全市地税系统立足实际，以和谐地税建设为重点，坚持以人为本，锐意创新，从严治队，科学治局，队伍活力充分发挥，干部素质全面提高，保持了文明、稳健、团结向上的好势头。
(一)人事管理逐步规范。公务员登记工作严密组织，精心筹划，规范操作，公正实施，政策宣传到人，思想工作到家，纪律保障到位，确保了公务员登记工作顺利完成，全市在职干部职工1746人，准予登记1518人，暂缓登记182人;坚持有情操作的原则，对38名复退战士实行了人事派遣，对159名特殊岗位的临时人员实行了劳务派遣，对9名临时人员进行了清退;对213名工人身份的人员从执法岗位上调整下来，并做好了妥善安置，使其人尽其才，才尽其用。
(二)机构改革步伐稳健。按照“征管业务流程化、组织机构扁平化、管理方式集约化”的现代税收管理理念，对市直原第三、四分局进行了合并，组建了高新技术开发区分局，并对内设机构及职能予以调整，撤销了原有的6个内设科室和6个税务所，重新设置了9个科室，实现了税收执法权的上收、分解、制约和规范，精简了内设机构，压缩了管理层级，简化了办税环节。
(三)思想政治工作扎实有效。通过创建学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，进一步激发了士气;通过开展向南漳县地税局离休干部冯俊夫同志学习，营造了学习先进、争当先进的良好氛围;通过党组中心组集中学习、举办理论培训班、专题讲座、开展理论课题研讨等多种形式，增强了干部的政治意识、大局意识;通过建设机关文化屋和图书室，开展丰富多彩的文体活动，队伍的锐气、机关的正气和干部的朝气得到了很好地引导和发挥，市局也再次被评为全市党建工作先进单位。
(四)党风廉政建设全面加强。认真学习和落实省局王文童局长的“以霹雳手段，行菩萨心肠”指示，严格按照全市地税系统党风廉政建设会议提出“九为九不为”的要求，大力倡导“五种”优良作风，认真开展了“四个一”活动，在重抓教育的基础上，加大案件查处力度，并坚持先查后处、彻查慎处、凡查必处，全年查办案件19 件，已办结案件12件，按党纪政纪处分干部17人，其中行政开除3人。
(五)机关管理科学有序。通过清产核资，摸清了家底，全市地税拥有各类资产28286万元，依法调减固定资产11148万元，盘盈资产630万元，上报待核销历史债权债务414万元，共拍摄固定资产照片2580张，制作登记卡片4140张，实现了固定资产电子化管理;充分利用地税内网，实行网上发文、网上受理，提高了办事效率;严格印信管理制度、签报制度、会议制度以及机关管理制度，确保了机关工作高效运转;“三本书”基本形成，真实完整地反映了地税13年奋斗历程;专题片《乘风破浪写忠诚》清晰地反映了地税二次创业历程;按照档案管理省特级的要求，全市共整理各类档案80877卷;综合治理以创建平安单位为重点，得到市综治委领导的充分肯定;“五五普法”全面实施，还有工、青、妇以及计划生育等工作都取得实实在在的效果。
纵观2009年地税工作，迭现亮点，成绩显著，我们倍感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些宝贵经验需要在今后的工作中认真领会和长期坚持。
第一，和谐地税建设，是地税永续稳健发展的不懈动力。建设和谐地税，是构建和谐社会的重要内容，是树立和落实科学发展观的必然要求，是地税事业发展的必由之路。基于此，市局党组果断地把2009年确定为全市地税系统的“和谐地税建设年”。在治税理念上，跳出税收看税收，始终坚持把执法与发展统一起来，与服务统一起来，与稳定统一起来，把“千难万难，不给地方党委政府为难”铭记于心，用于实践，确保了条块和谐;在服务理念上，坚持以纳税人为中心，视纳税人为父母，善待纳税人，感恩纳税人，从纳税人最关心、最敏感的事情做起，如纳税申报表“管理对象”改为“服务对象”;办税服务厅栅栏式改为办公式，有的黄金铺面改成办税服务场所;同中国银行联网，个人缴纳社保费就近刷卡，使缴费人免受跑路排队之苦;稽查“拳头”改为服务“前哨”，重点检查地税人员执法不到位、服务不到位的问题等，征纳关系鱼水情深，如平安保险公司的纳税问题，本着尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人，从“和谐执法”的理念出发，对其首次无意漏税的情况免于处罚，《襄樊日报》11月16日头版头条以《取消三万罚款传递一个信号 襄樊地税和谐征管暖人心》为题进行了报道，征纳关系更加密切;在治队理念上，坚持从严治队树正气的同时，把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程，公务员登记中以思想政治工作为先导，各级领导班子提前介入与暂缓登记、不予登记的人员进行谈话，及时加强思想疏导，对来信来访者，充分做好说服解释工作，切实将矛盾和问题解决在萌芽状态;在“三项整顿八项清理”中，对21名受责任追究的同志，市局事前把他们集中一起，进行教育、进行思想疏导，使受追究的同志不仅没有怨气，还感谢组织的宽大处理，及时放下包袱，勤奋工作。同时，我们还广泛开展丰富多彩的文体活动，既寓教寓乐，又引导干部职工学会放松，增强了和谐氛围，激发了队伍活力。实践证明，只有从大局上谋和谐之势，从小事上求和谐之力，时时事事牢记“家和万事兴”，地税事业必将是处处充满生机，处处彰显活力。
第二，强化执法责任，是规避执法风险的一剂良药。2009年，襄樊地税大事多、难事多、急事多，特别是上半年出现的保康严玉琢、宜城龚锡轩因贪污税款被开除公职，7月份又查出襄阳毛继桂“两费”重大贪污案。看到干部纷纷落马，痛定思痛，是疏于管理、淡化责任的问题。亡羊补牢，犹未为晚。于是，在8月份，我们在全市开展了“整顿思想、整顿作风、整顿纪律和清税票、清账户、清发票、清网络数据、清欠税、清社保费、清基建项目手续、清各项制度落实情况”为重点的“三项整顿八项清理”工作，指派一名副局长主抓，从全市抽调80多名同志，会同稽查局组成强有力的工作专班，历经3个多月，不仅查补审增税费10232万元，入库6069万元，并对全市280多人进行责任追究，市局对第一批21名干部分别给予了批评教育至责令待岗六个月等责任追究，受追究的人数、力度是空前的，效果也是空前的。全市地税干部不仅责任性极大增强，不少干部通过清理整顿，规范了执法行为。从实际意义上讲，通过清理整顿有效地保护了一大批干部职工，也为我们今后带好队、收好税积累了丰富的经验。
第三，信息标准化建设，是落实科学发展观的正确方向。《地球是平的》一书阐述了信息化建设的重要性，省局提出“信息标准化建设”，不仅是高瞻远瞩，更是以科学发展观统领地税工作的具体实践。信息标准化，其核心是信息的格式化、标准化，基础是管理的规范化，在规范化管理中坚持标准化，在标准化的前提下实现信息化。2009年，重点围绕“信息标准化建设要落实什么?信息标准化建设靠谁落实?信息标准化建设的成果靠什么来检验?”开展工作。一方面坚持科学论证规划与统筹推进的建设规律，积极汲取外地成功经验，注重全面谋划与分类指导相结合，统筹推进与分步实施相结合，统一规划信息硬件标准，科学、严谨地制定出系统建设方案，明确了信息化建设各个阶段的目标和任务，保证了各阶段工作的健康有序发展。另一方面把信息标准化建立在各种信息的准确、真实、全面的基础上，在全系统开展了数据清理和清洗工作，通过谷城信息标准化建设现场会，形成了包括税务登记、税收政策、计划统计和社保费等七个方面内容的清理作业标准，推广枣阳“1+8”信息软件，解决了干什么、由谁干、怎么干的问题。实践证明，信息标准化建设的战略思路是完全正确的，只有坚持这一方向，才能确保地税事业向着更长远更健康的方向发展，只有下真功夫补齐信息标准化建设中的各种“短板”，才能推进税收科学化、精细化、规范化管理的进程。
