我省开展村镇建设试点工作以来，一些村镇面貌发生了显着变化，生产生活条件得到了改善，为乡镇企业的发展和集贸市场的繁荣创造了良好的环境。但是，村镇建设工作仍然存在一些值得重视的问题。为了加大村镇建设改革力度，及时搞好村镇规划和建设，现作如下通知
一、做好村镇规划的调整完善工作
村镇规划是村庄和集镇建设的蓝图，是搞好村镇建设和管理的前提。各地应在原有总体规划的基础上，根据农村经济发展实际情况，调整和完善村镇规划。规划工作要适应建立社会主义市场经济机制的需要，注意控制建设用地，服务和服从于村镇经济的发展，使村镇的定性、规划布局和发展方向适应当地商品经济发展的需要，把乡镇企业合理集中布局在小集镇，以发挥更大的规模效益。
全省村镇规划调整完善工作的重点应放在经济发展较快的集镇和村庄。力争两年内完成全省建制镇、试点乡镇的规划调整工作，提前进入“小康”的河西地区应当先行一步。为此，要尽快完成全省四区(城市郊区、工矿区、经济开发区、风景名胜区)、一点(旅游景点)、二线(主要铁路沿线，主要公路沿线)周围的重点集镇和村庄规划区范围的划定工作，搞好建制镇的详细规划和村镇工业小区、住宅小区、商业街等重要地段的建设规划。在新的农灌区，如景电灌区及引大工程新灌区，要抓好新村和集镇建设规划的编制。
二、加快村镇建设的改革，逐步建立村镇建设的社会化服务体系
要加快集镇建设方式改革的进程，不断提高村镇建设总体水平。建制镇要按照规划搞好综合开发，配套建设，大力发展商品房。一般行政村可根据实际情况，把农村零散工匠组织起来，成立建筑服务队；经济发达、建设量大的行政村可由村委会或乡政府统一组织，按照批准的规定统一征地、设计和施工，尽可能达到成片开发，配套建设，建成一片，退耕一片。
建立村镇建设社会化服务体系是村镇建设管理方式的重大改革。各地要加强对这一工作的组织领导，因地制宜，可以建立各级村镇建设服务中心，也可组建村镇规划设计室、农房建材服务公司、房地产开发公司，逐步达到村镇测量、规划、设计、安装施工、房地产开发、市政公用设施经营、建材供应、人员培训等“一条龙”社会化服务。各地政府和有关部门对此应当从各方面给予积极扶持，使其健康发展，以形成多渠道、多形式的村镇建设综合配套服务体系。 读书人建筑频道reader8.com/exam/zaojia/
