一系列针对性强的条款；如增加了“禁止违反规定干预和插手市场经济活动”的条款；如增加了对党员领导干部离任或退休后一定期限的行为规范，杜绝职务“期权效应”的新腐败现象，等等。这些新规定，体现了党惩治腐败的力度进一步加强，从严治党的思路进一步清晰。
三、《廉政准则》凸显用制度管党治党的战略思路
《廉政准则》是中国共产党诸多规章中的一个法规，针对的是党员领导干部的从政行为。严格地说，《廉政准则》中所规定的“禁止”和“不准”的行为，与党的先进性根本就是格格不入的，无论触犯哪一条，不要说从政，就是做一个普通党员也不合格。一些评论将《廉政准则》称为从政“高压线”，指的是党员领导干部从政的最低要求，如果连这样的要求都做不到，那么，不管是什么级别的党员领导干部，都只能成为人民的罪人，阶下囚就是他们最后的结局。尽管如此，《廉政准则》仍然有重要的意义，它显示了党中央坚持用制度管党治党的思路和决心。
作为执政党，怎样治理需要有战略思维。中国共产党对自身的基本任务有清晰的定位，如党要管党、党管干部、党管人才。这样的任务都是正确的。但是，怎样管党、怎样管干部管人才？历史经验告诉我们，人治的方法不行，政策的方法也靠不住，最好的方法就是靠制度，制度管党治党是最有效的方法。制度的约束是刚性的，违反制度就是越过了底线，就必须受到惩罚。
制度作为成文的规定，如何对制约对象产生效果，涉及到制度执行力的问题。制度失缺当然不好，但制度虚置也不行。从一些典型案例可以发现，党内和党员领导干部发生的问题有许多不是制度失缺而是制度虚置。有制度不执行，再好的制度也只是一种摆设，制度在那里空转的形式主义必须坚决克服。制度建设重要的不在于出台多少法规，而在于制度执行力的强弱。社会对《廉政准则》的期待不是规定了多少“禁止”和“不准”的行为，而是它能不能切实有效地贯彻执行。
如果说中国的问题关键是党的话，那么，党的问题关键在干部，干部的问题关键在制度，制度的问题关键在执行。能否使《廉政准则》的刚性制约切实有效，既需要被制约对象的自觉遵守，又需要制约主体的外部监督。对于党员领导干部来说，制度管党治党的有效性依靠自律与他律的统一。《廉政准则》指向的制约对象十分明确，即处级以上的党员领导干部，处级以下应参照《廉政准则》执行。对领导干部来说，《廉政准则》体现着两层意义。其一，它是自律的要求，就是说党员领导干部必须严格按照《廉政准则》规范自己的从政行为。其二，它是他律的约束，就是说党员领导干部必须接受监督。廉洁从政既需要提高自觉性，又需要加强外部监督。《廉政准则》的一个突出之处就是比《准则试行》更加重了监督的分量。如第十一条强调“党员领导干部应当向党组织如实汇报个人事项，自觉接受监督”；如第十四条强调“贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用”。如此突出党员干部从政行为的监督问题，是制度管党治党战略思路的亮点，贯彻执行《廉政准则》，不与加强监督相结合就不可能彻底。

上一页1 2下一页查看更多 下一篇