在jsp传值到struts1.3时，出现乱码如何解决

在jsp传值到struts1.3时，出现乱码怎么解决？
tomcat已经修改了编码:

<Connector port="80" protocol="HTTP/1.1"
               connectionTimeout="20000" URIEncoding="UTF-8"
               redirectPort="8443" />
    <!-- A "Connector" using the shared thread pool-->
    <!--

项目中加了过滤器:

@Override
public void doFilter(ServletRequest request, ServletResponse response,
FilterChain chain) throws IOException, ServletException {
request.setCharacterEncoding("UTF-8");
response.setCharacterEncoding("UTF-8");

chain.doFilter(request, response);
}

jsp页面也是UTF-8的格式，但还是出现乱码，怎么解决？
[解决办法]

引用:

response.setContentType("text/html; charset=utf-8"); 

+1
[解决办法]
乱码 ： 页面字符编码， 项目设置的字符编码 、 Tomcat 乱码 、 数据库乱码 。 就这几个 。 都统一下！

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