积极探索做好代表工作的途径和方式，完善工作机制，加强和改进代表工作，为代表执行职务创造条件，充分发挥代表的主体作用。
提高代表议案建议的提出和办理质量。会前会中做好服务和指导，努力提高代表议案建议质量。会前引导代表站在全县大局的高度，深入调查研究，全面征求选民意见，提出事关全县经济社会发展的议案和建议。会议期间，注重把关，做好服务，努力提高代表议案建议质量。去年，代表议案建议的质量有了较大提高，议案与建议的比例渐趋合理。加大代表议案审议意见和代表建议督办力度，提高办理质量。常委会对关于教育和殡葬改革的三件代表议案(并为两件)的审议意见和要求县政府及有关部门答复的代表建议，都得到较好的办理落实。教育和殡葬改革工作取得了一定的成效。206件代表建议中，已经解决或基本解决的118件，解决率达57.3%;正在解决或列入计划准备解决的49件，占23.8%;留待以后研究解决或作参考的39件，占18.9%。
积极为代表履行职责创造条件。安排代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研活动等，积极拓宽代表履职渠道，为代表知情知政、发挥作用创造条件。进一步规范代表会议期间的询问和闭会期间的约见活动。县十四届人大三次会议期间，玉壶代表团提出教育、卫生、外事方面的询问，珊溪代表团提出退伍军人养老保险、农村住房保险、公交车票价方面的询问，西坑代表团提出电业、电信、电视方面的询问，县政府有关分管副县长和相关部门负责人均到代表团回答代表的询问，代表对询问的答复均表示满意。闭会期间珊溪片代表围绕煤气价格和钢瓶处理问题、西坑片代表围绕西坑至景宁56省道改建走向问题，要求安排约见，都及时给予安排。
加强代表小组和乡镇人大工作。加强对县人大代表小组活动的指导，研究探讨代表小组活动的方式、方法，印发《2009年度县人大代表活动指导意见》并督促落实。按照常委会的指导意见，各代表小组制订了本组计划，围绕经济社会建设中的重点工作和人民群众普遍关注的热点问题，有计划地组织代表开展各种视察检查活动，对相关工作的开展起到了积极的促进作用。此外，常委会通过采取多项措施加强对乡镇人大工作的指导，帮助争取乡镇人大主席团活动经费，督促乡镇人大按时召开人代会，做好人大代表补选，组织乡镇人大主席参加省市人大举办的培训班，召开乡镇人大工作座谈会，指导召开乡镇人大主席联席会议等，努力提高乡镇人大工作水平。
认真组织省市代表活动。组织市人大代表向县人大常委会述职工作;组织市人大代表，开展代表建议办理的评议工作，调研我市旅游产业链发展情况并向市人大常委会提交调研报告;组织省人大代表就文成红枫古道的保护、开发工作进行实地视察，为文成红枫古道旅游发展献计献策。
五、注重学习，提高素质，不断加强自身建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻省、市人大工作会议精神，大力加强自身建设。
深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委的安排，围绕全县学习实践活动的主题和载体，紧密结合人大工作实际，以“创新人大工作，服务科学发展”为活动主题，深入开展学习实践活动。开展解放思想大讨论，不断更新政治理论知识和人大业务知识，努力提高履职水平;围绕中心开展调研，常委会主任、副主任带头选课题，深入基层听民意，积极建言提对策;发放征求意见表，广开言路找问题，开展民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究对策，明确方向;同时，边整边改抓落实，集中解决突出问题，建立健全以制度管人管事的长效工作机制。
认真开展地方人大设立常委会三十周年纪念活动。为了纪念地方人大设立常委会30周年，进一步宣传人民代表大会制度和人大工作的相关知识，常委会组织开展系列纪念活动。组织县、乡两级人大代表参加省、市人大常委会举办的人民代表大会制度知识竞赛活动;举办人民代表大会制度知识现场竞赛;召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会;组织有关单位和人大代表参加省人大常委会举办的人民代表大会制度征文活动。
贯彻落实县委人大工作会议精神。7月,县委召开全县人大工作会议，对县人大在坚持党的领导、推动科学发展、依法履行职权、关注民生、重视发挥代表作用、加强自身建设等方面所做的工作予以充分肯定。出台了《关于进一步加强人大工作推进社会主义民主政治建设的若干意见》，对加强人大工作进行全面部署。常委会紧紧抓住县委人大工作会议这一有利契机，认真抓好贯彻落实，进一步加强人大机关建设，完善了人大机关内设机构，增设了规范性文件备案审查科和预算监督科。
各位代表，过去的一年，县人大常委会之所以能够顺利开展工作并取得一定成效，主要得益于县委的正确领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和社会各界的支持与配合。在此，我谨代表县人大常委会向关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但对照人民群众的要求和宪法、法律赋予的职责，还存在着一些不足，主要是监督实效有待进一步提高、代表作用的发挥还需要进一步探索、规范性文件备案审查工作还没真正启动等。这些问题要在今后的工作中不断加以改进。
2010年的主要工作安排
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划确定目标、打好基础的关键一年。县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进社会主义民主政治建设，促进经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，常委会要着重抓好以下四个方面的工作:
一、加强和改进监督工作，强化跟踪监督力度
从改进监督方式，提高会议审议质量，督促落实审议意见和评议意见着手，坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，确保人大监督工作取得扎实成效。要在深入调查研究的基础上，开展对“十二五”规划纲要的审查;听取和审议县政府关于“五五”普法的专项工作报告;对《食品安全法》实施情况进行检查。要进一步健全监督机制，突出重点，强化对本届常委会作出的决议决定和主任会议建议意见落实情况的跟踪监督。继续开展部门工作评议，并对教育局、规划建设局的整改落实情况进行跟踪监督。监督促进关于侨务、殡葬改革、重点工程招投标等工作报告的审议意见和关于行政诉讼法、农业法执法检查报告审议意见的落实。积极开展调查研究，着手制定《文成县本级预算审查监督办法》，争取在加强预算监督方面有新突破。
二、依法决定重大事项，认真行使人事任免权
在认真总结经验的基础上，根据本县经济社会发展实际，完善决定重大事项的制度，提高对重大事项审议的质量，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，依法适时作出决议决定，并督促抓好落实。认真实施《文成县政府投资项目监督办法》，进一步加大对政府投资项目的监督力度。依法行使人事任免权，认真做好对县人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作。
三、加强代表工作，充分发挥代表主体作用
努力为代表依法履职提供服务，进一步发挥人大代表的主体作用。加强对代表建议的督办，开展代表建议办理评议工作，实行常委会各主任重点督办建议制度，努力提高代表建议办理质量。深化和创新代表活动方式，丰富代表活动内容，建立跟踪监督县政府重点工作制度，明确各代表小组调研、督查课题，指导开展专题视察，为县委县政府决策服务，提高活动质量。增强常委会工作透明度，拓宽代表知情渠道，为人大代表参与管理国家和社会事务提供平台。加强对乡镇人大工作的指导，不断提高乡镇人大工作水平。
四、加强常委会自身建设，提高整体履职水平
加强思想建设。深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律、经济、科技等知识，深入学习贯彻监督法和监督条例，把加强学习和提高能力结合起来，指导实践、推动工作。加强作风建设，密切联系群众，深入调查研究，提高审议质量，做到会前调研摸实情、会中审议讲实话、会后督办求实效，努力提高常委会监督工作的针对性和实效性。继续加强人大宣传工作，扩大宣传效果。继续加强机关队伍建设，进一步调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高为常委会和为代表服务的水平。
各位代表，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们在中共文成县委的领导下，认真履行职责，不负人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为实现我县经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗!
