革命老区如何脱贫致富?农业比重大的地区如何实现跨越式发展?2001年以来，在××山精神指引下，××省××市坚持解放思想，加快改革步伐，跳出农业抓农业，跳出农村找出路，通过大力实施以新型工业化为核心的发展战略，积极兴办工业园区，支持和带动农业集约化、产业化，推动城市化，如今的××已经步入发展的快车道，长期积蓄的发展能量迸发出无限的活力。工业兴、农民稳、群众富，曾经贫困的革命老区走上了全面小康之路。
××的实践告诉我们，农业比重大的革命老区,只要开拓思路，立足资源优势,把特色产业做大做强,以工业带动农业，增强支农力度，同样能走出一条又好又快发展的成功道路。
××市位于××省中部，是革命摇篮××山所在地。全市辖10县2区1市，面积2.53万平方公里，人口472万。改革开放以来，尤其是进入新世纪以后，××经济快速发展，城市变化日新月异。1978—2007年，地区生产总值由8.59亿元增加到406亿元，人均地区生产总值由246元增加到8600元;城镇居民人均可支配收入由529元(1985年)增加到11120元，农村居民人均纯收入由140元增加到4029元;财政总收入达到40.8亿元，为1978年的14.7倍;工业总产值420亿元，为1978年的80倍。2002年以后，实现了3年工业增加值翻一番、4年财政收入翻一番、5年地区生产总值翻一番。
××是××发展的一个缩影，在中部地区崛起中具有标志性，对于老区脱贫致富具有示范性。促使××迅速崛起的做法和经验主要有：
一、以推进工业化为战略核心，带动城市化和现代化
××的发展是××省解放思想的重要成果。2001年，××省对比周边地区发展找差距，提出了解放思想、加快经济发展的要求。省委正式形成《关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见》，提出“把解放思想贯穿于加快发展的全过程，加大深化改革力度，进一步推进观念创新、体制创新和机制创新”。同年，在××山召开了中共××省委十届十三次全会，提出要发扬××山精神，加快改革发展步伐，就解放思想和发展战略统一了认识。在随后召开的中共××省第十一次党代会的报告中，又明确提出要“坚持把解放思想置于万事之先”，“不断创新发展理念、发展思路、发展手段”。正是在解放思想、转变观念的基础上，××省提出“以加速推进工业化为核心，全面提升经济综合实力和竞争力”。这一重要认识，是从××省实际出发的，是把党中央的政策与××省实际结合的产物。被××人称之为“××山会议”的省委十届十三次全会，开启了××发展的新航程，掀起工业化的新高潮。
××市贯彻落实省委十届十三次全会精神，在全省解放思想、加快经济发展中积极行动，顺势而为、趁势而上，以“开创新××，繁荣大××”为主题，把解放思想与地区文秘杂烩网发展实际结合起来。一是突破唯农业的思维定式，从就农业发展农业的思路中解放出来，变农业主导为工业主导。跳出农业抓农业，跳出农村找出路，以大工业的理念发展农业，在工业化、城镇化过程中推进农业产业化。长期以来，××经济发展战略基本上是建立在农业基础上的，坚持以农业为主导，以增加粮食产量为发展目标，着力于向土地要粮食，向粮食要效益。改革开放过程中，在周边省份大力推进工业化、大干快上工业项目时，××和整个××省一样，仍固守于农业这一比较优势，围绕农业抓农业，其结果不仅粮食产量没有大的增长，而且错过了工业发展的大好时机，经济总体水平一直在低位徘徊。解放思想首先必须从农业社会的传统思维中解放出来，适应工业社会、信息社会发展的要求，顺应工业化、城镇化发展的趋势，把发展工业放在更加突出的位置，变以农为主为以工带农、以工富农。
二是从工业化的误区中解放出来，把加快推进工业化作为经济发展的中心任务。工业化是现代化的必经阶段，也是加速从农业社会向工业社会、信息社会转型的重要途径。但是，在农业资源比较丰富、农业比重较大的地区，往往对工业化认识不足，把发展农业作为主要任务，以农业规模化替代工业化，甚至认为，实现跨越式发展，可以跳过工业化阶段，直接建立起以信息产业、知识经济或者第三产业为主导的经济发展格局。这样的认识，既不符合发展实际，也违背经济发展规律。离开工业化发展农业，既会延缓工业化的进程，也会影响农业本身的发展，这也是农业地区长期发展缓慢的重要原因之一。正确认识工业化发展阶段，适应工业化大趋势，把推进工业化作为经济发展的中心任务，是地区现代化的关键。××正是从认识误区中解放出来，才得以提出“工业立市”的战略。自2001年以来，连续开展“强攻工业年”、“国企改革年”、“工业发展年”、“工业园区建设年”。并在××市“十一五”规划中明确提出，坚持高起点推进新型工业化、新型城市化，快速做大工业经济和中心城市规模，提升工业经济和中心城市对区域经济的辐射带动作用。
三是从工业与农业对立的认识中解放出来，通过工业化提升农业现代化。××省解放思想紧密联系实际，正确地提出，解决农业问题，就要积极发展非农产业;解决农村问题，就要积极发展工业经济;解决农民致富问题，就要改变大多数人口搞农业的局面。循着这样的思路，××确立了“实施以新型工业化为核心的发展战略”，强调要“加速工业崛起，实现由农业大市向工业强市转变”。把工业化理念、市场化运作引入农业和农村经济发展，走产业化发展之路。着力以工业带动农业，通过提高工业化程度，增强支农的力度，提高农业集约化程度。××的实践证明，在工业快速增长、农业产值比重不断下降的同时，粮食产量却有较大幅度增长，农业的产业化程度、农业经济发展的整体水平有很大提高。
二、办好工业园区，承接沿海地区和外资产业转移
确立以工业化为战略核心，解决了长期困扰发展的思路问题，激发了经济发展的内在活力。××按照新的思路，千方百计抓工业，集中力量上项目，全市上下形成工业化的热潮。在发展路径选择上，××没有重复过去“村村点火，户户冒烟” 的乡镇工业发展模式，而是按照适度集中、合理集聚原则，以办好工业园区为载体，以吸引产业转移为重点，形成规模集中、集约高效的地区工业发展新路子。
一是以工业园区为载体，引导产业相对集中发展，形成“块状经济”。××市紧扣“上档次、扩规模、造特色、增效益”的目标，采取“政府引导，市场运作，整体规划，科学布局，滚动开发，分步建设”的方式，利用城郊荒山、荒坡、荒地，有序推进工业园区建设。既节约了耕地、有效利用土地资源，又降低了入区企业的用地成本。2001—2007年，全市13个工业园区完成土地开发建设面积5.1万亩，累计投入基础设施建设资金38.6亿元;招商引资实际到位资金397.6亿元，入园企业达到1748家，其中年销售收入500万元以上的规模工业企业507家，安置就业3.26万人。2007年，全市工业园区实现工业增加值108.9亿元，同比增长77.5%;主营业务收入356.3亿元，同比增长76.4%;利税总额13.6亿元，同比增长60.5%。
二是完善园区功能定位，促进产业集聚发展。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能完备、体现特色、集成配套”的思路，明确市县(区)各工业园区的功能定位和主导产业，形成分工合理、重点突出、各具特色的工业园区。吉州园区于2006年跻身全省首批生态工业园区行列，新干园区于2006年被认定为全省盐化工产业基地，吉水园区于2006年被认定为全省绿色食品特色工业园。
三是建立“百里工业走廊”，发挥园区联动效应，营造发展高地，增强辐射带动能力。在吉水县至泰和县的百里经济带上，规划建设“吉泰工业走廊”，以优化产业布局为重点，坚持产业有规划、项目有选择，通过主攻大项目、抓好大投入、建设大基地、搭建大平台，形成招商引资的优势、产业集聚的优势、带动增长的优势。为此，××市加大政策扶持力度，在资金上，各类工业扶持资金，确保2/3以上用于支持工业走廊建设;全市金融机构的工业贷款每年增长30%以上;组建工业走廊建设融资担保中心;促进直接融资和吸引民间投资。在项目上，实行项目审批与土地供给联动，市政府每年在省下达的建设用地指标中预留不少于30%的指标，专项用于工业走廊的重大工业项目。在税费上，对进入工业走廊的企业实行税费优惠，鼓励现有企业利用闲置土地和厂房与外商和市外企业合资、合作，对其转让过程中所缴纳的房地产交易管理费和技术服务费减半收取，对其上交的契税收入，由受益财政予以适当补助。在基础设施上，加大对电力、交通、物流、市场、信息等基础设施的投入，增强服务功能，降低工业走廊内企业的商务成本。此外，对入区创新型项目，给予一定的资金配套支持和奖励。
四是发挥园区优势，以承接产业转移为重点，着力招商引资、招大引强。××利用园区优势，扩大招商引资，突出以承接市外、省外、境外、国外产业转移为重点，主动“对接长珠闽、联通港澳台、融入全球化”，不断创新招商引资方式和手段，大力推行专业招商、产业招商、以诚招商、以商引商。特别是对应沿海发达城本文来源： http://www.reader8.com市，先后成立深圳、广州、厦门、杭州4个招商局，加大招商对接和产业转移承接的力度。同时，还在工业园区辟出一定区域，引进深圳产业园、深圳中兴科技产业园、吉水标准件产业园、泰和温岭工业园，为发达地区产业大规模转移、异地发展提供条件，实现了从引进项目到引进园区的重大跨越。同时，以招大引强为重点，着力引进节能环保效益型大项目、大企业。浙江客商投资的无纺织造布项目，拥有自己的专利技术，全国仅此一家;深圳客商投资建设的铝银浆项目，同行业排名全国第三，产品应用于航天航空领域。同时还吸引中石化集团、中盐集团、中信集团、中诺、飞歌音响、新加坡食品医药科技、日本友利电子、香港森泰、华禹通信、航盛电子、三笑日化等国内外知名企业来××投资兴业。仅2007年，全市新引进的投资规模超亿元的项目有60多个，投资规模超过10亿元的有5个。招商引资蔚然成风，高潮迭起，在××工业园区曾出现60多个项目同时开工的局面。上世纪80年代在东部沿海涌起的大开放、大发展热潮，今天在××得以重现。
三、鼓励全民创业，对回乡创业给予和外资同样的政策
××市创造性地贯彻落实××省提出的“推动全民创业、加快富民兴赣”战略部署，抓住务工经济由打工阶段逐步向创业阶段跨越的时机，积极引导外出打工人员回乡创业，大力发展“雁归经济”，实现了从输送务工者到引回创业者、从输出劳动力到引进生产力的转型，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的热潮，走出一条开放型经济与本地内生型经济相结合发展的新路。据统计，目前××市回乡创业人员近5万人，发展个体工商户2万多户，创办或领办民营企业近2400家，占全市企业总数的38%，注册资金57亿元，占全市企业注册资金的45%，固定资产投资25亿元，其中规模以上企业98家、千万元以上企业52家。
从创业主体看，主要包括3类。一是打工能人。这是回乡创业的最主要部分，约占到回乡创业人数的85%。二是管理强人。在沿海企业担任过中高级主管，具备了一定的管理经验，回乡受聘担任企业的管理者。三是成功人士。多数是通过求学等方式，走出家门，学有所成，利用自己在技术、融资、管理方面的优势和特长，携科研成果或成功经验回乡创业。
从创业领域看，由初期的饮食服务、商品流通、资源开发、房地产等传统产业逐渐向机电制造、纺织服装、五金建材、电子通信、农产品深加工等具有一定科技含量的产业拓展。例如合力泰微电子公司，就是3个泰和县籍外出务工者回乡兴办的企业，意为合力振兴泰和，投资8000万元建成××省首条液晶显示器(lcd)全自动生产线，投资3亿元，拟建全国第三大液晶显示基地。近年来，回乡创业开始向科教文卫等社会事业产业化领域发展，形成一、二、三产业全覆盖，其中第一产业占16%、第二产业占41%、第三产业占43%。
