市委、市政府、省关工委：
现将我委2009年工作总结报告如下：
2009年，全市的关心下一代工作，在市委、市政府的正确领导和省关工委的具体指导下，在市各有关部门的大力支持和各级关工委的共同努力下，围绕中心，服务大局，把握形势，与时俱进，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥“五老”的优势和作用，在青少年中广泛开展以社会主义核心价值体系为重点的学习、宣传、教育工作，坚持为青少年的健康成长办实事、做好事。主要工作有以下6个“围绕”、6个“加强”。
一、围绕“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”主题教育活动，进一步加强社会主义核心价值体系教育
今年是中华人民共和国成立60周年。市关工委按照省关工委的部署，广泛、深入、扎实、有效地开展了“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”的主题教育活动，主要抓了三方面的工作：
1、抓契机，认真规划教育活动，营造主题教育活动的热烈氛围。2009年除了有新中国成立60周年的重大节庆，还有不少值得纪念和庆祝的节庆日，如：4月23日是常州解放60周年纪念日、5月4日是“五四运动”90周年纪念日，10月13日是少先队建队60周年等，这些节庆日都是开展主题教育活动，对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育的良好契机。为此，从2009年2月份起，市关工委就对“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”主题教育活动作了全面规划，把主题教育活动与节庆纪念活动有机结合起来，使每个月都有主题教育的一个重点，做到了“长流水、不断线”，逐步丰富了主题教育的内涵，营造了主题教育的浓厚氛围。市关工委青少年思想道德教育宣讲团在暑期前编写了两份讲稿：《与时俱进，万象更新，常州解放60周年来的巨大变化》、《加强思想道德建设，做祖国的合格建设者和可靠接班人》，下发到各学校、社区、村，依托“阳光驿站”(即校外辅导站)这个平台，发动“五老”报告员1463人，组织宣讲报告362场，听讲人数达6.9万人次。“一二九”运动74周年前夕，青少年思想道德教育宣讲团应邀来到江苏工业学院，与大学生中的党员、要求入党的积极分子共聚一堂，以生动的形式畅谈理想、人生、信念、抱负，坚定大学生们建设有中国特色社会主义的信心。市关工委老战士艺术团，多次深入江苏工业学院、建东学院、西藏民族中学等大中学校，演出《共和国卫士之歌》整台节目，用一首首红色歌曲、一场场红色舞蹈，给青少年学生以深刻的思想教育和强烈的艺术感染，2009年共演出8场，观看人数达1万余人，收到了良好的效果。他们创作的《红梅赞》、《走进子和里3号》2个剧目在常州市解放60周年和“祖国颂”老年文艺汇演中获得优秀演出奖，《走进子和里3号》还获得优秀创作奖。
2、抓合力，组织协调各方力量，加大主题教育活动的实施力度。新中国建国60周年是全党、全国、社会各界都十分关注的大事、喜事，围绕国庆60周年，各部门各单位都在积极筹划，我们依靠各方面的力量，把主题教育活动深入、广泛地开展起来。在确定今年的主题教育活动内容后，我们在年初就分别与宣传部、文明办、教育局、劳动和社会保障局、共青团、妇联、各新闻媒体作了沟通，希望他们根据各自的职责和联系渠道，共同搞好主题教育活动的开展。由于我们早作沟通，不少部门都把积极组织、参与、推动主题教育活动纳入年度工作计划;新闻媒体把主题教育活动的报道列入迎国庆的报道内容;市教育局还把组织开展主题教育活动作为全年学生德育工作的重点内容。在4月21日举行的具有一定影响的主题教育活动启动仪式以后，各辖市、区关工委组织也及时作了主题教育活动的工作部署，各辖市、区、局及乡镇、街道、社区、村、学校的各级关工委立足基层，讲求实效，根据青少年学生的实际，组织好、开展好“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”的主题教育活动。在各级关工委的精心组织安排下，我市的各个“阳光驿站”(即校外辅导站)，围绕主题教育活动以读一本书、写一篇征文、做一件好事等“五个一”、“六个一”、“八个一”的教育活动为抓手，对青少年进行社会主义核心价值观教育。金坛市关工委用华罗庚的动人故事教育、鼓舞青少年树立远大志向，立志报国成才，为祖国添光彩;溧阳市各级关工委组织中小学生参观水西村“新四军江南指挥部纪念馆”，追忆革命先辈为人民的解放事业前仆后继、浴血奋战的光辉历程，引导他们踏着先烈的足迹进行专题采访，组织征文比赛，让全市中小学生都受到了深刻的革命历史和革命传统教育;武进区、新北区开展中小学生“爱我中华”演讲比赛，各选手的演讲激情奔放，扣人心弦，引起与会者的强烈共鸣;天宁区关工委组织“《周报》小记者采访活动”，亲身体验家乡变高了、变美了、变富了;钟楼区关工委组织“老少同乐颂祖国”活动，“五老”们用画笔画出老常州城的旧貌，用说唱节目表演《改革开放好》，青少年则通过小故事，图文并茂地讲述了他们眼中的高架桥、古运河、brt、新菜市场，让社区居民、青少年深刻地体会到常州市民在“衣、食、住、行”诸方面的巨大变化;戚墅堰区关工委结合主题教育活动广泛开展法制教育;市教育系统关工委为各学校印发了《歌唱祖国》专题活动的参与曲目，同时在教育行政部门和各学校的配合下，把爱国歌曲、革命歌曲的传唱、表演、欣赏与学校的音乐课、课外文娱活动、学校艺术节、六一庆祝活动、班队活动，以及学校每天中午及下午课后播放的广播电视节目结合起来，让青少年人人参与爱国歌曲、革命歌曲的教唱、学唱、听唱活动，这一活动连续进行了3个多月;市劳动和社会保障局关工委认真组织各技工院校举办“经典照亮心灵”诗文朗诵会，广大青少年以饱满的热情、多彩的文笔、富有感染力的演讲表达了对祖国母亲的热爱。在各级关工委的努力下，《歌唱祖国》的歌声在校校唱响，在家家传唱、在社会飘荡，爱党爱国爱社会主义情感潜移默化地在歌声中培养，校园内外的文化生活在歌声中越来越活跃和丰富。“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”主题教育活动在广大青少年中收到了预期的效果。
3、抓创新，改革和丰富教育活动形式，提高青少年对主题教育活动的参与度。针对青少年求新求变的心理特点，从有利于吸引青少年积极参与的实际出发，2009年主题教育活动在继续采用传统教育方式，即通过革命传统讲座、老少两代人座谈、举办摄影图片展览、交流学习心得等形式进行教育外，努力在积极创新和变革开展主题教育活动的形式上下功夫。年初，市关工委就与市教育局电教馆认真策划制作以宣传“革命史、建设史、改革开放史”为主题的电视专题系列片，运用《“阳光365”电子期刊》(即自制电视片)，以弘扬井冈山、长征、延安精神，北大荒、大庆精神，雷锋、铁人精神，抗震、奥运、航天精神。市关工委领导同志与市教育局电教馆的编辑人员就每集主题、重点、画面以及解说词和字幕的运用等诸多环节反复研究，力求使这套专题系列片做到思想性、知识性、艺术性和可看性很好地融合起来，使青少年从中学到知识，受到教育。在市委宣传部、市教育局、各辖市、区关工委、市电视台、市建设局、市交通局、市园林局等部门和单位的支持、配合下，这套专题系列片共拍摄7集，分别是《五四运动吹响了革命的号角》、《新中国在战火中诞生》、《中国从东方崛起》、《改革开放的光辉岁月》、《腾飞常州》(上、下)、《国旗在我心中》，每集播放时间在25分钟左右。作为纪念中华人民共和国成立60周年的电视系列片的这套光碟，市关工委制作了2500套，赠送到各学校、社区、乡镇，依托“阳光驿站”(即校外辅导站)这个平台，随时随地加以播放。《“阳光365”电子期刊》形象生动，颇有艺术魅力，对青少年有很大的吸引力。他们中有的看了一集就想看下集;有的在学校看了，在暑期社区播放时还愿意再看。这种教育形式也普遍受到基层关工委的欢迎，他们说，搞这种活动，花费精力少，自愿参加的多，受教育面广，教育效果好。这套教育系列片从2009年5月启动播放以来，全市已播放了3158场，观看的青少年达553680人次。
总之，2009年全市各地开展“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”主题教育活动，开展得有声有色，扎实有效，在广大青少年中唱响了“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”的时代主旋律，发动面之广，参与率之高，影响力之大，均为我市关工委历史上之最。《中国老年报》的《关心下一代》专版、省关工委的《关工在线》、《常州日报》等中央、省、市新闻媒体对此均作了报道。
二、围绕“和谐常州”、“平安常州”的建设目标，进一步加强青少年的法制教育
认真组织法制教育宣讲活动。为预防和减少青少年违法犯罪，建立“和谐常州”、“平安常州”，各级关工委配合政府部门持之以恒地对青少年开展了多种形式的法制教育，市关工委青少年法制教育宣讲团先后编印《<国旗法>宣讲材料》、《创造良好、和睦的家庭环境，保护未成年子女健康成长》两份宣讲材料800份，下发各社区、村广泛宣讲。全市303个宣讲团(组)913名宣讲员，共作报告971多场次，有48万多人次受到了法制教育。各级关工委依托法律学校等多种形式的青少年法制教育基地，送法律进社区，通过讲座、咨询、模拟法庭等渠道，组织开展“青少年网络文明行动”、“青春红丝带行动”、“大手拉小手”等丰富多彩的、寓教于乐的法制教育活动，有力地保护了未成年人的合法权益，进一步增强了未成年人的法律意识，有效地预防了未成年人的违法犯罪。
配合省关工委的调研提供有关材料。市关工委2009年6月份在省关工委工作会议上作了《积极参与、推进预防和减少未成年人违法犯罪工作》的发言，全面介绍了我市在预防和减少未成年人违法犯罪工作上的做法和经验体会，并向与会人员推荐了溧阳市关工委《推进“4321”活动，创建零犯罪社区、村》的调查报告，该报告介绍了溧阳市开展“加强四支队伍(思想教育宣讲团、法制教育宣讲团、关爱工作团和网吧义务监督员)，关注三个群体(未成年人中失学、失管、失足人员)，重视“二假”(暑假、寒假)教育，实现一个目标(预防未成年人违法犯罪)的“4321”活动经验，介绍了溧阳市整合社会各方面的力量，全面推进预防和减少青少年违法犯罪工作，努力创建未成年人零犯罪社区、村的成功做法和新鲜经验。
开展创建未成年人零犯罪社区活动。全市各级关工委与有关部门密切配合，大力实施“青少年违法犯罪社区预防计划”。茶山街道清凉三社区与天宁区法院共建未成年人社区工作站;新北区河海街道成立全市首家社区未成年人保护中心;钟楼区五星街道开展“和谐相拥、与爱通行”帮助弱势青少年群体成果展示活动;戚区关工委与法院开展“与法同行、携手明天”青少年模拟法庭活动。目前，全市已有70%以上的街道、社区开展了“法律维权进社区、文明新风进社区、心理科学进社区、志愿服务进社区和帮助弱势青少年群体”的“四进一助”活动。值得一提的是，戚区各级关工委认真配合各职能部门，采取多种有效措施，扎扎实实开展了“未成年人零犯罪社区”与“零犯罪校园”活动，已经连续6年实现全区未成年人零犯罪。目前，全市未成年人零犯罪社区、村已占全部社区、村的77.3%。市青少年法制教育基地全年接待8批青少年，人数达1670人;组织外出法制教育宣传2次，使7000余名青少年学生受到教育。
三、围绕中央8号文件的贯彻落实，进一步加强“阳光驿站”(即校外辅导站)建设
2009年是《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(即中发【2004】8号文件)发表5周年，市关工委继续抓好这一文件的贯彻落实，按照中央提出的“建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系”的目标要求，认真贯彻省关工委4月份在无锡召开的校外辅导站培训工作会议精神，扎扎实实加强“阳光驿站”的建设，引导、督促各社区、村对校外辅导站配有领导班子，有相对稳定的工作队伍，有活动阵地、活动内容、活动机制，有教育实践基地，有工作记录和台帐。目前，全市1230个社区、村中，已建成“阳光驿站”的有1040个，覆盖率达84.55%，参加“阳光驿站”的工作的“五老”有5723人，辅导青少年达6.59万人次。
“阳光驿站”已成为社区、村开展社会主义核心价值体系主题教育活动和法制教育活动的讲台。2009年各社区、村依托“阳光驿站”，贴近实际，贴近生活，贴近未成年人，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进，运用鲜活通俗的语言、生动典型的事例、喜闻乐见的形式，运用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强了工作的针对性和实效性，增强了吸引力和感染力。全市共组织主题宣讲、图片展览、文艺演出、征文演讲、电视片播放等活动达5245次数，参加活动的青少年达52.9万人次。2009年6月，市法制宣传教育领导小组、市司法局联合评出常州市法制教育工作十件好事，其中钟楼区清潭三社区的“阳光驿站”被评为“十件好事”之一，该站内设“阳光法制课堂”、“阳光使者工作室”、网上“365天阳光驿站”等多个法制教育平台。“阳光法制课堂”，采用以案说法的方式，通过“青少年成长论坛”、“法在你身边”、“阳光法律伴您成长”、“司法品行调查——是否是拯救青少年犯罪的有效途径”的辩论会等活动，让社区青少年及其家长接受法律的熏陶。“阳光使者工作室”的18位“阳光使者”积极参与青少年犯罪的预防工作，为迷途少年提供真情帮教。网上“365天阳光驿站”和网上“qq”维权、心里咨询热线等，经常利用网络平台对青少年进行及时的心理健康教育和疏导，收到了良好的效果。
“阳光驿站”已成为青少年展示自己艺术、科技、体育等多方面才能的舞台。依托“阳光驿站”这个舞台，天宁区《关心下一代周报》小记者们写出了一篇篇歌颂祖国、歌颂家乡的文章;钟楼区白云街道运河苑社区开创了全省首家动漫工作室，青少年们在这里进行动漫制作学习与比赛，他们将新老北港的变化采用动漫的形式表现出来，丰富了精神文化生活;金色新城社区青少年向居民广泛宣传环保、节电、节水等科普知识，定期进行爱绿护绿活动;新北区开展了征文演讲;金坛市、溧阳市、武进区的青少年通过歌舞、体操、绘画，用美妙的歌声、流畅的线条、鲜明的色彩，表达出对祖国、对家乡的真挚深情的赞美和祝福。
“阳光驿站”已成为广大“五老”志愿者开展关心下一代诸多方面工作的平台。在开展主题教育、法制教育活动的同时，各级关工委继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，加大对农村青少年的培训和教育力度，成立各种农业科技指导咨询机构1799个，组织829名老科技人员参加农村科技活动，使11969名青年参加了农业科技培训活动。各辖市、区关工委按照中央综治委【2005】14号文件，组建关爱工作团(队)508个，发动6624名“五老”对987名服刑人员未成年子女、流浪儿童、辍学生、闲散未成年人等四种对象采取“一帮一”、“多帮一”逐个帮扶的方法，促其健康成长。全市成立帮教小组835个，2846名“五老”帮教986名失足青少年，并配合政法、教育、公安等部门开展“珍爱生命、远离毒品”、“崇高科学文明，反对封建迷信”、“扫黄打非”等宣传教育活动和创建“无毒社区(村)”、“平安校园”、“平安家庭”等活动。各级关工委对8611名困难青少年进行了扶贫助学，帮助1389名孤残青少年儿童筹集助学助困助残资金达958.5万元。围绕特殊孩子的特殊需要，一些“阳光驿站”还办起了暑期阳光德育班、社区留守课堂、社区里的夜托班，将“看管”延伸到了辅导。解决留守儿童976名寄宿问题，寄宿率达62.88%。
2009年12月16日，省关工委常务副主任王湛带队的调研组来常调研校外辅导站建设情况，听取我们的情况汇报，实地察看了清潭三社区、雪堰镇新康村、嘉泽镇成章社区的“阳光驿站”。省关工委调研组对我市的“阳光驿站”建设给予了充分的肯定，同时对今后的工作提出了新的希望和要求。
四、围绕净化社会文化环境的工作要求，进一步加强“五老”网吧义务监督员队伍建设
2009年初，中办、国办下发了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，2月份中央文明委在北京又专门召开了全国净化社会文化环境工作会议，明确提出了“五老”志愿者监督网吧的任务和关工委的责任。这是中央对广大老同志的高度重视、信任和支持，也是对关工委工作提出的更高的要求。我们通过学习，进一步明确了当好网吧义务监督员、参与净化社会文化环境工作的责任感和使命感。5月12日，市关工委与市文广新局、公安局、工商局联合发出《关于开展创建2009年度常州市文明网吧活动的通知》。蒋溢涛主任出席创建活动动员大会并发表讲话，动员各级关工委和广大“五老”，特别是参加网吧义务监督的老同志积极参加、热情支持创建文明网吧的活动，希望网吧业主依法经营管理，杜绝未成年人进入网吧现象。7月6日，市关工委与市工商局、市文明委、市公安局、市文广新局联合发出《关于印发常州市查处取缔黑网吧专项行动工作方案的通知》，利用各种渠道广泛发动“五老”深入宣传黑网吧对未成年人学习及身心健康的危害，教育未成年人不沉迷网络;在对合法网吧进行义务监督的同时，提高警惕，发现黑网吧及时向相关部门举报。全市941个“五老”义务监督员，坚持对505个网吧长期进行义务监督，形成了一个横向到边、纵向到底的监督网络。溧阳市溧城镇狄生法多年来坚持每天监督网吧1—2次，坚持每天做好笔录，成为“五老”义务监督网吧的典型。金坛市金城镇关工委对网吧实行监督时以在职领导挂帅，“五老”志愿者参与，从而使监督工作更加踏实有效。在8月份开展文明礼仪宣讲活动，推动全国文明城市创建工作和11月份中央文明委督查组来常督查净化社会文化环境工作时，和平时的日日夜夜一样，“五老”志愿者挂牌上岗义务监督网吧，发挥了不可替代的作用。
五、围绕“双创”活动的目标要求，进一步加强关工委的基础建设
创建关心下一代工作先进社区、先进村的“双创”活动，是促进全市关心下一代工作夯实基础、落实基层的重要载体和抓手。今年以来，市关工委领导经常深入社区、村视察调研，加大对“双创”工作的指导力度。2月份，市关工委领导走访了钟楼区天皇堂弄社区、清潭三社区、东岱社区、北港村和天宁区博爱路社区、清凉一社区、长青村;5月份实地察看了金城镇河滨社区和金坛经济开发区华胜村;6月份观摩了武进区前黄镇寨桥村主题教育活动;7月份考察了红梅街道盛世名门社区、天宁街道青山路社区;9月份观摩了武进区中小学生“爱我中华”演讲比赛和钟楼区五星街道平岗村的“老少同乐颂祖国”活动;10月份视察了戚区丁堰街道梅港村的未成年人活动阵地和设备设施;11月份，视察了新北区罗溪镇邱庄村和春江镇录安洲社区。每到一处，市关工委领导总是勉励当地的党政领导和关工委的基层干部，按“创建关心下一代工作先进社区、先进村的考核细则”，加强领导，增加投入，完善设备设施，做好“双创”基础性工作，努力解决青少年中急需解决的问题，帮助他们从政治思想、科学文化、身心健康等方面提高素质，竭诚为维护青少年的合法权益、促进青少年的健康成长多干实事、多做贡献。
