学校的建设不仅需要有一支一流的学术骨干队伍，而且需要有一支一流的管理骨干队伍。管理人才的政治素质、知识水平和科学管理能力，对于学校发展起着举足轻重的作用。面对我校干部队伍的现状和学校发展的战略目标，面对国际竞争、科学技术革命的严重挑战，我们必须增强干部队伍建设的紧迫感、责任感和自觉性，切实做好我校处级后备干部（以下简称后备干部）队伍的建设工作。为此，特提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
（一）要充分认识建立后备干部制度的重要性和迫切性
后备干部制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分，又是我党培养选拔优秀年轻干部的一项重要战略措施，也是使领导班子始终保持生机和活力的基础。当前，抓紧培养选拔年轻干部，造就始终坚持“三个代表”要求的领导人才，保证、坚持党的基本理论和基本路线不动摇，对于改善领导班子结构，保持各项工作的连续性和稳定性，顺利进行新老干部交替具有十分重要意义。
（二）要充分认识党政管理工作在学校工作中的地位
没有一流的管理水平就不可能建立高水平的大学，各级党组织要充分认识管理工作在学校建设中的作用和地位，在安排学术、管理两支队伍时，要统筹兼顾，全面考虑，注意安排那些业务上强，政治素质好的同志做一定的党政管理工作。党政管理也是一门科学，有其自身的内涵和规律。要提倡和支持从事管理工作的青年同志，在完成日常管理工作的基础上，注重对管理工作的规律和经验的研究，以提高管理工作的整体水平。
（三）要进一步解放思想，大胆起用年轻干部
要从学校的长远发展目标出发，充分认识加快中青年干部培养的重要意义，积极做好中青年干部的选拔培养工作。在坚持干部的德才标准和“四化”标准的前提下，对于基本具备干部任用条件的年轻人（即使存在某些弱点和缺点），要敢于放手使用。对于他们的某些缺点，要在工作中加以帮助和引导。在实践中培养教育，增长才干，提高素质。
二、加强规划，规范程序，认真做好后备干部的选拔工作
建立充足的后备干部队伍，是保证学校长足发展的战略性任务。各级党组织要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要工作，从单位的工作需要考虑，建立后备干部队伍，做到结构合理（年龄、专业、性别等），优势互补。
（一）后备干部的标准与条件
1、后备干部应该在政治上立场坚定，拥护并认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，有一定的政治理论水平；有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上表现突出；综合素质好，有一定的组织管理能力；清正廉洁、为人师表、党性强、作风正派；有较好的群众关系，群众评价好。
2、后备干部的文化程度应在大学本科以上，正职后备干部年龄在45岁（含）以下，副职后备干部年龄在40岁（含）以下；特别要注意选拔30岁以下的优秀年轻干部。
（二）后备干部名单在数量上的要求
正职达到1：2的比例，副职不少于1：1的比例，其中比较成熟、近期可选拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。女干部不少于20%，还要注意有一定数量的少数民族和非中共党员干部。
（三）后备干部民主推荐程序
选拔后备干部，必须坚持标准，规范程序，充分发扬民主，广开推荐渠道，真正把那些思想政治素质较好，实绩突出，群众公认的优秀青年选拔到后备干部队伍中来。具体程序如下：
1、民主推荐
领导个人推荐：现任校、处级领导提出个人推荐意见。
群众推荐：以党总支（直属党支部）为单位组织全体工作人员进行推荐。机关各部门可推荐本部门或其他部门的后备干部人选。
其他形式推荐：院系和机关党政正职干部会议推荐；民主党派和统战团体推荐；教代会主席团、工代会委员会会议推荐。
2、建议名单产生
在群众推荐的基础上，各单位党政班子集体讨论确定本单位的后备干部建议名单，并填写《后备干部推荐表》与《后备干部推荐名单汇总表》，将后备干部建议名单报党委组织部。上报材料包括：党总支(直属党支部)选拔后备干部工作报告及《后备干部推荐名单汇总表》、《后备干部推荐表》。
其他形式的推荐，由组织部对不同类别的推荐票分别统计、汇总，填写《后备干部推荐名单汇总表》。
3、后备干部名单产生
组织部对不同推荐形式所产生的建议名单，进行综合、审查，并如实向党委常委会汇报。由党委常委会讨论确定后备干部名单。副处级后备干部名单返回各党总支(直属党支部)。
三、后备干部的培养教育
后备干部的培养教育工作要列入基层党组织工作计划，培养教育应坚持因人制宜、有计划有步骤地按照缺什么补什么的原则进行。各单位要分别确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。不断提高后备干部的政治素质、组织领导能力和工作水平，使其逐步具备拟任职务所需要的素质和能力。
后备干部的培养教育可以采取以下措施：
（一）参加学校组织的各种理论培训。
（二）坚持理论培训与实践锻炼并重的原则，给他们提供实践锻炼的机会，不断提高他们的组织、协调等管理和领导能力。在条件允许的情况下，安排他们担任一定的职务，放到一定的岗位上锻炼。
（三）鼓励后备干部在职学习攻读学位，有计划地优先选送后备干部参加各类会议、培训学习、考察等。
（四）各单位建立领导干部培养后备干部责任制，落实领导责任。各单位党政一把手要关心后备干部的思想状况、工作、生活情况，要定期不定期地找后备干部谈话，肯定、鼓励他们的优点和成绩，及时指出他们的不足和缺点，深入细致做好工作。
四、后备干部的管理
（一）对后备干部进行分层次、动态管理。组织部负责正处级后备干部的考核与管理工作，党总支(直属党支部)负责副处级后备干部的考核与管理工作。在严格考察的基础上，将那些不适合继续作为后备干部培养的调整出后备干部队伍，同时将新发现的优秀分子，及时补充到后备干部队伍中来，使后备干部队伍保持动态平衡。对已经成熟的后备干部，要适时选拔到各级领导岗位。使用后备干部，要打破院系和部门的界限，由学校党委统一调配使用。提拔领导干部，一般要从后备干部中挑选。
（二）坚持对后备干部进行考核。考核的主要内容是：后备干部思想政治情况，工作实绩，培训和实践锻炼情况，原存在的缺点改正情况，奖惩及职务变动情况。
考核工作结合年度考核分层次进行。考核后须填写《后备干部年度考核情况登记表》，并在组织部备案。
（三）组织部、党总支(直属党支部)根据年度考核情况，分别对后备干部进行适当的调整。有下列情况之一的，应调整出后备干部队伍：
1、发现政治思想、道德品质、经济方面有问题的；
2、工作表现一般，发展潜力不大的；
3、身体状况不适宜担任领导工作的；
4、从事专业技术工作更能发挥作用的；
5、其它原因不宜继续作为后备干部培养的。
（四）后备干部提拔使用后，其后备干部档案根据干部档案管理有关规定归档。
五、要加强领导，认真抓好落实
（一）各部门党政主要领导应定期研究本单位后备干部队伍建设工作，积极做好培养教育和管理工作。对后备干部的教育和管理工作成果作为考核部门业绩的内容之一。
（二）组织部每年对各单位后备干部培养和管理情况检查一次。
（三）后备干部名单和有关情况，由各党总支(直属党支部)妥善保管，任何人不得泄漏，更不得向本人透露。
