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关于我市住房公积金一些情况的讲话(2)

2009-10-08 
尤其是要抓紧制定完善实物配租方面的制度,注意提升住房保障数据的信息化水平,加强保障实施过程中各项工作的规范化管理。

  三要解决信息化建设滞后的问题。2006年10月,县区管理部(办事处)“事权上划”后,中心与管理部先后投入20多万元解决电算化问题,摆脱了手工记帐的落后状况。但信息化建设与建设部、建设厅的要求差距很大,与全省兄弟地市相比非常落后。至今未能实现全市住房公积金信息联网。建设部、建设厅要求在2010年前实现住房公积金全国、全省联网,对此中心要加快工作节奏,积极筹划论证,尽快实现住房公积金市级联网,实现联网后中心可以对县区住房公积金实现全过程、全方位监督检查,有利于风险防范,有利于业务拓展,有利于信息共享。信息化建设所需经费,中心经过充分论证后,单独编制预算,报财政部门审批后实施。

  关于加强中心自身建设问题,在此我还要特别强调一下住房公积金管理中心班子建设问题。目前市管理中心管理着近10亿元资金,同时也承担着全市廉租住房保障的双重任务,加强自身建设,建设好班子是关键。近年来,房改办(中心)领导班子“团结、廉洁、务实”是得到市委、市政府充分肯定的。调整后的房改办领导班子要继续发扬老班子好的做法、好的经验,要在保持和发展“团结、廉洁、务实”的基础上,开拓进取,开创住房公积金制度建设、住房保障事业的新局面。

  三、完善决策机制,大力提高管委会决策水平

  住房公积金是国家强制推进的政策性住房储金,单位和个人缴存的住房公积金归个人所有,是职工工资重要组成部分,是职工用于住房消费的专项资金,是职工的“血汗钱”。到目前为止,全市住房公积金累计归集余额已超过10亿元,管好、用好这笔资金,事关大局、事关民生、事关十多万名职工的切身利益。《条例》规定,住房公积金实行“管委会决策,管理中心运作,银行专户存储和财政监督”的原则,因此,作为住房公积金的决策机构,住房公积金管委会在住房公积金管理工作中起着决定性的作用。管委会要认真贯彻《条例》和《关于进一步完善住房公积金决策制度的意见》有关规定,按照“四统一”的管理原则,实行管委会议事制度,规范管委会决策程序,提高管委会的决策水平。市中心在工作中要严格按照《条例》的规定,日常工作坚决贯彻管委会的决策,大事要及时向管委会汇报,要将中心工作进展情况,住房公积金政策的调整情况,定期向各位委员通报,以使各位委员及时了解掌握住房公积金制度建设方面的信息,为提高管委会的决策水平创造条件。财政、审计部门要发挥行政监管的职能,定期、不定期对住房公积金运作情况进行监督检查,并向管委会提交管理检查报告,从而提高公积金管理的透明度,更好地防范资金风险。

  四、关于廉租住房制度建设问题

  2008年,是廉租住房保障工作纳入全省民生工程目标管理的第一年,我市各级房改部门做了大量工作,并取得了显著成绩。

  一是在廉租住房补贴发放方面,当年全市实施保障家庭5738户,享受补贴人数15714人,发放补贴资金1800万元,完成省下达我市民生工程??廉租住房保障目标任务的286%;

  二是在廉租住房建设方面,全市组织申报新增中央投资廉租住房建设项目12个,计划建设廉租住房8096套,计38.69万平方米,申请中央投资补助资金1.32亿元。其中,当年计划开工2084套,计9.8万平方米,中央下拨投资补助资金3450万元。市县各级政府积极落实建设用地和配套资金,廉租住房建设稳步推进。

  三是在制度建设方面,全市各级房改部门认真组织开展了城市低收入家庭住房状况调查,编制了廉租住房保障规划和年度计划。市下发了《**市关于贯彻〈廉租住房保障办法〉的实施意见》,联合市法制办开展了《宿城区最低收入家庭廉租住房保障办法》实施效果调查评估,根据评估结果,经市政府批准扩大了保障范围,适当提高了补贴标准,住房保障效果不断增强。四是在住房保障深入推进方面,工作机制逐步健全,日常管理得到加强。全市都明确了房改部门为住房保障工作的主管机关,还成立了由政府主要负责同志任组长的廉租住房保障领导小组,建立了联席会议制度,经常研究工作情况,及时解决实际问题,加强了对该项工作的组织领导。

  由于全市各级房改部门的共同努力,去年我市廉租住房保障工作在全省民生工程系统考核中,被省建设厅评定为“优秀”档次,授予市房改办“廉租住房保障先进单位”称号。对于去年的住房保障工作,应当说市委、市政府是满意的。但在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到住房保障工作面临的新形势、新任务,看到我们工作中存在的差距和不足,以更好地改进、完善。近日,省建设厅对我市廉租住房建设进行了专门督查,召开了专门的座谈会,肯定成绩的同时,对工作不到位问题提出了批评。结合此次检查提出的问题,围绕做好今年住房保障工作,我想应当抓好以下几个方面:一是要加大廉租住房建设力度。

  从去年我市12个廉租住房建设项目的实施情况看,普遍存在下达的计划不能按时开工,开工的项目进展缓慢等问题,在6月9日全省廉租住房建设电视电话会议上,个别项目还被通报批评。分析这些问题产生的原因,主要在于土地征迁难落实,配套资金不到位。县区领导同志一定要从保增长、保民生、保稳定的大局出发,高度重视,认真负责地抓好廉租住房建设,在当前形势下,这不仅是民生工作,也是政治任务,对廉租住房建设各级政府一定要转变思路,过去是补贴为主,实物配租为辅,现在是实物配租为主,辅助发放补贴。

  我们要适应这种转变,借助中央、省不断加大廉租住房建设资金补贴的机遇,通过努力,使住房困难职工住上满意的房子。最近,市政府对全市廉租住房建设进行一次督查,应当开工未开工的项目,已开工项目进展缓慢的,各县政府都做了承诺,关键要真抓、真落实。

  四是要多渠道筹集廉租住房保障资金。搞好住房保障工作,关键是落实好资金,这也是政府履行职责的具体体现。按照国务院国发〔2007〕24号文件规定的资金来源,财政应当列入预算的要列入预算,住房公积金增值净收益要全部用于住房保障。三是做好2010年项目计划编报工作。

  最近,省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》(皖政〔2009〕61号),明确了今后三年廉租住房建设的目标任务,同时提出了“配建”、“共建”、“租售并举”等多种政策渠道。可以说,这个文件的出台为我们加快**的廉租住房建设提供了广阔的操作空间。认真学习贯彻省政府61号文件精神,当务之急就是积极做好2010年项目计划的编报工作。更多精彩尽在:http://www.reader8.com/data/ldjh/

  各县区、市直有关部门要结合工作实际,加大项目申报力度,加大项目落实力度,充分用足、用好中央支持政策,进一步推进廉租住房建设,为改善我市低收入家庭住房困难状况多做实事。四是进一步加强制度建设和管理基础工作,尤其是要抓紧制定完善实物配租方面的制度,注意提升住房保障数据的信息化水平,加强保障实施过程中各项工作的规范化管理。

  五是要加强工作研究和创新。住房保障是一项新工作,实际中遇到的新情况、新问题很多,越是难度大,越富有挑战性,也就越需要以改革创新的精神开展工作。要加强调查研究,注重创新方法,努力探索符合我市实际的住房保障工作路子,不断开创工作新局面。

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