总公司开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动实施意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，不断增强企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，按照中组部、国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》的部署要求，结合**集团实际，制定**集团开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员，以政治素质优、业务能力优、党务业绩优、作风形象优为主要内容的“四优”党务工作者活动（以下简称争创“四强四优”活动）的实施意见。
一、指导思想
开展争创“四强四优”活动，是贯彻落实十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神的重要举措，是当前和今后一个时期加强和改进基层党建的重要任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为**集团的创新优势、竞争优势和发展优势，推动**集团科学发展。
二、遵循原则
开展争创“四强四优”活动，要遵循以下原则。
（一）先进性原则。紧扣企业科学发展、生产经营开展争创活动，在促进企业科学发展、生产经营、拼搏效益中充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强企业核心竞争力。
（二）导向性原则。坚持面向基层、面向一线的导向，以船舶和陆地基层党组织、生产经营一线党员、基层党务工作者为重点，充分调动基层党组织和广大党员的积极性，进一步加强基层党的组织建设和党员队伍建设。
（三）激励性原则。把激励先进、鼓舞斗志作为开展争创活动的根本目的，坚持以精神激励为主，大力评选表彰活动中涌现的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者，形成“比学赶帮超”的良好氛围，不断增强活动的影响力。
（四）群众性原则。推荐评选表彰“四强”党组织和“四优”共产党员、党务工作者，要坚持多方面听取广大基层党员和职工群众的意见，坚持标准，注重质量，得到广大党员和职工群众的认可，确保活动的群众性、公正性和严肃性。
三、目标要求
（一）争创“四强”党组织的目标要求
1．政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系
武装头脑，指导实践、推动工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；保证监督党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，保证**集团政令畅通。坚持企业的社会主义方向，在推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
2．推动发展力强。主动融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，紧紧围绕**集团改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作以及努力拼搏效益、提高企业核心竞争力中充分发挥作用，确保**集团改革发展稳定和生产经营目标任务的实现。
3．改革创新力强。继承发扬**党建工作优良传统，大力推进党建工作创新，丰富党组织活动的载体，创新党建工作的方式，有效调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，不断增强**集团的核心竞争力。
4．凝聚保障力强。坚持以人为本，大力推进企业文化建设和各类人才队伍建设，有效开展思想政治工作，加强企业民主管理，保障职工合法权益，关心困难职工和弱势群体，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，加强党务人员队伍建设，为党组织开展工作提供保障。
（二）争做“四优”共产党员的目标要求
1．政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，自觉践行科学发展观，自觉发扬“艰苦奋斗、爱国奉献”和“求是创新、图强报国”的**精神，自觉讲党性、重品行、做表率，始终保持共产党员的先进性。
2．岗位技能优。努力争做学习型党员,积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研航运、船舶修造、现代物流、生产经营等业务知识，熟练掌握岗位技能，不断提高综合能力素质，努力成为促进**集团科学发展的骨干力量。
3．工作业绩优。立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，积极参与党员主题实践活动和企业开展的各项活动,带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为企业生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4．群众评价优。自觉践行社会主义荣辱观，甘于奉献，廉洁从业，在工作中起模范带头作用，树立共产党员的良好形象。主动联系服务群众，积极听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难，努力成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。
（三）争做“四优”党务工作者的目标要求
1．政治素质优。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致。加强党性修养，坚持讲党性、重品行、作表率。
2．业务能力优。认真学习企业党建思想政治工作理论和现代企业管理知识，具有较高的思想理论水平和综合能力素质，立足本职，勤奋工作，敬业爱岗，甘于奉献，成为企业党建思想政治工作的行家里手。
3．党务业绩优。从事企业党务工作两年以上，紧密结合企业实际开展党建思想政治工作，认真总结新形势下做好党建工作的新经验新做法，在企业党建实践中工作突出、成绩显著。
4．作风形象优。党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公，敢于同违反党的纪律的现象和腐败行为作斗争。坚持党的根本宗旨，密切联系职工群众，在广大党员和职工群众中有较高威信。
四、评选办法及程序
(一)以开展“四强四优”活动为总抓手，改进创新评选表彰办法
1．把开展“四强四优”活动与“四好”领导班子创建活动结合起来。继续开展每年一次的“四好”领导班子评选活动，把争创“四强”党组织的目标要求作为评选“四好”领导班子的重要条件。连续两年被集团党组评为“四好”领导班子的，同时授予“四强”党组织称号。
2．把开展“四强四优”活动与“两优一先”活动融合起来。认真总结开展“两优一先”活动的成功经验，把“两优一先”活动融入“四强四优”活动之中。集团党组每两年开展一次“四强四优”评选表彰活动，评选表彰一批“四强”基层党组织、“四优”共产党员和“四优”党务工作者。
3．把开展“四强四优”活动与企业内部评先活动结合起来。坚持从企业实际出发,修订评选表彰办法，防止评先活动过多过滥，进一步增强“四强四优”活动的权威性，激发基层党组织和广大党员、党务工作者创先争优的积极性。
（二）严格评选表彰工作程序，认真做好评选表彰工作
开展“四强四优”评选推荐表彰活动，要严格按照以下工作程序：
1．集团党组下发推荐表彰工作通知和推荐表彰名额。集团党组依据各直属单位基层党组织数和党员总数，同时兼顾直属单位所属单位数量，确定“四强”基层党组织、“四优”共产党员和“四优”党务工作者分配名额。
2．各直属单位党委严格组织推荐表彰工作。要严格按照开展“四强四优”活动应当遵循的原则，按照党员提名、基层党支部讨论推荐、党委集体研究决定的程序，自下而上推荐“四强四优(来源：读书人 http://www.reader8.com）”候选单位和个人。要严格条件，严格把关，多方面听取基层党组织、党员、职工群众及纪检部门的意见，并在一定范围内进行公示，确保推荐表彰工作的严肃性和公正性。
3．上报评选推荐材料。各级组织部门根据评选推荐结果，认真填报评选推荐材料，如实填写《**集团“四强”党组织推荐审批表》、《**集团“四优”共产党员推荐审批表》、《**集团“四优”党务工作者推荐审批表》（见附件），加盖党委公章后，按照规定的时限上报集团党组。
4．进行通报表彰。集团党组组织部根据各单位推荐上报情况，提出评选表彰意见，经集团党组会研究决定后，在集团境内单位范围内进行公示，于评选表彰当年的“七一”期间进行通报表彰。
五、组织领导
（一）提高思想认识。各级党组织要深刻认识开展“四强四优”活动的时代背景和重大意义，把开展争创活动作为促进企业改革发展和党建工作的重要载体，列入重要议事日程，明确目的，明确条件，认真抓好落实。要搞好宣传动员，动员各级基层党组织和广大党员、党务工作者积极参加争创活动，确保实现基层党组织、党员和党务工作者全覆盖，进一步激发基层党建工作的活力。
（二）落实领导责任。要认真落实党建工作责任制，党委书记要负总责，党员干部要身体力行，率先垂范，带头参加争创活动。各级党委组织部门要搞好统筹规划和督促检查，研究制订方案，建立健全基层党建工作考核体系，指导基层党组织开展争创活动。
（三）坚持分类指导。要根据不同企业实际，针对机关部门和远洋船舶、项目网点、车间班组等生产经营一线，在职党员和非在职党员等不同特点，细化活动内容，创新活动方式，加强分类指导，找准活动的着力点，确保争创活动符合企业实际，取得扎实成效。
（四）加强督促检查。各级党组织要把开展争创活动作为基层党建工作的主要内容，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先进与激励后进结合起来，及时发现和解决活动中出现的问题。要树立先进典型，总结经验做法，搭建互相学习借鉴、互相促进、共同提高的平台，推动争创活动健康协调开展。
各单位开展争创“四强四优”活动的方案及活动中好的经验做法以及出现的问题，请及时报告集团党组组织部。
本实施意见自印发之日起执行。
