我局按照省水利厅党组统一部署,深入学习实践科学发展观活动自2008年10月中旬启动以来,在水利厅学习实践活动领导小组和第三检查指导组的指导下,经过全局广大党员干部职工的共同努力,学习实践活动扎实推进,进展顺利,目前已基本完成各阶段的任务,取得了明显成效。现将我局学习实践活动情况总结如下:
一、思想重视、行动迅速
2008年10月10日,我局党政主要领导参加水利厅学习实践活动动员会后,局党委召开了专题会议,研究部署富水局学习实践活动,制定了《富水水库管理局学习实践科学发展观活动实施方案》,成立了富水水库管理局学习实践活动领导小组和办公室,落实了领导责任。通过召开全局职工学习实践活动动员大会,传达上级精神,利用宣传栏、黑板报、局网站、制作横幅等进行广泛宣传,营造学习实践活动氛围。使全局党员干部职工认识了活动意义,明确了学习任务,掌握了活动进程,从思想和行动上迅速投入到学习实践科学发展观活动中来。
二、周密布署、科学安排
为了认真抓好学习实践科学发展观活动,我们严格按照厅党组要求,紧密联系我局实际,周密布署,科学安排。一是贯彻上级精神不走样,在拟定活动方案、制定阶段计划上严格按照省厅统一布署,在时间上保证,内容上不缺,方法步骤上同步,确保活动有条不紊,科学严密的进行。二是结合局的实际,为使学习实践活动扎实有序推进,确保活动效果。集中学习要求班子成员与全体党员、机关、工程职工共同参加,完成学习内容做到大课辅导和个人自学相结合。讨论交流组织全体职工共同参加。在有限的时间内把人员、内容、效果有效地结合起来。三是采取多种形式落实活动。学习中坚持内外结合的方法,由各支部书记集中辅导,各支部分段解读。以统一下发的三本教材,全体党员干部认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》,在通读的基础上,副处级以上党员领导干部在学好上述两本书的同时,还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书作为辅助学习材料统一下发。局理论中心组、组织全体党员干部和工作人员对科学发展观的时代背景、内涵特征、精神实质以及如何坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观有了深刻的理解。由局领导牵头,对我局如何落实科学发展观的二个专题进行调研,调研专题:一是关于水资源开发与保护及库内水面网箱养鱼对水体污染对策的调研报告;二是关于治水工程措施正负影响及放空隧洞建水力发电站装机容量大与小的调研报告。并通过讨论交流广泛听取职工意见,经梳理归纳和解放思想大讨论为整改落实阶段活动做好了充分准备。
三、联系实际、突出特色
1、狠抓防洪调度、确保安全度汛。富水水库防洪调度工作,事关水库安全度汛和社会稳定,责任、意义重大。主汛期来临之前,我们及时加强了汛前准备工作的落实,对防汛物资、设备设施全面地进行了安全检查、维护、更新了防汛备用电源;完善和坚持了24小时防汛值班、增加了领导带班制度,确保了人员在位、思想统一、水位在脑、气象在心、通讯在手,做到了防汛工作规范化。
富水地处鄂东南暴雨中心,复杂的气候形势,夏季极易发生“砣子雨”,外江高水位顶托、内河洪涝可能同时发生,防洪形势随时可能恶化值得警惕。鉴于上述情况,我们上报了2008年度富水水库防汛抗旱指挥部组成成员名单以及分工和安全度汛方案;按黄石市防指通知要求成功实施了富河流域防洪调度信息化演练;及时召开了2008年度富水水库防汛工作会议,在确保大坝工程安全前提下,兴利服从防洪,发电服从灌溉,重申了统筹兼顾、部门协调、合作分工相统一的组织、责任、措施和三到位三落实制度,做到了防汛工作社会化。
2、抓工程养护维修美化坝区环境。在党委的领导下,全局职工解放思想,投资投劳,改变了多年来坝面杂草丛生现象。今年坝区人工铲除杂草、喷洒农药除草、整枝、填补路面、清扫等工作,做到了制度化;投入了大量资金绿化了坝区,保证坝容坝貌整洁美观;坝面排水系统通畅,确保了大坝安全运行;渠道维修完成了主干渠多处险段突发的渠壁坍塌的抢修任务,确保了下游农田灌溉,减少了社会矛盾。
3、建立合理的水价机制,积极探索我局经营管理体制与供水水价改革机制相结合的新路子。在深入调查研究基础上,经过认真仔细的测算,在厅计财处的支持下,多方协调,省物价局、水利厅联合批准:自2008年12月1日起,我局发电水价从0.088元/度调增到0.14元,水价调增幅度大,改变了我局水价明显低于生产成本和十余年不变的被动局面。
发电水费征收工作,我们排除干扰及阻力,注重协调关系,每月及时抄收、核对发电量,如实统计,发电供水水费征收做到了应收尽收,步入了良性循环轨道。
4、高度重视水政监察宣传执法力度。富水水库横跨两市两县,坝区、库区人口众多,经济滞后,周边镇、村干部和村民的水法律、法规意识不强,我们以“发展水利、改善民生”为主题,大力开展了内容丰富的法制宣传活动,投入近6万余元资金,在坝区设置永久性钢质水法律法规宣传牌一座,向库区村民印发《水污染防治法》、《水库管理办法》、《防洪法》等手册1000余本,起到了宣传和警示作用。
为切实强化水政监察执法工作、维护正常的水事秩序,定期开展库区巡查,在2008年11月10日,发现库内村民在燕厦河进行违法采砂,我局水政支队与地方公安机关配合,有效地地阻止了村民的不法行为,打击了危害水利工程安全等一系列违法行为。加强了除险加固工程施工场地的有效监管,避免发生施工意外。
为做好库区确权划界工作,相关科室单位共同奋战,埋设设计水位标识牌325块并整编归档相关资料,为今后整治库区环境提供有力的证据。
为促使水资源费的顺利开征和足额征缴到位,水政支队先后多次赴国电长源富水水力发电厂黄石办公区宣传有关水法律、法规以及征收水资源费的作用和意义,圆满完成了年度水资源费的征收任务。
5、把学习实践科学发展观活动与日常管理工作有力结合起来。在学习实践活动中,我们坚持一手抓活动,一手抓工作,做到活动、工作两不误。我局先后完成了人员聘用制改革工作,进行了办公设施的更新。开展了局内部分陈旧管线、房屋检查和维修,同时,我局举办了一次计算机专业人员培训工作,组织了职工外出学习取经,也使学习实践活动更加联系实际。
6、把学习实践科学发展观活动与当前主要工作直接结合起来。“纪念我局建库50周年”、积极参加水利厅举办庆祝“改革开放30周年的演唱会活动”, 根据省厅部署,在实际工作中实践科学发展观的要求。全体党员干部进一步解放思想,领导干部以饱满的热情深入到库区对水体污染进行调研。
7、把学习实践科学发展观活动与抗震救灾活动紧密结合起来。在四川汶川特大地震灾难,地震震动了全国人民的心,也引起了我局全体职工的深切关注。局党委立即发出号召,要求全局职工,尤其是党员干部,积极行动起来,全力投入抗震救灾活动中去。我局广大党员干部职工个人进行了五次捐款,共向地震灾区捐款36,050.万元,超过了我局历次向灾区捐款数额。充分体现了我局全体职工的良知和爱心,以实际行动实践了以人为本的高尚精神。
8、积极进行整改,推进富水局自身建设。为切实解决影响和制约我局科学发展的突出问题,努力创新、健全富水局科学发展的体制机制,我们突出实践特色,坚持分类整改和群众路线的原则,以“推进行业科学发展,建设在水利系统有影响的水管单位”为目标,制定了富水水库管理局《学习实践科学发展观整改方案》,针对《分析检查报告》提出的五个方面10项措施,通过边学、边改、边收集各科室单位职工意见和建议共38条,经梳理归纳25项,在边学边改中已落实9项,经分解出近期重点解决的主要问题7项,中长期重点解决的主要问题9项,以及落实科学发展观的长效机制,并实行统一领导分工负责的办法,由局学习实践活动领导小组组长全面负责整改工作,结合领导分工和各科室单位职责,明确了各项整改任务的责任科室单位、分管领导,整改措施,完成时限。已解决和立即着手进行整改的问题如下:
在边学边改中已落实9项内容包括:
1、关于职工要求按政策及时解决各种福利待遇问题。
2、关于职工要求加强职工岗前培训,业务培训和外出学习考察问题。
3、关于职工要求提高三个水文站负责人的经济待遇问题。
4、关于职工阳新购房时个人的各种复印件等相关手续要求退还个人的问题。
5、关于要求解决阳新与富水两地职工交通工具问题。
6、关于亦工亦农职工要求购买社保问题。
7、关于职工要求及时维修供水渠道问题。
8、关于要求解决部分离休干部住房问题。
9、关于要求落实职工医疗门诊补贴和通信费问题。
近期重点解决的问题有7项,力争年内初步见到成效。内容包括:
1、加快大坝除险加固工程施工进度。
2、关于阳新办公楼1至2 层要求收回的问题。
3、关于温泉职工住房未办证和维修改造的问题。
4、关于富水住房分配问题。
5、关于住房公积金职工要求按政策从1999年至2005年补交问题。
6、关于要求解决职工搬迁阳新搬运费问题。
7、关于阳新住房土地证短期问题,要求再买长些年。
中期重点解决的问题有2项内容包括:
1、关于水生态环境保护与治理、水电开发问题。
2、关于通山横石镇小造纸厂、库区网箱养殖、库内工业污水直排、对水环境的综合治理等问题。
长期重点解决的问题有7项内容包括:
1、创新治水理念问题。
2、进一步加强领导班子和干部队伍建设问题。
3、切实改进党风政风行风问题。
4、关于坚持以人为本,关心职工生活的问题。
5、关于切实解决好周边关系的问题。
6、关于子女就业的问题。
7、关于建议凡属局重大决策和涉及职工切身利益,一定要通过职工代表大会的问题。
四、学习实践活动的主要特点
这次学习实践活动所以能够取得以上成效,主要是我们始终严格按照中央和水利厅党组的部署及要求,积极认真稳妥扎实地向前推进,局党委高度重视,党员干部、职工积极参与,规定动作标准规范,自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点:
第一,在水利厅党组的正确领导和指导下。学习实践活动的每个阶段,局学习实践活动领导小组都能及时把中央精神进行传达,提出贯彻落实的部署,使我局开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。厅检查指导组多次到我局调研指导,根据富水局的实际,提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面,都给予了许多具体的指导。
第二,局党委高度重视,周密安排。局党委把这次学习实践活动作为全面加强我局党的建设和自身建设的重要措施,高度的重视。一是思想落实。我局制定了《实施方案》,有针对性地召开了动员大会,思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。我局成立了学习实践活动领导小组和工作机构,明确了职责,较好地发挥了学习实践活动领导小组和办公室的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排,明确工作目标、方法步骤和时间要求。党委班子成员以身作则,带头学习、带头检查、带头整改,起到了表率作用。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用,注意分类指导,传达上级精神,掌握工作进程,做好工作衔接。在这期间,我们共召开党委会和座谈会议6次,编发《工作简报》5期。
第三,各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中,我局严格按照中央规定的程序和水利厅的要求,坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则,一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论,掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见,认真分析检查。通过党员领导班子生活会和党支部组织生活会,把学习实践活动的着眼点放在解决我局水利发展存在的问题上。三是理论联系实际,做到边整边改。力求做到整改与推进我局的改革和发展紧密相结合,与建章立制紧密相结合,与健全和完善长效机制紧密相结合。
第四,党员干部职工积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员干部职工对这次学习实践活动给予了高度的关注,寄予了殷切的期望,大家认真研读文件,深刻分析问题,自觉开展批评与自我批评,积极落实整改措施,在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议,从中也受到了教育和激励。
五、巩固学习实践活动的成果,推进我局水利事业更好更快发展
通过这次学习实践活动,我局全体党员经受了一次深刻的党性锻炼,增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性;各级党组织得到了加强,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强;党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高,工作作风有了新的改进,对我局地位、作用、职责的认识更加明确,发展思路更加清晰,水库管理工作有了新的发展。
同时我们也清醒地认识到,学习实践科学发展观,作为阶段性的教育活动虽然已经结束,但加强党的基层组织建设、提高党员干部队伍素质的任务,还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩,但还只是初步的,还需要进一步提高。
为了巩固和发展学习实践活动的成果,在集中学习实践结束后,我局还要用几个月或更长的时间,做好巩固和扩大整改成果的工作。继续抓好后期工作的领导和实施。当前和今后一段时间,要在以下三个方面下功夫,并切实抓出成效。
第一,要在落实各项整改措施上下功夫。不折不扣地按照我局的整改方案,把整改措施落到实处。对近期能够整改的问题,要集中力量抓好落实。今年我局要集中力量做好各项工作,把“水库调度”、“大坝除险加固工程”作为首要任务,把“调结构”、“转方式”作为主攻方向,加强经济运行,大力推进结构调整、技术革新、节能减排,抓好水库基础设施建设来迎接纪念建国60周年。
对于影响深远的中长期整改和长效机制建设问题,要进行深入研究,主动进行探索,发动广大职工集思广益,拿出切实可行的方案。要加强对整改项目落实情况的督促检查,定期研究整改工作的进展及成效,并及时向广大职工通报整改情况,接受广大职工监督。
第二,要充分发挥我局在新形势下不可替代的作用。在新的形势下,我局如何定位、该干什么,是落实科学发展必须解决的首要问题。
一是要做好“规定动作”。发挥各科室单位负责人的工作积极性,我们一定要抓住这个机遇,借学习实践活动的东风,努力推动我局各项工作上台阶、上水平。
二是要适应当前形势。客观形势在不断变化,服务对象的要求也在不断提高,我局必须在动态中进行调整,找准工作的切入点。今年我局工作的重点是“再建造一座小型水力发电站”,要围绕这个中心,看看我们该做哪些工作,能办几件对事业、对职工有利益、有帮助的大事、实事,要在思想认识、工作内容、工作作风和工作方法上尽快体现出来。
第三,要转变思想作风和工作作风。落实科学发展观必须有一个好的思想作风和工作作风,就是坚持实事求是,给职工办好实事,为我局创造更大的发展空间。这次学习实践活动中职工提出的问题,究其根源,还在于我们思想观念的转变和工作作风的改善还不到位。要从我局的实际出发,打破传统的思维模式,调整我们的工作思路和工作作风。要善于发现机遇、捕捉机遇、利用机遇。不仅我局内部要相互合作和支持,还要积极主动地与周边村组当地政府多沟通,建立稳定的关系。
总之,我局学习实践科学发展观活动告一段落。各科室单位将以这次活动为新的起点,继续发扬与时俱进的精神,励精图治,奋发进取,把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来,把活动的成果转化为推动我局各项工作的动力,不断提高工作水平和服务质量,促进我局的工作再上一个新台阶,以实际行动为促进我局水利事业的又好又快发展作出更大的贡献。