各位代表:
现在，我向大会报告县人民检察院工作情况，请予审议。并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见和建议。
2009年检察工作的回顾
2009年，我院在县委和上级检察院的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及胡锦涛、周永康等中央领导同志关于做好检察工作的重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以维护公平正义和社会和谐稳定为核心，以建设高素质的检察队伍为目标，全面加强和改进检察工作，倾力推进“三位一体”机制建设，为××经济又好又快发展作出了新的贡献。
一、依法打击各类刑事犯罪，创造稳定和谐的社会环境
受理审查逮捕案件104件142人，与去年104件134人相比，件数持平，人数上升5.97%，经审查批准和决定逮捕94件131人，不予批捕8件9人，侦查部门撤回2件2人。受理各类审查起诉的刑事案件151件225人，与去年132件203人相比分别上升14.39%和10.84%，经审查依法提起公诉143件223人(含去年退查重报1件9人)，移送他院审查1件1人，做出不起诉处理4件6人，报送市院1件1人，退回补充侦查3件3人。提起公诉的案件，建议法院适用简易程序审理65件，出庭公诉88件。
1、毫不动摇地坚持严打方针。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势。严厉打击“两抢一盗”等发生在群众身边的破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵财性犯罪、侵犯公民人身权利犯罪，增强人民群众的安全感。批捕“两抢一盗”犯罪案件48 件76人，占受案总数的46.15%和53.52%。加强与公安机关的密切配合，结合公安机关开展“除五霸、抓五小”等专项行动，依法提前介入，从快审查批捕、快审快诉了一批重大、有影响的案件。
2、认真贯彻宽严相济刑事政策。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待、少捕慎捕的刑事政策，严格依法适用逮捕条件，做到宽严相济，罚当其罪，对该批捕的坚决批捕，对轻微刑事案件或有从宽情节的犯罪宽缓处理，慎用逮捕措施。对可捕可不捕的坚持不捕，可诉可不诉的做不诉处理。依法作出不批捕8件9人，对4件6人涉嫌犯罪但情节轻微、社会危害较小的决定不起诉。
3、提高审查逮捕和起诉工作质量。正确把握逮捕、起诉条件，严把证据关、事实关、适用法律关、程序关，案件质量控制在市院规定的标准范围以内，所办案件审结率、批捕率、起诉率、准确率均达到100%，实现了无积案，无超时办案，无冤假错案，无无罪判决案件。加强案件协调，与公安、法院多次召开案件研讨会，解决认识分歧，并达成共识，为办案质量的提高提供了有力保证。加强对重大疑难案件的适时介入和捕前协商，有影响的重特大案件提前介入率达100%，较好地将问题解决在侦查阶段。在继续深化说理性起诉书的同时，积极探索开展不捕案件和不起诉答疑说理工作，以案释法说理，确保案件质量。
4、积极参与社会治安综合治理。对未成年人犯、初犯、偶犯、过失犯和老年人犯罪等主观恶性小、犯罪情节轻微以及因民事纠纷而引发的刑事案件，采取轻缓的刑事政策和手段妥善处理，积极做好转化工作。对待群众信访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制要求处理和答复。坚持和完善检察长接待日制度，受理来信来访63件,其中来信40件、来访20件、网络电话3件，与去年68件相比下降7.35%。开通了全国检察机关统一举报电话，启用了高检院举报网站域名，采取上街设点宣传、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受群众法律咨询、发表电视讲话、利用网络信息和深入乡镇等形式进行举报宣传周活动，参加全县“四访促和谐”集中接待，化解社会矛盾，为打造“平安××”和构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
二、切实加强查办和预防职务犯罪，创造廉洁高效的发展环境
受理贪污贿赂案件线索12件12人，立案侦查11件11人，其中贪污1件1人，行贿3件3人，受贿7件7人，大案6件6人，已侦查终结11件11人，移送起诉11件11人。受理渎职侵权案件线索2件2人，初查案件线索2件2人，立案2件2人，移送起诉2件2人。通过办案为国家挽回经济损失100余万元。
1、进一步突出打击重点。重点关注民生领域的职务犯罪案件，集中力量查办有影响、有震动的职务犯罪大要案和窝串案。结合××实际，根据群众反映的情况，重点查办了移土培肥工程项目中的职务犯罪。在初查中始终坚持“七分研究，三分行动”和秘密初查的办案原则，制定了重点剖析的初查方案，从中发现线索。坚持“由人到事，由事到人，人事结合”的侦查模式，把握时机，准确出击。
2、进一步提高侦查水平。注重智慧办案，灵活运用侦查谋略和侦查技巧，不断提高办案人员发现犯罪、突破犯罪、证实犯罪和制服犯罪的能力。坚持“抓系统、系统抓”，准确把握相关行业、系统的发案特点和破案规律，深挖系统、行业的窝案串案，实现了滚动牵连效应，成功完成了由查处个案向查处窝案串案转变，带动和促进办案工作的整体发展。
3、进一步加强职务犯罪预防工作。以预防改革和发展过程中的商业贿赂犯罪，行政执法机关、重点领域、重点工程、重点行业的职务犯罪等为重点，深入开展系统预防和控制预防,同时探索建立了线索处置机制、预防与侦查协调机制、预防与侦查部门工作联系机制。一是结合立办的移土培肥系列窝案，发出《检察建议书》9份，完成个案预防11件，在涉农领域起到了打防并举，以打促防的预防目的。二是系统预防工作得到加强，积极与被预防单位联系、协调和沟通，定期召开协调小组联系会议，开展预防教育活动，以案释法，进行法制讲座，共同做好职务犯罪预防宣传教育工作。三是对移民工程、地质灾害治理工程、天保及退耕还林工程、环保工程等做好专项预防。
三、着力加强对诉讼活动的法律监督，创造公正公平的法治环境
1、认真开展侦查、审判、刑罚执行和民事行政诉讼监督，坚决纠正执法不严、司法不公等不良现象。办理刑事立案监督案件15件25人，与去年13件15人相比分别上升15.38%和66.66%，监督侦查机关应当立案而未立案10件18人，不应当立案而立案5件7人，全部提出纠正意见并得到纠正。启动刑事诉讼法律监督4次，发出纠正违法通知书1份、检察建议1份、口头纠正2次。发出《提供法庭审判所需证据材料意见书》5份。监督行政执法机关移送案件10件12人。通过审查案件改变定性3件3人,追捕漏罪1件1人。追诉漏犯10人，漏罪5起，提出检察建议5份。提出量刑建议143件223人，采纳率为90%。加大对“另案处理”监督，与公安机关形成打击合力。
全年驻所检察400天次，与在押人员谈话65次;协助公安机关开展监管场所安全检查72次，其中发现安全隐患26起，发出检察建议和纠正违法通知书8份，消除隐患26起;召开联席会议4次，建立了“六必报六必请”的报告联席制度。加大投入，建设二级驻所检察室，实现了微机联网，动态监管。
受理各类民事、行政申诉案件11件。审查息诉不立案5件，立案审查6件，案件全部审结。经审查,向市院提请抗诉2件，建议市院不提请抗诉作息诉处理3件，申诉人撤回申诉1件。市院审结我院提请抗诉案件3件,提出抗诉3件，采纳率100%，向省院提请抗诉我院建议提请抗诉案件1件。开展诉讼法律监督调查2件，发检察建议1件。
