河南申论概述预测：让干部下乡种地引争议

　　【背景材料】重庆市南岸区规定，从今年开始所有机关干部，每人都要下乡种地，每年累计时间1个月。据悉，下乡种地情况会纳入年终考核。相关负责人称，这样做一是让干部多和群众接触，二是可以体验生活、磨练意志。谈谈你的认识。

　　【解析】

　　正方--期待形成长效机制

　　党员干部的行为和能力朝着哪个方向发展，全在于制度的引导。然而，现实生活中，有的是为了完成上级规定的硬性指标，由领导“推”、组织“派”才去的，不是自觉行动；有的怕苦怕累，感到下基层蹲点调研辛苦，不如待在办公室里清闲自在；有的业务性较强的机关干部，平时与基层接触少，感觉下到基层也无所作为。即便万不得已下去了，也找不到努力方向，“蹲不住”，“摸不准”。重庆市南岸区组织万名干部下乡种地，让干部“沾地气”，可谓是回归了共产党员的先锋意识和朴素感情。需要指出的是，要营造“机关干部下乡种地”的实干氛围，不能局限于“下去了没有”，关键是要看取得了什么成效。

　　京佳认为，我国存在的各种政绩工程和形象工程，在很大程度上与我国干部考核制度中的一些不合理因素密切相关。因此，我们要不断改革和完善干部制度，无论是在新制度的设计上还是对已有干部制度的改革中，都要保证目标的正确性，打破“由于受到机构规格和职数限制，基层公务员晋升空间狭小，大家都想挤进上级机关而不安心在基层工作”的不合理局面，引导党员干部在基层实干中脱颖而出。

　　在全面建设小康社会的新形势下，仅仅依靠“机关干部下乡种地”的“倒逼”措施还远远不够，长远来看，还在于加强农村基层干部队伍建设，着力打造一支密切联系群众的基层干部队伍。换言之，要调动基层干部的积极性和主动性，必须树立科学的激励机制，保证那些对工作有激情、对群众有感情的基层优秀干部能够进入组织选拔的视野，在干部队伍中形成干实事的人受尊敬、受重用的良好导向。

　　反方--别种了农民地荒了工作田

　　倡导机关干部下乡体验生活，参加义务劳动，本是一件访民情、解民忧、转变机关作风的大好事。然而，京佳认为，重庆市南岸区要求机关干部下乡种地的规定明显是把好事做歪了，背离了服务“三农”的初衷。

　　机关干部转租农民的地进行义务劳动，是否征求了农民的意愿，还须打一个大问号。倘若是靠行政命令，公权施威，强行征用农民的土地，那么，这场声势浩大的“机关干部种地”行动，就演变成了一次“集体伤农”行动。

　　再者，机关干部大都不谙农事，甚至五谷不分，“承包”了农民的地，也只能是瞎折腾一番，很难相信会有什么收成，这实际上是土地资源一种变相的闲置和浪费。尽管机关干部给了农民租金，但是农民在乎的并不是短暂的利益，而是心痛那赖以生存的土地变成了机关干部表演“劳动秀”的舞台。

　　不可否认，在现阶段，我国有些机关单位工作人员的综合素质和能力参差不齐，行政效能、工作效率低。自己的“主业”都没有完全做好，再强令他们下乡种地搞“副业”，哪还有精力在“主业”上提高行政效能?正所谓“种了农民地，荒了工作田”。尽管相关部门辩称:“为不耽误正常工作，干部种地的时间多选择在周末”，殊不知，周末属于法定假日，法定假日被占用，等于剥夺了机关干部的假日福利，侵犯了他们的基本权益。

　　更令人啼笑皆非的是，当地官方称机关干部下乡种地，是让他们“沾地气”，给农民做“示范”。试问:不谙农事的机关干部，能给农民带来什么示范?还有，沾了地气的机关干部，能否褪去遍布全身、渗入骨髓的“官气”?与其让机关干部下乡种地搞面子工程，不如加强干部自身素质和业务水平，时刻把百姓放在心中，多为百姓做实事。