形成高质量的领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,是整改落实的依据和方向。一般包括6部分内容:各县市区、各单位贯彻落实科学发展观的实际情况;取得的成效;存在的问题;存在问题的主客观原因特别是主观方面原因;广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识;进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要开展好“四对照、四检查”活动:对照科学发展观本质要求,检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照国内外先进地区的发展经验,检查在推动科学发展中存在的差距;对照工作实际和职责任务,检查在服务科学发展方面的不足;对照人民群众的愿望和要求,检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。http://www.reader8.com/data/ztzw/
还要组织对分析检查报告进行群众评议。组织党员群众,一定数量的基层单位和服务对象的代表参加,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者参加。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
整改落实阶段。这一阶段,是学习实践活动最出成果、最见实效、也是群众最为关注的阶段。要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作:
制定切合实际的整改落实方案。各县市区、各单位要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一公开”,即:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任,并采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报,接受监督。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,切忌搞形式主义。
着力完善一批体制机制。从学习实践活动一开始,就要重视做好创新体制机制的工作。要按照科学发展观要求认真清理现有的规章制度,做好废、改、立工作。市县机关要着重健全完善经济社会发展综合评价、科学民主决策运行、财政激励约束、保障改善民生、统筹城乡发展推进工作、平安**建设、生态文明建设激励、作风建设、政绩考核综合评价、以“书记抓、抓书记”为重点的基层党建工作领导体制等政策规定。对涉及全局性的体制机制问题,鼓励提出建设性的改进意见。
学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报,组织群众满意度测评。重点测评对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围,测评方式和程序要简便易行,测评结果要客观真实。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,进一步抓好落实。
以上各项任务,有的是阶段性的,有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。比如,深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等,都要自始至终抓好。各县市区、各单位要注意各项工作之间的先后呼应和有效衔接,以每项工作的高质量保证整个活动的高质量。
三、关于加强对第三批学习实践活动的领导和指导
学习实践活动的领导关系,原则上按照党组织的隶属关系确定。省以下垂直管理部门、单位的学习实践活动,由党的关系所在市、县市区党委组织开展,上级垂直管理部门、单位加强指导。
学习实践活动,在市委领导下,由市委学习实践活动领导小组组织开展。各县市区、各单位要成立学习实践活动领导小组,在同级党委(党组)领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。
市委学习实践活动领导小组向参学单位派出了指导检查组。各县市区、各单位要抽调精于力量组建工作机构和指导机构。市委常委、党员副市长在第三批开展学习实践活动的单位建立联系点。各县市区党员领导干部也要建立学习实践活动联系点。
各县市区、各单位党委(党组)要把学习实践活动摆上重要议事日程,加强分类指导,鼓励探索创新,搞好舆论引导,坚持统筹兼顾,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。党委(党组)主要负责同志要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,切实加强对活动的领导。
开展深入学习实践科学发展观活动,是一项重大的政治任务。各县市区、各单位要认真贯彻落实中央和省市委要求,坚持高标准、严要求,创造性地开展学习实践活动,确保达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。