怎样保证土地调查数据真实

　　目前我国正处于经济快速发展时期，土地利用现状变化明显加快。怎样保证土地调查数据的真实性，是这次土地调查成败的关键。

　　笔者认为，保证土地调查数据成果真实准确，一要坚持实地调查的原则。这次土地调查，国家负责遥感影像购置及正射影像图的制作，可以说基础影像图件是保证数据成果真实准确的第一要素。基础影像图件与调查时间越近，其反映的现势性就越高，调查工作开展就越准确全面。但拥有了最新的影像数据资料，并不意味着我们就可以坐在室内工作直接上图而不到现场调查了。相反，更需要我们对每处实地进行调查复核，坚持“四到”原则：走到、看到、量到、画到。这是外业调查的根本方法，没有捷径可走。

　　二要培养实事求是的工作作风。毋庸讳言，由于耕地数量涉及粮食单产和征地等问题，以往有些地区的土地数据不真实。国务院强调，这次土地调查只摸清现状，不涉及违规用地的处理，这为客观真实地开展土地调查工作奠定了基础。各地要消除种种顾虑，实事求是地摸清土地家底。

　　三要有组织保障。这次土地调查在组织上的特点是“国家管两头，地方管中间”。具体来说，土地调查开始时，国土资源部下发最新的影像调查资料，在地方调查完成后，再运用最新的遥感资料对省级汇总成果进行全面的内业检查。对于耕地等重点地类，国家还要进行实地核查。在这个过程中，对土地利用现状更新调查中耕地图斑实行“一票否决制”，对其他重点地类，包括新增加的基本农田都应实行“一票否决制”。这样有利于增强实地调查人员的责任心。

　　四要解决数据汇总与利用中的一些技术问题。首先，要统一建库软件，或改进有关技术，增强地籍信息系统软件的相互转化及转国标格式的功能。其次，国土资源部门要培养自己的数据库操作人员，专门负责地籍信息系统管理和维护，单靠承包给相应资质的建库单位是不行的。

　　再次，土地利用数据库建成后，每年需要进行变更。要制定统一的数据库操作规范，并对数据库管理人员进行统一技术培训。