选派机关干部到行政村担任农村工作指导员是我省在城乡统筹发展的新形势下,为促进农村基层组织建设,加快农村全面小康建设步伐的重大举措,作为一名农村工作指导员,在与所驻村的老百姓朝夕相处的七个月里,亲身体会到了农村基层工作的复杂性,农村要发展与农民小农意识、落后观念之间矛盾对立的尖锐性,解决“三农”问题,实现城乡统筹发展的艰巨性,感受颇深。现在就如何做好驻村指导员谈几点体会:
一、认清使命,端正思想是基础
驻村指导员上联乡镇政府,下联村民百姓,落脚点在村,着力点在民,肩负着“五大员”的职责,需要我们引导村级组织发挥领导核心作用,宣传贯彻落实农村政策法规,为群众排忧解难,通过自己扎实的工作,较好地体现立党为公,执政为民的理念。指导员长期与所在村农民同吃同住,一言一行大家都看在眼里,你自身形象的好坏,直接关系到你在农民心目中的地位和形象,影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对我们指导员来说尤为重要,不仅人要沉下去,心也要真正沉下去,做到严谨、自律、求真、务实,才能把工作做好。
其次,摆正位置也很重要,指导员在村“两委会”的领导下开展工作,在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时,要做到指导不指挥,统揽不包办,监督不对立,办事不推诿,要有意识地在群众中树立村干部的威信,提高他们的工作积极性。
二、熟知村情,调查研究是前提
农村是个“万花筒”,不同的村有着不同的村情,在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法,“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情,背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾,历史恩怨,家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题,却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石,处理不当,就会把事端扩大化,甚至造成新的上访事件。因此,通过调查研究来及时掌握村里的各类情况,就成为指导员开展工作的一项重要环节。
我认为了解村情主要是摸清村基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产情况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上,一帮村级组织理清发展思路,努力化解村主要干部间的意见分歧,研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题,因村制宜发展村级经济;二帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难,与他们搞好关系,适时化解一些潜在的矛盾问题,避免事态的扩大化。
三、注重落实,抓住重点是关键
指导员不是通讯员,不是调查员,而是党在农村各项工作任务落实的督导员,是发展农村,服务农民的服务员,所以指导员开展工作必须根据农村实际,抓住农村工作的主要矛盾,有重点地加以解决、落实。
一要抓村级班子建设。对班子缺少凝聚力,战斗力不强的,要从根本上找原因,对症下药,做好思想工作,提高他们的工作积极性,在工作中,敢于带头,敢于出谋划策,迎难而上,来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的,要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村级组织规范化建设实施细则》的要求,努力实现党务、村务、财务三公开,接受群众监督,杜绝优亲厚友,中饱私囊等群众最敏感,最反感的事情的发生。
二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任,造福一方”,村干部虽官职不大,但责任重大,一个村面貌如何,主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验,充分利用现有条件,增加集体经济收入,着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题,如道路建设、农田水利建设、农村环境整治等。
三抓群众利益的保障。群众利益无小事,改革开放的20几年里,农村面貌发生了很大的变化,但是随着城乡差距的近一步扩大,各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高,使大多数农民离全面实现小康还很遥远,因此在面临政策法规的实施,各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时,他们首先考虑的是自己的利益,如若处理不好,会直接导致干群关系紧张,影响其它工作的开展。所以我认为,不论是上级部门还是行政村,在决策关系农民利益的大小事项时,要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待,绝不能因发展而损害农民利益,当然对一些借发展之机,漫天要价的,必须依照法律进行严肃处理,不能姑息。
四、着眼长远,规划未来是保证
农村的发展是日新月异的,在我市号召实现经济和社会各项事业跨越式发展的新形势下,二、三产业的迅速发展为农民带来了新的就业机会和致富门路,但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员,一定要立足长远,认真规划,实现村级经济的逐年增长,土地资源的合理利用,农村社会的长治久安。
农村工作面向千千万万个来百姓,其复杂性可想而知,只要我们真正深入到群众中间,依靠群众,服务群众,就一定能把党和政府交给我们的事情做好,给来百姓一份满意的答卷。