城镇发展战略与人口城镇化水平预测

　　一,城镇发展战略

　　二,城镇化水平预测

　　一,城镇发展战略

　　(一)指导城镇体系规划的区域发展战略

　　区域发展战略主要是区域的经济社会发展战略,包括规划期的经济社会发展战略方向,战略目标,其指标为城镇体系规划提供了经济社会发展方面的依据.

　　(二)区域城镇发展战略城镇发展战略方针 城镇发展战略目标

　　首先,要与本区域发展战略目标和高层次的城镇发展战略目标相协调;其次,战略目标不应与区域经济社会发展的指标类同,也不同于单个城市(镇)的目标,应当从城镇体系的整体考虑,所以指标不宜过多;第三,战略目标应当是定性指标与定量指标柏结合.城镇发展战略阶段

　　一般以近,中,远规划期作为战略阶段划分,提出每个阶段的战略目标和战略重点,对于区域经济社会发展水平差异较大的省域,也需提出不同的战略方针和目标以及战略重点.

　　二,城镇化水平预测

　　(一)城镇化水平的定义

　　城镇化水平一般理解为城镇人口占总人口的比重.

　　(二)区域总人口增长预测

　　预测规划期的区域城镇化水平,首先要从自然增长和机械增长两方面预测区域总人口.自然增长率一般按照计划生育的要求;机械增长参照近10年人口的迁入迁出情况可采用趋势外推法.

　　(三)农村劳动力结构变动预测

　　以近10年农村劳动力结构变动统计为预测参考,进一步考虑农业走向现代化和耕地规模经营的发展趋势,农业机械化程度提高和科学种田水平提高,将使人均可承担耕地的数量逐步增长,劳动力从种植业不断地被转移到多种经营和二,三产业上来.

　　(四)区域域镇化水平预测以时间序列趋势预测

　　即根据近些年城镇人口的变动情况,外推至规划近远期.自下而上预测法

　　一种方法是将各城镇总体规划中的人口预测进行汇总平衡,另一种方法是对主要城市分别进行预测,再对其它城镇分类进行预测,然后进行汇总平衡,得到城镇总人口.剩余劳动力转化法

　　在依据城镇和农村人口自然增长率的基础上,通过农村劳动力结构变动估计规划期的剩余劳动力资源,预测城镇可能吸纳的农村劳动力数量,考虑一定的带眷率,并根据历年区外迁入人口状况等因素,预测区域城镇人口数.