二是形成规范的基层警力保障机制。分局在严格执行《关于警力配置若干问题暂行规定》的同时，选派14个机关综合职能科队的14名科级领导后备干部、业务骨干或40岁以下无派出所工作经历的民警下沉到13个派出所进行了为期8个月的学习锻炼，进一步充实了基层警力。目前基层实战单位的警力占到了全局总警力的93.4%。
三是建立了规范的民警考核体系。在对社区民警、刑警、巡警实行等级化考核管理的基础上，积极实行退警制和“民警问责”制工作。分局出台了《关于在民警中实行问责制的通知》，将问责制延伸到民警队伍，全年对10名民警进行了黄牌问责，予以全局通报并扣发相应奖金。严格落实退警制和离岗培训制，以科所队自评、政治处纪检组复核、党委审定的程序确定离岗培训对象。全年共开办4期离岗培训班，对5名民警进行了培训，使参训民警的履职能力得到明显提高。离岗培训制和问责制的实施，切实增强了民警工作责任心和遵章守纪的自觉性，实现了民警队伍的零违纪目标。
四是以派出所等级评定为抓手，大力加强派出所建设。分局进一步强化派出所硬件建设，新建了3个派出所的办公用房;在警力、经费、装备等方面为派出所建设提供保障的基础上，狠抓派出所正规化建设;以等级评定为抓手大力推进社区警务室规范化建设，建立了88个规范的社区警务室;以“三考”工作为契机，全面开展执法案卷清理，规范和建章立制工作，有力地推进执法规范化建设，有效地夯实了派出所基础工作。目前，分局共有一级派出所4个、二级派出所6个，三级派出所4个。
四、积极建设民警训练基地,推动苦练基本功
一是积极建立民警集中训练基地，实行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，实现了苦练基本功的规范化、常态化、实战化发展。今年来，分局先后投资120余万元建立了训练基地，规范了集中训练的一系列规章制度，把苦练基本功作为公安工作的一个重要组成部分，与业务工作同安排、同布置，做细培训计划，解决工训矛盾，形成练兵长效机制，实现了民警训练工作的常态化;在组织形式上和训练内容上贴近实战，确保训练工作实战化。全年分局训练基地共举办科所队领导及民警集中轮训班18期，训练科所队领导及民警588人。
二是深入开展岗位练兵。分局建立完善了以条为主由职能科队牵头进行专业技能训练和以块为主由各单位利用每周练兵日开展基础训练的岗位练兵模式，同时，结合“三考”工作，组织各单位开展“每日一练，每周一考”，收到良好的练兵效果。举行了12次基本法律知识集中抽考，参考民警达1300余人次。分局职能科队共组织开展了专业知识讲座、专业技能培训23次。刑警大队两名民警代表市局在全省刑警大练兵比武竞赛活动中夺得团体一等奖。分局有3名同志获得全省治安系统二级岗位能手称号，8名同志获得全省治安系统三级岗位能手称号。
三是切实推进问题练兵。针对民警在执法、接待、服务、群众工作等方面存在的不足，采取印发“标准卷”、开展案例讲评、到外单位参观学习等方式，积极查找不足，不断改进提高练兵工作。在每期的民警轮值轮训中实行综合考评和不合格复训制度。今年以来，有6名民警被复训，经复训后全部合格。采取练兵内容每周督查、练兵情况每季通报、练兵效果每年评估的方式对日常练兵进行考核。全年共对3 个单位发出批评通报2 期，督促整改，确保训练计划落实到位，训练取得实效。
五、加大宣传表彰力度，深入开展警营文化建设
一是紧密结合公安工作任务，深入开展争创各类主题创建和竞赛活动，坚持不懈地开展各警种的岗位竞赛、战斗竞赛和“创争”活动。全年，分局共获得部级集体荣誉称号2个，获得省级集体荣誉称号5个，市级集体荣誉称号22个，共有3名民警获得部级荣誉称号，有2人次获得省级荣誉称号，有43人次获得市级荣誉称号。
二是加强宣传阵地和宣传队伍的建设，提高内外宣传工作的质量和效果。分局以政工简报为阵地，以公安信息网络为载体，大力宣传亲民爱民的先进单位和个人，大力宣传基层基础建设工作中涌现出的先进典型及其创造的工作经验，及时进行归纳总结和推广。全年分局有86条队伍建设工作经验被公安部、省厅、市局采用;收到各单位政工信息 340余条，采用74条;编发《政工简报》127期，共在各类新闻媒体上宣传报道1200余次，其中中央级媒体宣传报道25次，收到了良好的社会反响。此外，还加强了对政工信息员的业务培训，指导窗口单位办好内部宣传栏，进一步提高了内部宣传的效率和质量。
三是大力表彰先进单位和个人。分局全年共表彰各类先进集体50余个次，先进个人230余人次。通过宣传先进、弘扬正气，极大地调动了民警工作积极性、主动性和创造性。
四是坚持文化育警。分局大力推进警营文化建设，进一步丰富完善了分局和各单位图书室的书籍、健身房的器材。结合公安工作和民警兴趣爱好，组建了篮球、足球、乒乓球等运动队，举办了“欢度国庆节、喜迎十七大”文艺汇演。组队参加了市局蓝盾杯足球赛等文体活动，努力营造积极向上的文化氛围，丰富了民警业余文化生活。
六、切实做好经常性思想政治工作，全力服务公安中心工作
一是坚持民警队伍思想状况季度分析制度，及时掌握民警思想动态和民警关心的重点问题。先后组织开展了“交心谈心，共建和谐班子”、领导干部“四个一”活动，通过与民警交心谈心谈话、家访等方式，及时发现解决苗头性的思想问题，解除民警思想包袱。
二是实行队建目标考核制，做实思想政治工作。进一步制定完善了《队伍建设目标考核办法》，实行每季考核通报，督促各科所队及时找准差距，落实整改。保证思想政治工作做实做优，促进了分局综合目标的全面完成。
三是拓宽从优待警渠道，维护民警的身心健康。坚持民警体检制度，于10月组织850余名民警到区医院进行了体检，并进一步建立健全了民警健康档案，准确掌握民警的身体状况;充分发挥分局“温暖金”的作用，落实了市局民警优抚金的申报工作，全年共救助困难民警32人次;进一步落实了看望慰问民警制度，全年看望慰问生病住院民警24人次，为受伤、生病、亲属亡故的民警发放和申报各类补贴21.317万元;组织2006年立三等功以上的民警分批到等休整学习;落实民警子女高考休假和奖励制度，拨出专款5.1万元对考上大学的13名民警子女给予3-5千元的奖励;积极地开展保护民警正当执法权益工作，处理侵害14名民警民警合法权益的案件13件，追究侵害民警合法权益行为人刑事责任、行政处罚和其他处罚共13人。
四是加强工会、共青团和妇女工作。继续强化了分局工会职能，开展了互助慰问等活动;充分发挥了共青团的作用，深入开展了形式多样的主题活动，做好“青年文明号”、“青少年维权岗”的创建工作，积极引导青年民警立足岗位建功立业，分局团委被评为全市“五四”红旗团委，派出所被评为全省“十佳”青少年维权岗，派出所被评为全市优秀青少年维权岗，办证中心被授予省级青年文明号，民警被评为市十大杰出青年;继续在女民警中深入开展创建“巾帼文明岗”活动，展示出分局女民警的良好风貌。严格执行了计划生育政策，全年无计划外生育。
五是做好退休干部管理工作，切实把“两个待遇”落到了实处。每月组织退休干部一次集中学习，全年组织了2次外出郊游，为老同志征订了《晚霞报》、《老年》等杂志，努力丰富老同志的退休生活。及时看望、慰问、帮扶困难伤病的老同志。在春节、中秋、重阳等节日集中开展了慰问活动，发送慰问品、慰问金，及时送去组织的温暖，全年无退休同志上访问题发生。
六是做好全局民警日常晋职、晋衔、调资、公务员年度考核、干部档案管理等工作。2009年完成了91名同志的科级非领导职务晋升和12名同志的处级非领导职务晋升，为66名去年入警的同志转正定职。认真落实工资改革制度，及时为992名同志调整了工资。全年组织参加市局的警衔培训班15期，上报了214名同志晋升警衔材料。
2009年分局队伍建设工作尽管取了明显的成绩，但也还存在着一些不足：一是少数单位的队伍建设工作和业务工作未能齐头并进，队伍建设目标任务完成不好;二是少数单位的队伍正规化建设力度有待强化，民警养成、内务管理等方面还存在死角;三是少数民警“人民公安为人民”思想还没有牢固树立，不严格按照法律程序办案的问题和对待群众“冷、硬、横、推”问题还不同程度存在。
在这一年里，分局将在区委、区政府和上级公安机关的领导下，深入贯彻落实十七大和全市公安工作会精神，进一步强化队伍建设各项工作，扎实抓好基层基础建设，大力开展苦练基本功，外塑形象、内强素质，努力提高队伍管理的水平和效能，打造威武文明、亲民爱民之师，为公安工作各项目标任务的圆满完成提供有力保障，为建设文明和谐新作出更大贡献。更多精彩文章请访问：http://www.reader8.com/data/gonghui/
