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安全监管工作会议上的讲话(2)

2010-04-08 
必须坚持廉洁执法。安全监管人员的形象直接影响到安全管理工作,安全监管队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强安全监管队伍廉政建设。
 3、强化执法为民的宗旨意识。把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到安全监管执法工作中来,加强执法为民的思想教育,树立以人为本首先要以人的生命为本的理念,打牢严格执法、公正执法、廉洁执法的思想基础,坚决维护人民群众的生命财产安全。

  (二)加强业务建设,提高队伍执法能力

  1、加强交流,提高业务素质。注意总结监管监察工作经验,经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动,探索深入开展创先争优活动的方法和途径,不断提高监管监察人员解决实际问题的能力,使所有监管监察人员都成为安全生产执法的行家里手,逐步实现"专家监管"、"专家监察"。

  2、 建立执法责任制,坚持从严执法。推行行政执法责任制,依法界定执法职责,强化监管监察人员的责任意识,建立健全监管监察执法评议考核机制。监管监察机构任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为,都必须承担相应的法律责任。要充分运用法律、经济和行政手段,依法加大对安全生产违法行为的处罚力度。

  3、要具有高度的责任感。安全责任重于泰山,安监人员要以高度的责任感,以对职工生命安全高度负责的精神抓好安全监察工作,一是安监人员要进一步转型。切实把职能全部转变到安全管理上来,做到安全自身责任明确、职责范围明确、责任后果明确,切实解决安全责任“严不起来”和“落实不下去”以及“前紧后松”、“遇难而退”的问题。二是树立执法权威,加大执法监察力度。作为安全监察人员,要行使好赋予的权力,认真负责,一丝不苟,铁面无私,严格执法。三是严格执行安全责任追究制度。要按照“四不放过”的原则,依法严肃追究事故责任,属于监察人员把关不严,放任不究,导致事故发生的,要依法追究责任;对不履行安全监管责任、好人主义、得过且过,监督不力的安监人员要坚决撤换。

  (三)改进工作方式、转变工作作风,推动工作落实

  1、改进工作方式。安监站是综合协调部门,要积极争取乡镇党委政府对安全生产工作的领导,给党委政府当好参谋和助手,主动向党委政府汇报安全生产工作,代政府履行好安全生产监管主体责任,争取党委政府解决资金投入和人员不足的问题,协调各站所支持配合,充分发挥综合监管作用。

  2、树立创新意识。创新是一切工作的不竭动力。安监人员要敢于创新、大胆创新,研究新情况、新问题,创新安全监察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思维,做到“脑勤”。要勤于思考,动脑筋想哪里是安全重点,哪里有安全隐患,做到现场问题早想到。二是要善于观察,做到“眼勤”。炼就一双“火眼金睛”,看周围环境查隐患,看工人操作规范不规范,做到事故苗头早发现。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行为常说教,做到为安全“苦口婆心”;安全信息常反馈,畅通安全信息渠道。四是要盯现场不放松,做到“腿勤”。哪里有隐患就出现在哪里,做到事故隐患早处理。

  3、狠抓作风养成,大兴求真务实之风。做到重实际、说实话、办实事、求实效,防止和避免形式主义、官僚主义。力戒心中无数,说大话、说空话、说假话;力戒办事拖沓、推诿扯皮,贻误工作;力戒工作不深入、不细致,敷衍了事、走过场;力戒照本宣科、不思进取,缺乏创新;力戒重安排、轻落实,有头无尾或虎头蛇尾;力戒讲关系、讲人情,明哲保身、不敢碰硬。

  (四)做好基层工作,塑造“效能型”安监队伍形象

  1、夯实基础,构建“效能型”安监队伍。安全监管工作是一项复杂的社会系统工程,综合、协调、监督必须找准座标点,准确定位,才能发挥效能。才能充分调动各方面的积极性,落实责任,明确监管职责。一是依法履行自身监管职责;二是依法行使好安全生产综合监督管理职权。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上,在实际操作上讲究科学合理、实事求是,不包揽一切,重在支持、参与,同时,安监站在部门职能交叉领域履行职责时,更多地与相关部门进行沟通,从方便群众,有利工作的角度出发,不推卸责任、不争权益,和谐相处,形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

  2、做好基层基础工作。建立健全重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实、信息上报、情况汇报等制度,严格执法程序,规范执法文书,加强档案管理,推进信息化建设,提高办公自动化水平。

  (五)加强党风廉政建设,打造“廉洁高效”安监队伍

  1、 认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)和安全监管总局党组《关于贯彻<纲要>的实施意见》,在安全监管系统逐步建立起思想教育的长效机制、防范腐败的制度体系和权力运行的监督机制,形成完善的惩防腐败体系。严格执行党中央、国务院、中央纪委及安全监管总局党组关于廉洁从政的各项规定,认真执行云南省安监系统“九不准”,不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。立足教育,着眼防范,认真落实党风廉政建设责任制。

  2、必须坚持廉洁执法。安全监管人员的形象直接影响到安全管理工作,安全监管队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强安全监管队伍廉政建设。建立完善好动态退出机制,实行竞争上岗,创建能上能下,能进能出的管理机制,把那些作风浮飘、假公济私、吃拿卡要等不廉洁自律的人员坚决退出安全监察队伍,保持安全监管队伍纯洁性,提高安监队伍的执法能力。二是要增强拒腐能力。要加强廉政建设教育,严格规范从政行为,严格遵守各项规章制度,正确行使手中的权力。要经得起考验,抵得住诱惑,做廉洁勤政的模范。

  同志们,今年即将过去,新的一年又将开始。我们肩上的担子十分沉重,任务更加艰巨。我们要认真总结今年安全生产工作的经验和教训,分析存在的问题和不足,制定明年安全生产工作计划,落实各项措施。做到既要治标,又要治本,逐步建立安全生产长效管理机制,遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近,要高度警惕、严防死守,切实行动起来,坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故,确保安全生产稳定,我们要上下齐心,共同努力,为全县的安全监管事业作出更大的贡献。

  谢谢大家!

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