目前大部分国有企业通过改制成为国有控股实业或集团公司。股份资金的融入，使国有企业产权制度发生了变化，公司董事会需要委托会计师事务所等社会中介机构对企业一些专项资金或项目进行审计。在这种情况下，有个别股份制企业削弱内部审计工作职能、减少内审人员或干脆取消内部审计机构，把内部审计职能由社会审计来替代。这种做法不符合现代企业制度，对企业内部管理及内控制度的监督保障不利。改革企业内部管理工作是提高经济效益、促进国有资产保值增值的重要手段，企业内部审计与社会审计应该相互联系、各司其职，在企业管理中各自发挥的重要作用不应替代，根据国资委有关规定：“企业内部审计机构应当加强对社会中介机构开展本企业及其子企业有关财务审计、资产评估及相关业务活动工作结果的真实性、合法性进行监督，并做好社会中介机构聘用、更换和报酬支付的监督”。企业内部审计的相关审计工作应当与社会审计相互协调，并提供必要的支持和相关工作资料，同时可以利用社会审计的成果提高内部审计质量。但内部审计应对社会中介机构的审计质量进行监督，这一职能不能被忽视，而应在不断提高自身业务水平中得到加强。
社会审计与内部审计之间有一些相同之处，如开展的职能、对象、任务、工作程序与操作技术都基本相同，但二者也有不同。一是审计范围不同，社会审计是有偿接受委托，严格按照审计业务约定书规定的项目执行，业务范围局限，内部审计则可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作，范围比较广泛；二是审计的独立性程度不同，社会审计既独立于委托人，又独立于经营者，对企业业务状况了解的不全面。内部审计则与被审计单位之间保持相对独立，对企业各方面情况熟悉，针对性强。三是审计结果的不同，企业需要社会审计拿出有一定的法律效力的审计报告，对外具有鉴证作用。而内部审计结果是对本单位负责，对企业内部改进管理，提高效益提出合理化建议，对内控制度有更好的监督作用。社会审计和内部审计两者之间既相互联系、成果相互利用，但又绝不能互相替代。
综上所述，改制后的企业不能因为国有产权的变动，就不开展内部审计工作，改制企业完善内部控制系统强化内部约束机制离不开内部审计工作，内部审计和社会审计是彼此无法互相替代的。因此，从企业发展的长远目标看，内部审计不但不能淡化或取消，而且应该继续加强。
