(3)茶叶局领导也特别关心挂钩点人民的生产生活，开展了各种各样的活动。一是单位在资金相当紧缺的情况下组织干部职工于09年春节前夕到芒牛坝慰问7户贫困户和3位村社干部。二是茶叶局局长及单位职工一行5人于09年“七.一”到芒牛坝为农村党员讲党课。
三、茶产业发展中存在的困难和问题
1、茶叶基地建设投资大，生长期相对较长，建1亩高优生态茶园从开挖种植到投产需4年的时间，累计投入2000元。茶农自我积累、自我投入的能力不足，经济实力薄弱，没有购买良种苗和建设高优生态茶园的能力，发展中资金不足。
2、低产茶园面积大，不能发挥大面积均衡增产的效果。××市茶叶总面积151899亩，现有低产茶园38337亩，占投产茶园80560面积47.6%，低产茶园所占比例较大，投入改造低产茶园资金少， 严重影响着茶叶整体经济效益的提高。
3、茶叶加工企业设备陈旧，茶叶加工水平低。全市有308个初制所，茶叶加工设备大多数是70年代、80年代陈旧落后的机械，自动化、信息化程度低，加工水平低、规模小，产品质量不稳定，难于生产高质量，高附加值的产品，难以适应当前国内外市场需求优质“生态茶”、“有机茶”的加工要求，严重制约着××市茶叶产业的发展。
4、科技意识差，管理滞后。××市茶农文化素质普遍偏低，科技意识不强，病虫害防治、修剪和肥培管理工作跟不上，茶农凭据多年的经验进行管理，茶叶产量低，品质上不去，经济效益差。
5、龙头企业是市场稳定的基石,××市茶叶龙头企业资金不雄厚，抗风险能力低，品牌创新打造宣传跟不上，难于做强做大。
6、茶叶市场下滑，价格偏低，销售市场较差，茶农收入较低。
四、2010年的工作思路和计划
(一)2010年的工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、四中全会、中央一号文件和省委、州委农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以市场为导向，以提高效益和竞争力为中心;以茶农增收为核心，因地制宜，发挥优势，调优结构，突出重点，体现特色，提质增效;依靠科技和机制创新，整合和优化资源配置，促进产业结构优化升级;加大低产茶园改造和良种推广力度，提高单产;加快企业改革和技术设备更新改造，提高茶叶质量;大力发展无公害、有机茶，打造茶叶品牌，开拓国内国外市场;坚持“稳定面积，适当发展高产优质良种茶园，增加投入，加强技改，加大项目支持和招商引资扶持龙头企业力度，用工业化的理念指导茶叶产业发展”的工作思路，推进××茶产业迈上新台阶。
(二)2010年的工作计划
2009年，茶叶局将围绕市委、政府的总体要求，认真开展以下几方面的工作：
1、2010年全市计划新植无性系标准茶园500亩，改造低产茶园10000亩(其中：改造建设标准化示范茶园2000亩)，建设无公害茶园10000亩。投产茶园达8.8万亩，产量达7200吨，比09年增154吨，增幅为2.1%;产值7200万元，比09年增154万元，增幅为2.1%;工业产值达1.5亿元，比09年的1.4亿元增1000万元，增幅为7.1%。继续加大茶叶技术培训力度，2010年计划培训茶农8000人，主要加强在无公害茶园管理技术和茶园测土配方施肥技术方面的培训。
2、加强茶叶企业建设，树立“扶持龙头企业就是扶持农民，扶持农业产业化”的理念，2010年计划新建及改造10家茶叶初制所，在五岔路乡梁子街新建ctc茶叶生产线一条，在三台山乡新建精制茶叶加工厂一个。重点培育2个以上茶叶加工龙头企业，做强做大龙头作用，带动××茶产业的发展，促进农民增收、企业增效、财政增长，有效推进茶产业发展。
3、积极争取项目和加大招商引资力度，吸引更多茶商到××投资。利用外资增加茶叶产业投资渠道，引进先进的加工工艺、加工技术、管理模式和生产、营销理念，打造集团化企业。
4、开展好××市无公害茶园产地认证项目的各项工作。××市累计有9.452万亩茶园获得“云南省无公害茶园产地认证”，在今后的工作中一是要加大对茶农在生态茶园栽培管理技术方面上的技术培训;二是要指导茶农按无公害茶园要求抓好病虫害防治和田间管理，与农药、农资、工商部门密切配合，严格农药使用，杜绝茶园使用剧毒、高残留农药，形成齐抓共管的局面。三是制定好××市无公害茶园产地认证的实施方案，并做好对茶农发证及发证后的监管工作。
5、认真贯彻执行普洱茶综合标准。在综合标准发布之后茶叶局要把“标准”贯彻落实到普洱茶生产企业加工的每一个环节中，使企业走向标准化生产，规范化管理，自觉维护好××普洱茶质量体系，提升产品质量，打造品牌精品。
6、继续做好茶园测土配方施肥试验项目和推广工作。
测土配方施肥试验项目的实施，不仅可提高茶农科学施肥水平，克服盲目施肥，减少肥料浪费，提高化肥利用率，降低生产成本，还可以保证茶产业增效，农民增收而且保证茶产品质量安全,对实现××市茶产业的可持续发展，建设社会主义新农村，都具有重要的现实意义。因此茶叶局要加大茶园测土配方施肥技术的推广应用。
7、加强品牌推介工作。目前，我市已有一批营销人员在大中城市营销××茶叶，开设有茶叶专卖窗口25个，2010年要借此机遇主动走出去，在××茶叶营销集中地举办推介会。同时，积极向在外营销人员提供服务，配合做好××茶叶销售和品牌宣传经营。
四、促进茶叶产业发展的意见和建议
近两年来，由于受市场预警机制不健全、市场营销体系发生变化等因素的影响，普洱茶生产、价格和销售出现了较大幅度的波动，给整个普洱茶产业的持续健康发展带来一定影响。
××市茶叶产业发展正处在一个关键时期，今后的工作中我们要认真贯彻落实中央扩大内需和省经济结构调整政策，为我市茶叶产业的健康发展采取有效措施和办法。
1、建议政府制定相应的应对措施，鼓励各生产企业对目前普洱茶市场前景既要充满信心，又要有充分和清醒认识，指导各茶叶生产企业要开拓创新，形成多元化的产品结构，拓展市场。
2、质检部门要加大对茶叶质量的监管力度。要求企业进一步提高茶叶产品质量，从源头抓起，从生产、加工的各个环节抓起，生产出消费者喜爱和信得过的优质多元化产品投放市场。
3、市政府应抓住《无公害茶园产地认证》实施的契机，加大对原料基地、生产企业、市场流通的监管，逐步建立产前、产中、产后的标准体系和产品质量全程管理制度，全力维护好茶叶市场秩序，为广大消费者提供优质、安全、健康的茶叶产品。
4、保证扶持政策的连续性。茶园建设投资大，周期长，见效慢，如果扶持政策缺乏连续性，势必对这一产业的发展造成不良的影响和不必要的损失。为保证产业的持续健康发展，政府主要应从良种茶园种植种苗、低效茶园改造、初制茶所改造、龙头企业贷款贴息、品牌创新和市场营销等方面给予扶持，每年应安排200万元以上扶持资金。
总之，今年茶叶工作虽然取得了一定的成绩，但离市委政府的要求还有一定的距离，今后茶叶局将在市委政府的正确领导下和大力支持下为××茶叶产业的做强做大而努力。
