命题点8 投资项目资本金制度
1.投资项目资本金制度的适用范围
(1)国有单位经营性投资项目试行资本金制度;
(2)公益性投资项目不实行资本金制度;
(3)个体和私营企业的经营性投资项目参照“关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知”的规定执行。
2.投资项目资本金的涵义
投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务;投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
3.投资项目资本金的出资方式
投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。
以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
4.以货币出资的资本金来源
(1)各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金;
(2)国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益(包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等)、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金;
(3)社会个人合法所有的资金;
(4)国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。
5.投资项目资本金的比例规定
交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上;
钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上;
电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。
6.投资项目资本金的管理
认缴方式：一次认缴逐年到位。
项目可行性研究报告应包括与资本金有关的内容。
投资项目概算变动，项目资本金应作相应调整。
项目资本金的存放与使用：只能用于项目建设。
对资本金未能按规定进度和数额到位的投资项目，投资管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。对将已存入银行的资本金挪作他用的，在投资者未按规定予以纠正之前，银行要停止对该项目拨付贷款。
命题点9 项目法人责任制
1.制定和实施项目法人责任制的目的
为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据《公司法》，原国家计委制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。
2.项目法人责任制的适用范围
国有单位经营性基本建没大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。
3.项目法人的设立
设立形式：项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司》和股份有限公司形式。
项目法人的职责：对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
项目法人设立的时间要求：新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建丁作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。
4.项目法人的组建
由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人，并按规定的程序办理，只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。
项目法人以国有独资公司形式存在的，则要设立董事会。董事会由投资方负责组建。
项目法人是国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司的，则要设立股东会、董事会和监事会。
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