熊丙奇认为，计划集中录取制度与高考户籍制度是目前开放异地高考最大的“拦路虎”。“在计划录取的体制下，将招生指标分给各个省份，招生指标就成了各个省争抢的“蛋糕”，结果必然引发各方利益冲突，甚至成为不稳定的“导火索”。熊丙奇同时指出，单靠增加大学在当地录取名额来满足异地考生需求只是“饮鸩止渴”。“在当地增加招生指标，招生规模无限的扩大，将对大学教育带来更大的危害。只有绕过高考户籍报考制度，推进自主招生考试改革，异地高考问题才能迎刃而解”。
针对如何设计合理招考制度保证教育公平，熊丙奇认为可以进行大学分类制度，将自主招生权下放各个大学。“可大学分成三类：一是全国大学，是由国家投入的面向全国平等招生，可以进行统一的测试，学生以测试的成绩参加学校的招生;第二类是本地的学校，这部分学校可以多招收本地的学生，如果参加全国测试的学生没有录取则可参加当地的考试;第三种是高职高专自主招生，只要拥有高中同等学力就可以申请。类似于无户籍报考限制的研究生考试制度，高考报考制度同样可以进行相应的改革，就不会存在异地高考有违教育公平的难题。”
“只有将高考从国家统一考试变成社会评价考试，允许学校自主招生，学生能够自由自主选择大学。这样的制度设计对学校教育有益，对学生有益，对实现教育公平也更加有利”，熊丙奇说。(记者李平沙)
