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面试热点与解析:何时能让政府采购不再“高危”?

2015-12-29 
读书人网精选面试热点与解析:何时能让政府采购不再“高危”?从2004年担任海南省政府采购中心书记

读书人网精选面试热点与解析:何时能让政府采购不再“高危”?

        从2004年担任海南省政府采购中心书记、副主任开始,席传亮已经在采购中心度过了近12个年头。这让他成为中国担任政府采购中心主任时间最长的人。在这个高危的行业里,席传亮说,他三分之一的工作都用来应对各种各样的调查。因为触及到某些人的利益,各种“告状”从没停止过。

  十二年的采购中心主任经历,席传亮俨然没有其他岗位的轻松与惬意,被监察厅立案、被副省长调侃、眼见上任落马,跌宕经历如一场大戏,其间尽是清风与欲火的对峙,也算让公众看穿了一些政府采购工作的“神秘”。诚然,论及政府采购,公众褒贬不一,也恰如这位“老采购”感叹:“替政府花钱的,怎么样也比不过替政府赚钱的”。

  从2013年深圳大运会采购腐败到2014年云南查处30余起采购弊案,再到2015年广东纪委通报10其公共资源交易腐败典型,政府采购腐败问题年年频发,论及以往,更是极易招来批评与骂声。说白了,采购中心的主责就是“用钱”,在不少腐败分子看来自然是个“美差”,中间环节尽是回扣,再有人算笔“人情账”、给些“好处费”,如何指望一些思想戒律不严者不予动摇。近年来,国家和地方屡屡在政府采购环节下功夫,特别是对公开招投标进行细规严束,虽一定程度上削弱了采购人员的自主“话语权”,但论及实效仍能让人哽咽三分,主观或客观的漏洞黑幕缕缕不绝、政府公信力遭受损失,以至于一位省级采购中心“一把手”要用三分之一的工作来应付各类调查,所言“高危”自然成了原有问题的后遗产物。

  不可否认,当有的监管必须从严,至少面对公众质疑、群众举报,及时作为必须放在首位。然而,令采购工作成了“高危”,尽职尽责却如履薄冰,其中的“不正常”却不容忽视。有了公开公正的好办法,反而引来内部人员无故不满,甚至招标单位和企业也现身“告状”,莫不是动了某些人的蛋糕?原有的权力寻租链条一被打断,潜藏于下的硕鼠通通冒头,监管方面的调查恐怕找漏了对象。

  当采购监管陷入了一种被动状态,归根结底便要深究机制上的问题,如今的“阳光采购”,多多少少有些形单影只,纸面上尽是良效,可实践中却被一系列“天价U盘”、“40万打印机”扇了一记重重的耳光,非但漏洞没有堵住,反而造成了对正常采购渠道的“二次伤害”。事实上,席传亮在工作中自觉践行的“分段式管理操作法”就是个极具创新实效的工具,通过“分权”达到相互制约。而面对政府采购这一庞大的体系,显然需要更多良方新法加以扶持,说白了,让席传亮倍感“高危”的根本原因,就是人的作用仍然在被放大,于是乎出了事就找人的麻烦、有了举报就找人的问题,仿佛一套毫无模板的工作流程,叫人如何放心?

  笔者以为,要真正堵住采购腐败的洪流,人自然是关键,但核心还是制度的“定立”与“执行”,唯有真正从法、纪、规、理等方面细化规划,用执行力叫采购人员不敢腐、不能腐、不想腐,特别是中间一条,采购什么、怎样采购、多少钱采购,必须有严规细则来统筹,要让“人”的作用弱化为“纽带”而非“动力”,让制度说了算,叫那内外投机者有气不敢撒、不能撒、找不到人撒,让尺度立于公众利眼之前,是非与否,一目了然。

  政府采购,需要一个积极正面的形象,更需要公正与透明祛除“吃力不讨好”的后顾之忧。2014年,国家公务员考试最热职位竟是中央采购处,其间意味实难赘言,挣钱的不容易,花钱的要自律,若是政府采购工作始终无法令纳税人满意,甚至还指望着碌碌查究、盯人办事,只怕最后疲于救火,真正“高危”的,便是一些地方政府自诩的廉洁形象了。



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