针对现有的《饲料卫生标准》指标参数少、覆盖面小的情况,修订《饲料卫生标准》,重点放在安全限量标准制修订上。抓紧完成生物毒素的限量标准、病原微生物的限量标准、农药最大残留限量标准、着色剂、抗氧化剂等非营养性添加剂限量标准、营养物质、饲料中环境污染物的限量标准,同时,对现有的限量参数指标进行重新评估。检测方法标准的制标重点应该放在饲料中允许使用药物饲料添加剂的检测方法、饲料和饮水中禁止使用药物的检测方法、饲料中有机氯等农药的检测方法、饲料中添加剂的检测、重金属的形态检测等标准的制定上,为政府的饲料安全监督管理及执法提供技术支撑;统一制标尺度,规范标准制定,提高方法的技术水平、准确性、可靠性和重复性;重点加快饲料和饲料添加剂的安全性和生物有效性评价技术规范和规程,主要包括实验动物、靶动物及利用酶技术等建立的快速体外评价技术规程,为饲料和饲料添加剂安全使用和监督管理,尤其是新饲料、新饲料添加剂的审批提供科学的技术支撑;根据饲料和饲料添加剂的特点及目前标准制定的现状,该部分的重点应该放在饲料添加剂和动物源性饲料产品标准上。
六、有计划、分步骤地完成饲料质量安全标准体系
急需且系统性比较强的标准分块集中制定
目前我国基础规范比较缺乏,尤其是饲料和饲料添加剂生产管理规范和使用规范几乎是空白,应集中组织力量,在3年内,对生产过程控制规范、质量追溯规范、储存运输规范、经营管理规范、饲料添加剂使用规范、单一饲料使用规范、饲料产品使用规范等进行分块集中制定。
一是根据当前饲料安全生产和监督管理的需求,尽快完成《饲料标签》标准的修订。二是全面评估分析目前已经颁布实施的限量标准的有效性和科学性,修订现行饲料卫生标准。在此基础上,抓紧完成对动物生产和食品安全影响比较大霉菌毒素、病原微生物、有机氯农药的最高限量标准的制定。三是检测方法标准制定。在2-3 年内完成《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》和农业部《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》中目前还没有制定的检测方法标准,理顺已颁布的一种药物多种检测方法标准间的关系。其次要加紧有毒有害物质的检测方法标准的制定,与限量标准配套使用。四是产品标准的制定方面。在3年内完成饲料添加剂品种目录中还没有制定标准产品的标准制定,同时对新颁布的批准使用的饲料添加剂的企业标准到期及时转化为国家标准,另外对新开发的一些动物性单一饲料等及时制定标准。
加强标准制修订过程中的监督管理
国家标准化管理部门,要抓标准立项及立项前、标准审定及发布两头的环节,避免标准制定过程中出现的一些问题,提高标准制修订的效率和质量,对标准制修订过程实施有效的制度化监督管理。
增加投入、加强研究
近年来,标准制修订补助经费虽有所增加,但仍显不足,应继续增加标准项目制修订经费。另外,应提供相关的研究经费,开展急需制定、但制定标准难度较大,需要获得大量的基础研究数据的标准。本文由全国畜牧总站标准质量与认证处提供