自治区人民政府制订的《“少生快富”工程项目的实施方案》和自治区计生委、财政厅联合制订的《“少生快富”工程项目经费管理办法》，思路明晰，规定具体，具有可操作性。这是开展好“少生快富”项目的基本条件。我这里强调以下四点：
(一)做好宣传工作，坚持自愿原则。
“少生快富”工程是用经济奖励的办法，提倡和鼓励农民群众少生孩子，脱贫致富的一项利益导向政策措施，决不是改变现行生育政策。一定要把这项政策向群众讲清楚，坚持政府指导与群众自愿相结合的原则。开展好这次扩大试点工作，首先要做好宣传、发动、引导工作。宣传工作要深入细致，晓之以理，动之以情，家喻户晓，人人明白，使群众真正理解少生与优生的关系，少生与快富的关系，家庭利益与国家、集体利益的关系，人口控制与可持续发展的关系，引导他们树立科学、文明、进步的婚育观，尽快迈向少生优生奔小康的金光大道。
(二)规范资金管理，确保专款专用。
要把这项造福人民的好事办好，关键是管好用好专项奖励资金。这些年来，财政下拨地方的扶贫开发、救助等专项资金，在一些地方由于管理不善，被挤占、挪用甚至贪污的案件时有发生，严重侵害了人民的利益，损害了党和政府的形象，影响十分恶劣。我们必须引以为戒。“少生快富”工程项目的资金总额算不上很大，但其政治、经济和社会的影响十分重大，必须按制度规定严格管理，严格监督，保证及时、足额发放到户，不得有半点差错。选配的资金管理人员，不仅业务能力要强，而且政治思想素质也要过硬。要采取有力措施，加强监督检查，保证及时发现问题，并及早解决，确保专款专用。
(三)提高服务水平，力求群众满意。
近年来，国家人口计生委在强调坚持依法行政的同时，大力开展优质服务活动。今年还开展了争创计划生育优质服务县的活动。计划生育优质服务首先是一个理念，其核心是以人为本，想群众，为群众，使群众成为计划生育的主人。宁夏自治区也积极开展了计划生育优质服务工作，并取得一定效果。在实施“少生快富”工程项目的过程中，更要努力开展好这项工作。要加强避孕节育、优生优育知识的宣传，进一步提高技术服务质量。逐步改革计划生育管理体制，最大限度地方便群众，引导农民群众参与计划生育工作，充分调动他们实行计划生育的积极性和主动性。要加强计划生育“三结合”工作，在发展生产、子女教育、扶贫救助等方面，要给予计划生育家庭，特别是少生家庭优先优惠政策。通过多种途径，帮助计划生育家庭尽快脱贫致富。要把群众是否满意，满意程度大小作为衡量计划生育工作是否有成效，成效大小的重要标志，并力求不断提高群众的满意程度。
(四) 党委政府负责，有关部门配合。
要实施好“少生快富”工程，各级党政一把手要负总责，分管领导负全责，各有关部门密切配合，计划生育部门当好参谋助手，实行目标管理责任制。计划生育部门要发挥好五个作用：宣传教育作用;调查摸底作用;牵线搭桥作用;优质服务作用;监督检查作用。
同志们，“少生快富”工程是创新工作，在试点过程中难免会遇到一些困难和问题，但我相信，有志者事竟成，只要我们共同努力，就一定能够取得成功!让我们忠实地实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，共同谱写新时期计划生育工作的新篇章。
2003年8月21日
