1、当地重医轻防的思想观念非常严重,卫生监督工作的基础十分薄弱。该镇无专职防保人员及卫生监督员,对辖区内的生产经营单位缺乏有效的管理,辖区内绝大多数单位存在无证经营状况,从业人员的健康证持证率非常低。绵竹市卫生执法监督所对卫生院卫生监督工作的支持也不够,无专项经费及专用物资的配发,对镇、村的监督检查力度不足,也是导致九龙镇卫生监督工作得不到有效保障的原因之一。
2、农村居民的防病意识低下,特别是体现在饮用水方面,目前该镇有21个临时的分散式供水点(由国际红十字会援助的临时集中式制水点供水),大多数村民使用自家浅井水。震后,原有水质可能有所改变,但是村民卫生意识还有待继续提高,因为消毒药品使用后,残留氯味的问题,不少村民仍在使用未经消毒的井水,有些村民未能掌握正确的饮用水消毒方法,水井周围30米范围内通常有垃圾堆、粪坑、畜圈等污染源,存在一定的安全隐患。另外,国际红十字会援助的临时集中式制水点即将撤回,原供水范围内的单位和村民的生活饮用水将成为问题。作为板房区生活饮用水的镇畜牧站的两口水井目前由我们××分队监督、疾控队员负责消毒,××分队撤回后,板房区的生活饮用水将无法保证持续有效的消毒效果。
3、由于地震影响,多数食品生产经营户的卫生设施严重匮乏,特别是防蝇防尘、清洗消毒等设施,大多数餐饮、腌卤制品加工单位餐用具洗消容器与粗加工洗涤容器混用,餐用具消毒不能正常开展。同时,卫生管理制度难以落实,许多工作流于形式,食品生产经营单位索证工作未能正常开展,特别是当地腌卤摊点比较多,熟食在常温下销售存放时间过长,造成安全隐患非常大。
四、下一步建议
1、加大对卫生监督工作的投入,特别是人员和经费的投入。在乡镇设立专职防保人员及卫生监督员,充实完善卫生监督档案,对辖区内的单位实行长期动态管理。
2、加大监督检查和检测力度,逐步加大行政处罚力度,严把卫生行政许可准入关,做到边检查、边指导、边整改,逐步使相关生产经营单位走上正规,符合法律法规要求。对餐饮单位特别是学校食堂要尽快实行量化分级管理制度,用制度去管理单位,使餐饮单位对照标准,能找到整改的方向,激发他们自身管理的积极性和主动性。对于生活饮用水的问题,要协调政府和水利等相关部门,尽快修复新建水厂的取水口,开始正常供水,以保证国际红十字会援助的临时集中式制水点和我们××医疗卫生分队撤回后相关单位和村民的生活饮用水安全。
3、继续加大宣传培训的力度,切实提高他们的法律意识和卫生意识。对于相关生产经营单位的管理人员和从业人员继续实行集中培训和分散培训相结合的培训方式,注重培训效果,提高培训质量。对于广大村民防病知识的宣传,可通过媒体宣传、印发宣传资料、上门现场讲解等方式来宣传卫生防病知识,并开展爱国卫生运动,美化环境,消除卫生安全隐患,形成人人爱卫生、个个讲文明的良好社会风尚。
4、在开展对口支援卫生监督工作中,要注重调查研究,不断分析总结经验,适时调整工作内容和方法,充分利用各方资源,创造性地开展工作,争取最大效益和最好效果。